Решение по делу № 2-563/2012 ~ М-505/2012 от 09.08.2012

Дело № 2-563/2012г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Визинга 30 октября 2012 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи М.И. Подоровой,

при секретаре В.В.Юркиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коржикова Д.А. к МО МВД России «Сысольский» об установлении количества дней фактического участия в боевых действиях в составе ОГВ(С) на территории Северо-Кавказского региона, обязании зачислить фактическое участие в боевых действиях в составе ОГВ(С) на территории Северо-Кавказского региона в стаж службы 1 день за 3 дня и произвести перерасчет заработной платы и всех компенсационных выплат за 3 последние года.

установил:

Коржиков Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к MО МВД России «Сысольский», в котором просит установить количество дней фактического участия меня в боевых действиях в составе ОГВ (С) на территории Северо - Кавказского региона, обязать ответчика зачислить фактическое участие в боевых действиях в составе ОГВ (С) на территории Северо - Кавказского региона в стаж службы 1 день за 3 дня, произвести перерасчет заработной платы и всех компенсационных выплат за три последних года, в связи с тем, что участие в боевых действиях не было включено в выслугу лет.

В заявлении указал, что с 25.09.2000 года поступил на службу в органы внутренних дел и предоставил в отдел кадров полный пакет документов, в том числе военный билет НЮ № от 16.06.1998 года, в котором внесена запись о том, что проходил службу в вооруженных силах в период с 16.06.1998 по 17.02.2000 год в воинской части №, в том числе с 18.08.1999 года по 14.02.2000 года в составе ОГВ (С) на территории Северо - Кавказского региона, участие в боевых действиях 138 дней.

23.11.2004 г. ему выдали удостоверение ветерана боевых действий.

В мае 2011 года обратился в отдел кадров (с. Объячево) для подсчета выслуги лет, где ему сообщили, что для зачисления службы на льготных условиях 1 день за три, к данной записи необходима еще справка.

На устное обращение в отдел кадров, Прилузский военкомат и в пенсионный отдел МВД РК, пояснили, что необходимо предоставить выписки из приказа командира части или командующим объединенными группировками войск о зачислении 1 дня службы по призыву за три дня.

На его запросы с воинской части № был предоставлен приказ № 36 от 31.01.2000 года, в военкомате в июле 2012 года предоставили копию приказа в/ч № № 52 от 29.02.2012 года.

Отделение Сбербанка № 8617 предоставило выписки по вкладам, из которых следует, что денежные средства на счет поступали с воинской части, что также свидетельствует об участии в боевых действиях.

18.07.2012 г. направил заявление в МО МВД России «Сысольский» для зачисления 138 дней в выслугу лет, так как на основании постановления правительства РФ № 930-54 от 20.08.1999 г., № 1197-68 от 31.10.1999 г., № 135-9 от 27.02.2001 г., ст. 22 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» выслуга лет для назначения пенсии засчитывается из расчета один день военной службы за три.

На данное заявление 03.08.2012 года поступил ответ о подтверждении участия в боевых действиях 45 календарных дней.

28.07.2012 года поступили выписки из приказов из воинской части №, подтверждающие участие в боевых действиях в период с 18.08.1999 года в количестве 139 дней.

Приказа, подтверждающего участие в боевых действиях в период с 18.08.1999 по 29.09.1999 года, воинская часть не предоставила.

В связи с тем, что участие в боевых действиях не было включено в выслугу лет в льготном исчислении, заработная плата начислялась не верно, поэтому просит произвести перерасчет заработной платы и всех компенсационных выплат за три последних года согласно постановлению Правительства от 23 января 2003 г. N 43 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ», из расчета 810 рублей - за каждый день фактического участия в боевых действиях.

В судебном заседании 12.09.2012 года истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил суду, что в спорный период он проходил срочную службу, контракт с ним не заключался.

Представитель ответчика по доверенности Шакуров М.А. в судебном заседании 12.09.2012 года иск Коржикова Д.А. не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Определением Сысольского районного суда от 12.09.2012 года в качестве третьего лица привлечено Министерство внутренних дел Республики Коми.

В настоящем судебном заседании истец и его представитель Коржикова Н.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Лузянин П.Г. исковые требования не признал, пояснив, что период службы по призыву, независимо от того, где проходила служба, включается в стаж на выслугу лет в календарном исчислении, что и было сделано истцу.

Третье лицо, МВД по РК, просит рассмотреть дело без участия своего представителя. Направило письменные возражения на иск, просит в иске отказать по мотиву пропуска срока на обращение в суд.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

При этом суд исходит из того, что истцом заявлены требования о защите нарушенных пенсионных прав, и сроки исковой давности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, в данном случае неприменимы.

В судебном заседании установлено, что истец проходил срочную военную службу по призыву с 16.06.1998 г. по 17.02.2000 г. В период прохождения военной службы по призыву с 29.09.1999 по 14.02.2000 г. (139 дней) принимал участие в боевых действиях в составе объединенной группировки войск на территории Северо-Кавказского региона, что подтверждается соответствующими приказами.

В соответствии состатьей 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, в льготном исчислении (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, в ст. 1 Закона не указаны).

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 вышеназванного Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» (действовавшим до 1 января 2007 г.) военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а во время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством Российской Федерации не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О противодействии терроризму», военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня. При этом периоды непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти в контртеррористических операциях для льготного исчисления выслуги лет (трудового стажа) для назначения пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» предусмотрен зачет периодов участия в указанных мероприятиях сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии на льготных условиях.

Вопрос о возможности зачета в выслугу лет для назначения пенсии времени военной службы по призыву в льготном исчислении был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Как следует изОпределения Конституционного Суда Российской Федерацииот 17 июля 2003 года № 268-О, пенсия за выслугу лет, как мера государственной социальной защиты военнослужащих, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, обусловлена их особым правовым статусом, предопределяемым характером военной службы. В целях поддержки и поощрения лиц, избравших своей профессиональной деятельностью военную службу и осуществляющих специфические задачи обороны страны, сопряженные с опасностью для их жизни и здоровья, государство вправе, исходя из особенностей условий прохождения военной службы, предусматривать для них льготы по пенсионному обеспечению, касающиеся, в частности, и исчисления выслуги лет для назначения пенсии при прохождении ими службы в особых условиях, равно как и определять порядок реализации этих льгот во времени и по кругу лиц.

Установление такого рода льгот по исчислению выслуги лет для военнослужащих, проходивших военную службу в особых условиях в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и, соответственно, дифференциация в пенсионном обеспечении, в том числе в правилах исчисления выслуги лет в зависимости от того, осуществлялась ли военная служба на профессиональной, контрактной основе либо она проходила по призыву, не могут рассматриваться как не согласующиеся с требованиями конституционного принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина (части 1 и 2 статьи 19Конституции Российской Федерации) и нарушающие право на пенсионное обеспечение (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Исходя из анализа вышеназванных норм, суд пришел к выводу, что срочная служба в армии (по призыву) засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел только в календарном исчислении.

На основании изложенного, исковые требования Коржикова Д.А. о зачете периода военной службы по призыву во время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а, следовательно, и перерасчете выплаченных ему сумм заработной платы и всех компенсационных выплат за 3 последние года, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искаКоржикова Д.А. к МО МВД России «Сысольский» об установлении количества дней фактического участия в боевых действиях в составе ОГВ(С) на территории Северо-Кавказского региона, обязании зачислить фактическое участие в боевых действиях в составе ОГВ(С) на территории Северо-Кавказского региона в стаж службы 1 день за 3 дня и произвести перерасчет заработной платы и всех компенсационных выплат за 3 последние года отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул.Мира д.1а) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - Подорова М.И.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2012 года.