Решение по делу № 2-355/2015 ~ М-292/2015 от 05.05.2015

Дело № 2 –355/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года<адрес>

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Суховой С.В.,

при секретаре Киприяновой Т.В.,

с участием представителя истца – главы Литвиновского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области Богатченко А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Литвиновского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области к Першину В.Е., Першиной Т.н., Ручкиной Т.Г., Ручкину А.С., Ремболович В.М., Ревенко И.А., Скробот А.А., Сидоренко И.Г., Савич О.Г., Савич В.М., Седельниковой Е.Г., Серезидиновой И.Ф., Серезидинову Ю.А., Семке Л.П., Савостьяненко В.М., Сушко Г.Ф., Соловьеву А.А., Серезидиновой Е.А., Старковой В.С., Силину Л.Т., Слободину В.В., Слободиной Т.А., Сушлякову А.а., Скробот В.И., Сушлякову Н.А., Сушляковой Е.П., Симкину Г.Д., Семке Т.А., Страхову А.А., Кулинич Е.В. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Литвиновского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлений Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», ПП РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Яшкинского района были изданы распоряжения № 196-р от ДД.ММ.ГГГГ. «О закреплении земель в собственность сельскохозяйственному производственному кооперативу «Литвиновский» и № 65-р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации Яшкинского района от 14.04.93 г. № 196 - р.», согласно которому утверждено приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Яшкинскому району.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона об обороте от 24 июня 2002 г. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, нрава на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществе) и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствует как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Со дня вступления в законную силу распоряжения администрации Яшкинского района № 65-р от ДД.ММ.ГГГГ г. «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №196 - р» каждый собственник имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. Собственниками в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось.

Администрация Литвиновского сельского поселения составила список лиц. земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте ( далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в газете «Яшкинский вестник» № 36 от ДД.ММ.ГГГГ года. Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лип и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало.

Администрация Литвиновского сельского поселения в соответствии с п.3 ст. 14, п.2 ст. 14.1 Федерального закона №101- ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Яшкинский вестник» № 44 от ДД.ММ.ГГГГ. проинформировало участников долевой собственности о месте, времени проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: 1) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; 2) выборы уполномоченного лица для представления интересов участников долевой собственности без доверенности, наделение его полномочиями; 3) обсуждение предложений по проекту межевания земельных участков. С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

Протоколом № 1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (из земель бывшего ПСК «Литвиновский», расположенный по адресу: Кемеровская область, Яшкинский район, территория Литвиновского сельского поселения), состоявшегося 13.12.2012 г., список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден.

Просит: 1) Признать право муниципальной собственности Литвиновского сельского поселения Яшкинского муниципального района Кемеровской области на невостребованные земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:19:0000000:55, ранее принадлежащие: Першину В.Е., Першиной Т.Н., Ручкиной Т.Г., Ручкину А.С., Ремболович В.М., Ревенко И.А., Скробот А.А., Сидоренко И.Г., Савич О.Г., Савич В.М., Седельниковой Е.Г., Серезидиновой И.Ф., Серезидинову Ю.А., Семке Л.П., Савостьяненко В.М., Сушко Г.Ф., Соловьеву А.А., Серезидиновой Е.А., Старковой В.С., Силину Л.Т., Слободину В.В., Слободиной Т.А., Сушлякову А.А., Скробот В.И., Сушлякову Н.А., Сушляковой Е.П., Симкину Г.Д., Семке Т.А., Страхову А.А., Кулинич Е.В.

2) Прекратить право собственности на земельные доли размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:19:0000000:55, ранее принадлежавшие указанным выше лицам.

Ответчики, кроме Серезидиновой Е.А., Ревенко И.А., Серезидиновой И.Ф., Старковой В.С., Слободина В.В., Слободиной Т.А. в судебное заседание не явились.

При этом, ответчики Ручкина Т.Г., Ручкин А.С., Ремблович В.М., Савич О.Г., Савич В.М., Седельникова Е.Г., Серезидинов Ю.А., Савостьяненко В.М., Сушко Г.Ф., Соловьев А.А., Сушляков А.А., Сушляков Н.А., Сушлякова Е.П., Симкин Г.Д., Семке Т.А., Страхов А.А., надлежаще извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представив письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в и отсутствие, а также о признании исковых требований администрации Литвиновского сельского поселения (л.д. 66,67,68,69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 79, 83, 85, 87, 89, 109).

Ответчики Першин В.Е., Першина Т.Н., Скробот А.А., Сидоренко И.Г., Семке Л.П., Силин Л.Т., Скробот В.И. надлежаще извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие ответчики не заявляли.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» и Яшкинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своих представителей не направили, представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении требований истца возражений не имеют (л.д. 61,64)

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца – глава Литвиновского сельского поселения Богатченко А.И. исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с заявлением.

Ответчики Серезидинова Е.А., Ревенко И.А., Серезидинова И.Ф., Старкова В.С., Слободин В.В., Слободина Т.А. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца Богатченко А.И., ответчиков Серезидиновой Е.А., Ревенко И.А., Серезидиновой И.Ф., Старковой В.С., Слободина В.В., Слободиной Т.А.., суд приходит к следующим выводам.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд признаётся невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии со ст. 12.1 п. 2 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 п. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № 196-р было принято решение закрепить за сельскохозяйственным производственным кооперативом « Литвиновский» в собственность сельхозугодия в количестве 5248 га, из них: пашни – 3668 га, сенокосы – 102 га, пастбища – 1478 га (л.д. 9).

Распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № 65-р в указанное выше распоряжение были внесены изменения и дополнения, согласно которым за сельскохозяйственным производственным кооперативом «Литвиновский» сельхозугодия закреплялись в коллективно-долевую собственность на основании решения собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № 65-р было утверждено Приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Яшкинскому району. Ответчики по данному делу включены в указанный список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая (л.д. 10,23-34).

Постановлением Администрации Яшкинского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 69-П, было постановлено: Ликвидировать муниципальное учреждение « Литвиновская сельская администрация Яшкинского района» в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. Считать Администрацию Литвиновской сельской территории правопреемником Литвиновской сельской администрации Яшкинского района по всем обязательствам в отношении всех кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами (л.д.17).

В газете «Яшкинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ г. № 36 (8281) администрацией Литвиновского сельского поселения был размещён список невостребованных земельных долей по Литвиновскому сельскому поселению, в который включены ответчики Ревенко И.А., Соловьев А.А., Силин Л.Т., Страхов А.А. (л.д.11).

В газете «Яшкинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ г. № 44 было опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ года в 14-00 часов на территории Литвиновского сельского поселения, общего собрания участников долевой собственности невостребованных земельных долей (л.д.12). Информационное сообщение аналогичного содержание было размещено на доске объявлений (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00ч. состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (из земель бывшего ПСК «Литвиновский»), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 29622,1га. (л.д.13-16).

На общем собрании участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 226 земельных долей, в который включены Ревенко И.А., Соловьев А.А., Силин Л.Т., Страхов А.А., являющиеся ответчиками по делу (л.д.35-39).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что от ответчиков Ревенко И.А., Соловьев А.А., Силин Л.Т., Страхов А.А., считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список, были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и ими было заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из обозначенного списка.

Земельные доли ответчиков Першина В.Е., Першиной Т.Н., Ручкиной Т.Г., Ручкина А.С., Ремболович В.М., Скробот А.А., Сидоренко И.Г., Савич О.Г., Савича В.М., Седельниковой Е.Г., Серезидиновой И.Ф., Серезидинову Ю.А., Семке Л.П., Савостьяненко В.М., Сушко Г.Ф., Серезидиновой Е.А., Старковой В.С., Слободина В.В., Слободиной Т.А., Сушлякову А.А., Скробот В.И., Сушлякову Н.А., Сушляковой Е.П., Симкину Г.Д., Семке Т.А., Кулинич Е.В. на общем собрании участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ г. невостребованными признаны не были.

Таким образом, судом установлено, что спорные объекты относятся к земельным долям из числа земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчики Ревенко И.А., Соловьев А.А., Силин Л.Т., Страхов А.А., являющиеся собственниками этих земельных долей, не воспользовались правом распорядиться ими в течение установленного законом срока.

Права ответчиков на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом была соблюдена.

Таким образом, с учётом изложенного, суд приходит в выводу, что ответчики Ревенко И.А., Соловьев А.А., Силин Л.Т., Страхов А.А., в течение более 20 лет со дня передачи им земельной доли не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом, что свидетельствует о том, что указанные земельные доли ими не востребованы. Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, однако, в течении более полугода предложений, возражений и опровержений на публикацию со стороны ответчиков Ревенко И.А., Соловьев А.А., Силин Л.Т., Страхов А.А. не поступало. В связи с чем, суд находит требования истца к ответчикам Ревенко И.А., Соловьев А.А., Силин Л.Т., Страхов А.А., обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, в удовлетворении исковых требований администрации Литвиновского сельского поселения о признании право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, размером 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:19:0000000:55, ранее принадлежащие: Першину В.Е., Першиной Т.Н., Ручкиной Т.Г., Ручкину А.С., Ремболович В.М., Скробот А.А., Сидоренко И.Г., Савич О.Г., Савич В.М., Седельниковой Е.Г., Серезидиновой И.Ф., Серезидинову Ю.А., Семке Л.П., Савостьяненко В.М., Сушко Г.Ф., Серезидиновой Е.А., Старковой В.С., Слободину В.В., Слободиной Т.А., Сушлякову А.А., Скробот В.И., Сушлякову Н.А., Сушляковой Е.П., Симкину Г.Д., Семке Т.А., Кулинич Е.В., и прекращении право собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие указанным выше лицам, следует отказать, поскольку земельные доли принадлежащие Першину В.Е., Першиной Т.Н., Ручкиной Т.Г., Ручкину А.С., Ремболович В.М., Скробот А.А., Сидоренко И.Г., Савич О.Г., Савич В.М., Седельниковой Е.Г., Серезидиновой И.Ф., Серезидинову Ю.А., Семке Л.П., Савостьяненко В.М., Сушко Г.Ф., Серезидиновой Е.А., Старковой В.С., Слободину В.В., Слободиной Т.А., Сушлякову А.А., Скробот В.И., Сушлякову Н.А., Сушляковой Е.П., Симкину Г.Д., Семке Т.А., Кулинич Е.В.- невостребованными в установленном законом порядке признаны не были.

Истец – администрация Литвиновского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области – в соответствии с подп. 19п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Следовательно, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 данного Кодекса.

Суд считает возможным освободить ответчиков Ревенко И.А., Соловьева А.А., Силина Л.Т., Страхова А.А. от уплаты государственной пошлины, исходя из их имущественного положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Литвиновского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области на невостребованные земельные доли размером по 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах земель бывшего ПСК «Литвиновский» Яшкинского района Кемеровской области с кадастровым номером 42:19:0000000:55, ранее принадлежащие: Ревенко И.А., Соловьеву А.А., Силину Л.Т., Страхову А.А..

Прекратить право собственности Ревенко И.А., Соловьева А.А., Силина Л.Т., Страхова А.А. на земельные доли размером 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:19:0000000:55.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: Сухова С.В.

Решение принято и изготовлено

в окончательной форме 15.06.2015 года