Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2013 от 09.01.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                    11.02.2013 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Е**, действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-41/13 в отношении индивидуального предпринимателя М** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Е** был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя М** (далее ИП М**), из которого следует, что дата в 16.00 часов в торговом павильоне ИП М**., расположенном по адресу: адрес выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: в торговом павильоне, где продаются овощи и фрукты в развес отсутствует водоснабжение и канализация. Отсутствует раковина для мытья рук и туалет. Отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены продавцом магазина. Не предоставлены документы, подтверждающие вывоз мусора и проведение профилактических мероприятий по дератизации, что является нарушением: ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.2.7, 3.1, 9.4, 12.2, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.3, п.2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Е**, по доверенности №... от дата, поддержала протокол об административном правонарушении, просила признать ИП М** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП М**, не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Е** было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП М** Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) об отсутствии водоснабжения и канализации в торговом киоске ИП М**, расположенном по адресу: адрес; нарушении правил сбора и хранения мусора, а также не проведение индивидуальным предпринимателем мероприятий по дератизации в предприятии торговли. (л.д. 5).

дата в рамках проведения административного расследования был произведен осмотр помещений предприятия торговли М**., расположенном по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, в торговом павильоне осуществляется торговля свежими фруктами и овощами вразвес, а также соками в упаковке производителя. Товар хранится на полках и подтоварниках. Для взвешивания используются электронные весы, водоснабжение и канализация отсутствуют, раковины и туалета нет, уборочный инвентарь отсутствует. (л.д. 7).

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Е** дата был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ИП М** за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.2.7, 3.1, 9.4, 12.2, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.3, п.2.4 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». (л.д. 8).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из Свидетельства серия №... о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что дата в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации М** в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя *** в Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес (л.д. 14).

Из представленного суду опроса ИП М** следует, что водоснабжения и канализации в киоске, расположенном по адресу: адрес, нет, вода для личной гигиены берется в кафе по адрес, и в последствии выливается на дорогу, мусор образующийся в процессе торговли, выбрасывается в контейнер, расположенный во дворе адрес. (л.д. 6)

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, находит, что в действиях ИП М** имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда здоровью и жизни граждан, возможностью возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений), суд считает необходимым назначить ИП М**. административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При определении срока приостановления деятельности суд учитывает личность М** который ранее к административной ответственности не привлекалась, его имущественное положение, отсутствие по делу смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств. В связи с чем, суд считает необходимым приостановить деятельность ИП М** по эксплуатации продуктового павильона, расположенного по адресу: адрес, сроком до 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя М**, дата года рождения, уроженца адрес Республики Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес ИНН ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя М** по эксплуатации торгового павильона, расположенного по адресу: адрес, сроком до 90 (Девяносто) суток, в части приостановления деятельности индивидуального предпринимателя М** по эксплуатации торгового павильона по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             (подпись)                 Родивилова Е.О.

Копия верна.

            Судья:

Секретарь: