Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1772/2016 ~ М-269/2016 от 18.01.2016

Дело № 2а-1772/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.03.2016 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия к Смельницкому Д.Д. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (далее – административный истец, орган контроля за уплатой страховых взносов, Учреждение, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Смельницкому Д.Д. (далее – административный ответчик, страхователь) о взыскании обязательных платежей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик по 18.05.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальный предприниматель), но им не в полном объеме исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.01.2015 по 18.05.2015, не исполненная надлежащим образом и своевременно, на которую за период с 21.02.2015 по 24.08.2015 начислены пени в соответствие со ст. 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон), в связи с чем просит взыскать:

– 7104,12 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (далее – страховые взносы на страховую часть пенсии);

– 1393,50 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (далее – страховые взносы на медицинское страхование);

– 380,18 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 74,58 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование в ФФОМС.

Определением от 22.03.2016 принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный ответчик в период с 02.10.2014 по 18.05.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Полагая, что страхователь за период с 01.01.2015 по 18.05.2015 не полностью исполнил обязанность по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии и на медицинское страхование, а также по уплате страховых взносов за 2014 г., административный истец направил страхователю требование от 24.08.2015, согласно которому по состоянию на указанную дату административный ответчик в срок до 12.09.2015 обязан уплатить:

– 7104,12 руб. – недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии;

– 1393,50 руб. – недоимку по страховым взносам на медицинское страхование;

– 380,18 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 74,58 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование в ФФОМС.

Ввиду отсутствия сведений об исполнении обязанности, вытекающей из вышеуказанного требования, Учреждение 18.01.2016 обратилось с настоящим иском.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В силу взаимосвязанных положений п. 3 ч. 3 ст. 1, ст. 17, ч. 2 ст. 286, чч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом общей юрисдикции административных дел о взыскании обязательных платежей, административное исковое заявление подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Управление, являясь территориальным органом ПФ РФ в силу ч. 1 ст. 3 Закона осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что требование, на основании которого заявлен настоящий административный иск, было направлено Учреждением, последнее применительно к положениям п. 1 ст. 21 Закона является надлежащим административным истцом по заявленным требованиям.

Административный ответчик применительно к положениям п. 3 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по день, когда указанная государственная регистрация утратила силу, являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем на нем лежит обязанность по их уплате своевременно и в полном объеме, при этом в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскивается недоимка, а также независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах уплачиваются пени (чч. 1 2 ст. 18, чч. 1 и 2 ст. 25 Закона).

В силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 12, чч. 1, 1.1, 1.2, 3, 4, 4.1, 11 ст. 14 Закона предприниматель в период осуществления им предпринимательской деятельности (со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по день, в котором государственная регистрация утратила силу, пропорционально количеству календарных месяцев и календарных дней) уплачивает страховые взносы в фиксированных размерах:

1) по обязательному пенсионному страхованию, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период:

– не превышает 300000 руб., – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ (равного 26 процентам), увеличенное в 12 раз;

2) по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на обязательного медицинского страхования (равного 5,1 %), увеличенное в 12 раз.

Согласно чч. 1, 2, 8 ст. 16 Закона страхователь самостоятельно производит расчет сумм страховых взносов и осуществляет их уплату не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивает страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

Проверяя в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ правильность произведенного органом контроля за уплатой страховых взносов расчета заявленных к взысканию страховых взносов (приведенном непосредственно в административном исковом заявлении), суд находит его обоснованным, имея ввиду то обстоятельство, что в нем правильно определены период взыскания страховых взносов (соответствующий периоду с 01.01.2015 по 18.05.2015, то есть до дня, в котором государственная регистрация утратила силу), корректные величины минимального размера оплаты труда и тарифов страховых взносов.

В соответствие с чч. 3, 5, 6 ст. 25 Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным чч. 1, 2, 8 ст. 16 Закона сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов по процентной ставке, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Поскольку государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу 18.05.2015, срок уплаты страховых взносов за 2015 год истек 02.06.2015, в связи с чем со следующего дня подлежат начислению пени на несвоевременно уплаченные страховые взносы. Кроме того, подлежат взысканию пени за период с 21.02.2015 по 24.08.2015 на недимку по уплате страховых взносов за 2014 год. Расчет пени, приведенный в административном исковом заявлении, отклоняется судом, поскольку в нем не учтены пени на задолженность по уплате страховых взносов за 2014 год. Вместе с тем, итоговая величина пени определена правильно исходя из следующего расчета.

Пени на несвоевременно уплаченные страховые сборы на обязательное пенсионное страхование 380,18 руб. = 218,03 руб. + 162,15 руб., в том числе:

– 218,03 руб. = 4285,54 руб. * 8,25 % / 300 * 185 дней (период с 21.02.2015 по 24.08.2015) – пени на недоимку 2014 года;

– 162,15 руб. = 7104,12 руб. * 8,25 % / 300 * 83 дня (период с 03.06.2015 по 24.08.2015) – пени на недоимку 2015 года.

Пени на несвоевременно уплаченные страховые сборы на обязательное медицинское страхование 74,58 руб. = 42,77 руб. + 31,81 руб., в том числе:

– 42,77 руб. = 840,62 руб. * 8,25 % / 300 * 185 дней (период с 21.02.2015 по 24.08.2015) – пени на недоимку 2014 года;

– 31,81 руб. = 1393,50 руб. * 8,25 % / 300 * 83 дня (период с 03.06.2015 по 24.08.2015) – пени на недоимку 2015 года.

В силу взаимосвязанных положений чч. 4, 5, 7 ст. 22 Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, содержащее в себе сведения о размере пеней и штрафов, начисленных на день его направления, должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, которым считается седьмой день с даты отправления заказного письма.

Согласно ч. 1.2 ст. 21 Закона по общему правилу заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 руб.

С учетом изложенного, взаимосвязанных положений чч. 1-1.2, 2 ст. 21, ч. 2 ст. 22 Закона в течение девяти месяцев и шестнадцати дней (включающий 3 месяца на направление требования, 6 дней на его доставку, 10 дней на его добровольное исполнение и 6 месяцев на предъявление иска в суд) со дня, когда размер недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов превысил 500 руб., орган контроля за уплатой страховых взносов обязан обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по пени.

Полагая возможным взыскать пени на ранее начисленную недоимку за 2014 г., суд отмечает, что пени испрашиваются на сумму, не превышающую 500 руб., в связи с чем указанный период не пропущен. При этом учитывается, что с момента просрочки исполнения обязательства по уплате страховых взносов за 2015 год, взыскиваемых по настоящему решению (03.06.2015) по день предъявления настоящего иска в суд (18.01.2016) прошло менее 9 месяцев 16 дней.

Сходные правовые позиции содержатся в сохраняющих свою силу применительно к положениям ч. 1 ст. 3 ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», и п. 3 ч. 4 ст. 170 АПК РФ пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ) от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», постановлениях Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 № 16933/07, 12.10.2010 № 8472/10, от 21.06.2011 № 16705/10, от 18.05.2011 № 18602/10, от 28.05.2013 № 333/13.

При этом судом учитывается, что обязательство административного ответчика по уплате страховых платежей возникло в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, в связи с чем именно Высший Арбитражный Суд РФ (являвшийся в соответствии с действовавшей в период принятия указанных постановлений статьи 127 Конституции РФ высшим судебным органом по разрешению экономических споров) был вправе давать разъяснения и формулировать правовые позиции по вопросам применения законодательства, связанного с уплатой страховых взносов.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что административным истцом соблюдены процедура предъявления требований о взыскании обязательных платежей (имея ввиду тот факт, что размер заявленной к взысканию задолженности не превышает размер задолженности, указанной в ранее направленном в соответствие со ст. 22 Закона требовании) и срок обращения в суд, имеются фактические и правовые основания для удовлетворения требований о взыскании сумм недоимки и пени в заявленном размере, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Применительно к положениям ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать со Смельницкого Д.Д., проживающего по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <данные изъяты>, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия:

– недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.01.2015 по 18.05.2015 включительно в сумме 7104,12 руб.;

– недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 по 18.05.2015 включительно в сумме 1393,50 руб.;

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 21.02.2015 по 24.08.2015 в сумме 380,18 руб.,

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 21.02.2015 по 24.08.2015 в сумме 74,58 руб.

Взыскать со Смельницкого Д.Д. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 400,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Лазарева