Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-24/2022 (12-1411/2021;) от 28.12.2021

Дело №12-24/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Самара                     20.01.2022    

Судья Ленинского районного суда г.Самары Гороховик О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении ООО «РИТЭК» поступившие на основании определения Самарского областного суда от 02.09.2021 для рассмотрения по подсудности,

УСТАНОВИЛ:

Определением Самарского областного суда от 02.09.2021 дело по заявлению представителя юридического лица ООО «РИТЭК» о признании недействительным представления №, поступившее из Арбитражного суда Астраханской области, направлено в Ленинский районный суд г.Самары. Определено, что жалоба о признании недействительным представления № по делу об административном правонарушении по ст.8.46 КоАП РФ в отношении ООО «РИТЭК»» подсудно Ленинскому районному суду г.Самары.

Решением Ленинского районного суда г. Самары 04.10.2021 производство по делу в отношении ООО «РИТЭК» поступившие на основании определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по подсудности по ст.8.46 КоАП РФ – прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Самарского областного суда от 23.12.2021 решение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 04.10.2021 отменено и дело направлено на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Шикунова Э. С. жалобу поддержала в полном объеме.

Представитель Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.

Изучив материалы административного дела, позицию представителя юридического лица, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8.46 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Как следует из представленных материалов дела, представитель ООО «РИТЭК» 16.04.2021 обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным представления № государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям.

Постановлением от 19.07.2021 Арбитражного суда Астраханской области дело по заявлению представителя ООО «РИТЭК» передано в Самарский областной суд для направления его по подсудности.

15.09.2021 дело поступило в Ленинский районный суд г.Самары.

Постановлением государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 29.01.2021 г. юридическое лицо ООО «РИТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Как установлено, решением от 30.03.2021 Ленинского районного суда г.Самары по жалобе представителя ООО «РИТЭЕК» на постановление по делу об административном правонарушении от 29.01.2021 в отношении ООО «РИТЭК» по ст.8.46 КоАП РФ - отменено, дело направлено на новое рассмотрение по подведомственности в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям. Решение вступило в законную силу, заинтересованным лицами в апелляционном порядке не обжаловалось.

29.01.2021 государственным инспектором Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям в соответствии с положениями статьи 29.13 КоАП РФ вынесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, урегулировано статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 указанной статьи судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Нормы указанной статьи и главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают порядка отдельного обжалования представления по делу об административном правонарушении, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении, оно не может быть предметом самостоятельного обжалования.

Предусмотренные статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением в порядке, предусмотренном главой 30 названного Кодекса.

Вместе с тем из содержания приложенных к настоящей жалобе документов не следует, что представление Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям № от 29.01.2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, было обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пересмотрено в этом порядке. Напротив, решение судьи Самарского областного суда от 23.12.2021 свидетельствует об обратном.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законом не предусмотрено отдельного обжалования представления по делу об административном правонарушении, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении, производство по жалобе ООО «РИТЭК» о признании недействительным представления № от 29.01.2021 подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.2 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Производство по жалобе ООО «РИТЭК» о признании недействительным представления № от 29.01.2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течении 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья                            Гороховик О. В.