Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-113/2019 от 26.04.2019

Дело № 5 – 113/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 апреля 2019 года              г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении

Маловой Екатерины Владимировны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей в АО «Россельхозбанк», сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л:

30 марта 2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Маловой Е.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении в отношении Маловой Е.В. передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд на основании определения от 01 апреля 2019 года.

10 апреля 2019 года протокол об административном правонарушении с материалами дела в отношении Маловой Е.В. поступили в Валдайский районный суд.

Определением судьи от 12 апреля 2019 года указанное дело возвращено в ОМВД России по Валдайскому району для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола, а именно, в связи с отсутствием сведений о потерпевшем в протоколе об административном правонарушении, а также сведений о том, что потерпевший вызывался для составления протокола и о вручении ему копии протокола об административном правонарушении.

26 апреля 2019 года протокол об административном правонарушении с материалами дела в отношении Маловой Е.В. после устранения нарушений поступили в Валдайский районный суд Новгородской области.

При проведении подготовки к рассмотрению дела судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела подлежит возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району, ввиду наличия нарушений при составлении протокола об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие. При составлении протокола об административном правонарушении участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа в него были внесены изменения, а именно, протокол дополнен указанием ФИО потерпевшей, адресом ее места жительства, а также ее подписью, подтверждающей получение копии указанного протокола.

Статьей 29.12.1 КоАП РФ установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Данная норма не применима к случаям устранения недостатков протокола об административном правонарушении. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 КоАП РФ гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В нарушении указанных норм закона данных о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего лица, а также сведений об их извещении о необходимости явки в административный орган для внесения изменений в протокол, материалы дела не содержат.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом административного органа с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица, а также прав потерпевшего лица на защиту.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Изложенные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.24 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░