Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3171/2012 ~ М-3031/2012 от 28.08.2012

                         Дело № 2-3171/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2012 года                                 г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска в составе:

председательствующего судьи Болотиной А.А.,

при секретаре                             Эктовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Закон и порядок» в интересах Денисов В.А., Денисова И.В., Старцева Ю.А., Денисовой Е.В., Денисова В.В., за которых в их интересах действует отец Денисов В.А., к открытому акционерному обществу «Жилищник» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

СРОО ОЗПП «Закон и порядок» в интересах Денисов В.А., Денисова И.В., Старцева Ю.А., Денисовой Е.В. и Денисова В.В., за которых в их интересах действует отец Денисов В.А., обратились в суд с иском к ОАО «Жилищник» о компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что истцы зарегистрированы и фактически проживают в <адрес> в г. Смоленске, которая на праве общей долевой собственности принадлежит Денисовой Е.В. и Денисова В.В. Управляющей организацией указанного дома является ОАО «Жилищник». Постановлением Администрации г. Смоленска от 28.04.2011 г. № 747 утвержден график отключения горячей воды в <адрес> в г. Смоленске с 28.06.2011 г. по 25.07.2011 г., в связи с капитальным ремонтом магистральных тепловых сетей. Однако фактически горячей воды не было более продолжительный период времени. Считает, что длительное отключение горячего водоснабжения нарушает права истцов в качестве потребителей услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с действующим законодательством ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. При этом рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе. Однако в нарушение законодательства ответчик не предоставил истцам услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества в период, превышающий допустимый. Права истцов как потребителей коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере по 5 000 руб. каждому.

Истцы, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

СРОО ОЗПП «Закон и порядок», также извещенное надлежащим образом о месте и времени слушания дела, явку своего представителя не обеспечило. От председателя СРОО поступило ходатайство об отложении слушания дела в связи с невозможностью явки представителя в судебное заседание.

Ответчик ОАО «Жилищник», извещенное надлежащим образом о месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Представитель просил отложить судебное заседание на более поздний срок в связи с занятостью.

В соответствии с ч.ч. 3-4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, представителя СРОО и представителя ответчика. Доказательства занятости представителей СРОО и ответчика ничем не подтверждены, поэтому суд признает их неявку неуважительной.

Представитель 3-го лица МУП «Смоленсктеплосеть» (далее по тексту МУП «СТС») Азарова О.М. в судебном заседании пояснила, что жилой <адрес> находится на обслуживании ОАО «Жилищник». МУП «СТС» на основании договора на поставку тепловой энергии № от 01.01.2008 г. подает ОАО «Жилищник» тепловую энергию. График отключения воды в связи с ремонтными работами утверждает Администрация г. Смоленска. С 01.06.2011 г. по 31.08.2011 г. отключение горячего водоснабжения <адрес> в г. Смоленске, подключенного от ЦТП-155, <адрес>, происходило несколько раз. С 07.06.2011 г. по 07.06.2011 г. в связи с ремонтом СМУП «ГВК», с 29.06.2011 г. по 10.08.2011 г. и с 30.08.2011 г. по 31.08.2011 г. в связи с ремонтом ПП ОАО «Квадра», с 31.08.2011 г. по 31.08.2011 г. в связи с ремонтом электрических сетей. Срок ремонта, предусмотренный постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. (14 дней), является рекомендательным, но не максимально возможным. Считает размер заявленного морального вреда завышенным. Размер судебных расходов несоразмерным заявленным исковым требованиям. Просила в иске отказать.

Третьи лица ОАО «Квадра» - Смоленская региональная генерация» и Администрация г. Смоленска, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие представителей не просили, отзывы по существу заявленных требований не представили.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения представителя МУП «СТС», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В судебном заседании установлено, что Денисовой Е.В. и Денисова В.В. являются собственниками по 1/2 доле в праве общей долевой собственности <адрес> в г. Смоленске. Жилой дом, в котором расположена квартира истцов, находится на обслуживании ОАО «Жилищник» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На указанное жилое помещение открыт один лицевой счет на имя Денисов В.А. Кроме истиц в квартире зарегистрированы и проживают Денисов В.А., Денисова И.В. и Старцева Ю.А. В период с 01.06.2011 г. по 31.08.2011 г. отключение горячего водоснабжения <адрес> в г. Смоленске, подключенного от ЦТП-155, <адрес>, происходило четыре раза: с 07.06.2011 г. по 07.06.2011 г., с 29.06.2011 г. по 10.08.2011 г., с 30.08.2011 г. по 31.08.2011 г., с 31.08.2011 г. по 31.08.2011 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя МУП «СТС», а также письменными материалами дела: копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), копией свидетельств о рождении Денисовой Е.В. и Денисова В.В. (л.д. 7), квитанцией ОАО «Жилищник» за июль 2012 г. (л.д. 8), справками об отключении горячей воды (л.д. 23, 38), копией договора на поставку тепловой энергии № от 01.01.2008 г. (л.д. 29-33), копией договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-42).

Постановлением Администрации г. Смоленска от 28.04.2011 г. № 747-адм «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к работе в осенне-зимний период 2011 - 2012 годов» утвержден график капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2011 год (Приложение № 3 к постановлению). Согласно указанному графику в связи с ремонтом магистральных тепловых сетей отключение горячего водоснабжения на <адрес> должно было осуществляться в период с 28.06.2011 г. по 25.07.2011 г.

Из справки об отключении горячей воды МУП «СТС» следует, что отключение горячего водоснабжения <адрес> в г. Смоленске от ЦТП - 155 (<адрес>) было произведено с 29.06.2011 г. в 09 час. 45 мин. по ДД.ММ.ГГГГ до 15 час. 50 мин. в связи с ремонтом ПП ОАО «Квадра» (л.д. 38).

В указанный период правоотношения между сторонами сторон регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354) (далее по тексту - Правила № 307).

В силу п. 6 Правил № 307 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Согласно п. 9 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В обязанности исполнителя входит, предоставление потребителю коммунальных услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором (п. 49 Правил № 307).

В данном случае исполнителем, в силу п. 3 Правил № 307, является управляющая организация - ОАО «Жилищник».

Анализ приведенных нормативных актов свидетельствует о том, что ответственность перед истцами за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества несет ОАО «Жилищник», являющееся управляющей организацией многоквартирного дома - исполнителем по обеспечению потребителей горячим водоснабжением.

Под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг (п. 3 Правил № 307).

В соответствии с п. 10 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Согласно п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Как указывалось ранее, органом местного самоуправления был утвержден график ремонта, предусматривающий перерыв горячего водоснабжения с 28.06.2011 г. по 25.07.2011 г. Однако, горячая вода в связи с ремонтом не подавалась потребителям до 10.08.2011, то есть в нарушение установленного графика, на срок более 14 дней (43 дня).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства ОАО «Жилищник» в период времени с 29.06.2011 г. по 10.08.2011 г. не предоставило истцам услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества. Произведение отключения горячего водоснабжения в нарушение установленного графика, также следует признать снижением качества услуги.

Суд считает необходимым отметить, что капитальный ремонт магистральных тепловых сетей осуществляло ПП ОАО «Квадра».

Между тем, в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Из положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, Правил № 307, вытекает, что управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

Договором управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> на ОАО «Жилищник» возложена обязанность по предоставлению заказчикам и пользователям помещений коммунальных услуг (п. 2.1.4 Договора).

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3 Договора платежи по договору включают в себя плату, в том числе за коммунальные услуги, и вносятся на расчетный счет управляющей организации.

Согласно п. 2.4.1 Договора заказчик имеет право требовать надлежащего исполнения Управляющей организацией ее обязанностей по договору.

С учетом перечисленных норм права и положений договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (впоследствии пролонгированного в соответствии с п. 4.1 Договора), суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителями за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе и вследствие несвоевременного исполнения обязательств по ремонту магистральных тепловых сетей третьими лицами, несет ОАО «Жилищник».

Согласно разъяснениям, данным в п. 1-2 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Учитывая, что права истцов как потребителей коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика, не обеспечившего контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст. 151, 1101 ГК РФ и, учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, длительность отсутствия горячей воды, требования разумности и справедливости, находит заявленную ко взысканию сумму компенсации морального вреда (по 5 000 руб.) несоразмерной допущенному нарушению прав потребителей, определив к взысканию в счет компенсации морального вреда по 1 500 руб. в пользу каждого истца.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ « По защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как разъяснено в п. 46 постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 г., при удовлетворении судом требований потребителя, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Доказательств того, что истцы обращались к ОАО «Жилищник» с претензией о выплате конкретной суммы морального вреда, суду не представлено, в связи с чем оснований для взыскания штрафа у суда не имеется.

Кроме того, штраф в пользу потребителя в порядке ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» не подлежит взысканию с ОАО «Жилищник» также потому, что ответственность ответчика наступает лишь при несоблюдении требований потребителя в добровольном порядке применительно к договору об оказании услуг, предусмотренных ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей». Требование о компенсации морального вреда в указанный перечень не входит.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Жилищник» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета, от уплаты которой истцы были освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Закон и порядок» в интересах Денисов В.А., Денисова И.В., Старцева Ю.А., Денисовой Е.В., Денисова В.В., за которых в их интересах действует отец Денисов В.А., удовлетворить частично.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Жилищник» в пользу Денисов В.А., Денисова И.В., Старцева Ю.А., Денисовой Е.В. и Денисова В.В., за которых действует Денисов В.А., по 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей в пользу каждого в счет компенсации морального вреда.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Жилищник» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                           А.А. Болотина