Решение по делу № 2-911/2016 от 12.04.2016

Дело № № ДД.ММ.ГГГГ года Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд <адрес> в составе

судьи      Хандриковой Е.В.

с участием прокурора Андреевой П.А.

при секретаре ФИО3

с участием: истца Никитина А.С., участвовавшего в судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи, представителя ответчика ОМВД России по <адрес> Кавериной Ж.А., действующей на основании доверенности;

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина <данные изъяты> к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по <адрес> о признании бесчеловечными условия содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Никитин А.С. обратился в Приозерский городской суд с исковым заявлением к ОМВД России по <адрес> о признании бесчеловечными условия содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных и взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в камере № ИВС ОМВД России по <адрес>, где условия содержания являются непригодными для содержания в них подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В частности, в камере отсутствует электрическая розетка, что лишает права воспользоваться кипячением воды, бачок для питьевой воды не дезинфицируется и вода в нем ежесуточно не меняется. В камере отсутствует душевое помещение, нет горячей воды, что лишает права умыться, постирать личные вещи. На стенах от повышенной влажности плесень, паутина. Постельные принадлежности не проходят паровую обработку. Санузел огорожен клеенчатой занавеской, отсутствует смывной бачок. Отсутствует искусственная вентиляция. Пищу раздают в холодном виде, тарелки после приема пищи не дезинфицируют. Таким образом, содержание под стражей в ИВС ОМВД России по <адрес> является бесчеловечным, унижающим достоинство личности граждан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов РФ и Управлением Федерального казначейства по <адрес>.

В судебном заседании истец Никитин А.С., участвовавший в судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОМВД России по <адрес> Каверина Ж.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме, придерживалась доводов, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (<данные изъяты>

Соответчики Министерство финансов РФ и Управление Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции).

На основании с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 21 Конституции РФ и ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в действующих на тот момент Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ от 26 января 1996 г. N 41.

В соответствии со ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В соответствии со ст. 15 закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

В силу положений статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

В связи с этим, учитывая специфику спорных правоотношений, обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам в результате незаконных действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в том числе: сам факт, сроки и длительность содержания в ИВС ОМВД России по <адрес>, в данном случае возлагается на истца.

Ответчик же должен доказать отсутствие своей вины в создании ненадлежащих условий в ИВС.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются установление факта нахождения истца в конкретный оспариваемый период времени именно в ИВС ОМВД России по <адрес>, а также установление конкретных камер, где содержался истец, в целях исследования соответствия условий содержания в этих камерах действующим на тот момент требованиям законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 151 абз. 1, ст. 1101 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 17 Закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов (п. 7); получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (п. 9); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 11).

Согласно положением ст. 23 Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Никитин А.С. содержался в ИВС России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается книгой № <данные изъяты>) учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по <адрес> <данные изъяты>

Федеральным законом N 103-ФЗ установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23).

Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России 22.11.2005 № 950, не предусмотрено наличие розеток в камерах ИВС. Более того, пункт 44 Правил четко предусматривает, чем оборудуются камеры ИВС, в данный перечень розетки не входят, в связи с изложенным доводы истца о нарушении его прав в связи с отсутствием в ИВС розетки суд находит необоснованными.

Согласно пункту 2 Приложения № 1 к Правилам дежурный по камерам обязан мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла), следовательно, обязанность по мытью бачков лежит на самих подозреваемых и обвиняемых, доводы истца о нарушении его прав отсутствием дезинфекции бачка для питьевой воды и несвоевременной заменой питьевой воды являются необоснованными.

В пункте 45 Правил внутреннего распорядка закреплено, что камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, приточной и /или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Пункт 47 Правил, предусматривает прохождение подозреваемыми и обвиняемыми не реже одного раза в неделю санитарной обработки, предоставлении им возможности помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, осуществления гигиены постельного белья еженедельно после помывки в душе.

Пунктом 48 Правил предусмотрено, что при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50 °С), а также, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно утром с учетом потребностей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что законодатель не обязывает ИВС оборудовать камеры системой подачи горячей водопроводной воды.

Доводы истца о наличии плесени в камерах опровергаются представленными в материалы дела фотографиями.

Также, ОМВД России был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6, который обрабатывал помещения ИВС.

Согласно пункту 1 Приложения № 1 Правил, подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС. Согласно пункту 44 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдается по мере необходимости уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, таким образом, поддерживать чистоту в камерах обязаны лица, содержащиеся в ИВС.

В соответствии с пунктом 43 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем, двумя простынями, наволочкой.

Согласно пункту 127 Правил, постельные принадлежности больного в каждом случае подвергаются камерной дезинфекции.

Обязанности по термической обработке постельных принадлежностей законодатель не предусматривает.

Между ОМВД России по <адрес> и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, в который включена обработка дез. камерой.

В соответствии с пунктом 45 Правил, камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. В камерах ИВС ОМВД России по <адрес> установлен сан. узел в виде «чаши Генуя», что не является нарушением. Соблюдение ИВС необходимых требований приватности при оборудовании камер санитарным узлом, подтверждается приобщенными к делу фотографиями.

Правила не конкретизируют вида обеспечения приватности, поэтому суд считает, что приватность обеспечена ответчиком с соблюдением данного правила.

Согласно приказу МВД от 22.11.2005 № 950 (ред.от 18.10.2012) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» и п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел камеры ИВС оборудуются приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Во исполнение данного приказа в ИВС ОМВД России установлена естественная приточно-отточная вентиляция без использования механизмов.

Данные Правила не указывают на обязательную установку искусственной вентиляции. В судебном заседании установлено, что проветривание камер производится естественной приточно-отточной вентиляцией (через окна), что не является нарушением Правил.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России (по результатам совместной проверки Приозерской городской прокуратурой и ОНД <адрес> УНД Главного управления МЧС <адрес>) уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение. ОМВД России было опротестовано постановление о привлечении к административной ответственности в Арбитражный суд <адрес> и ЛО, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ привлечение к административной ответственности признано незаконным, судом установлено наличие естественной приточно-отточной вентиляции без использования механизмов в ИВС ОМВД России.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, обеспечивать полноту и аргументированность заявлений с представлением исчерпывающих доказательств.

Объективных данных, свидетельствующих о нарушении порядка содержания истца в изоляторе временного содержания, а также о нарушении прав и законных интересов Никитина А.С. в материалах дела не имеется, что исключает правовые основания для признания бесчеловечными условия содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных в совершении преступлений.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что истцом не было представлено доказательств, что условия содержания в ИВС были ненадлежащими, не соответствующими действующему законодательству, а также перенесения истцом нравственных и физических страданий.

Для компенсации морального вреда необходимо доказать сам факт причинения морального вреда, а также наличие обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий.

Суд полагает, что показаний истца Никитина А.С. недостаточно для установления факта причинения ему морального вреда, никакими иными объективными доказательствами причинение нравственных или физических страданий истцу не подтверждено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Никитину <данные изъяты> в иске к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по <адрес> о признании бесчеловечными условия содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных и взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд.

Судья Е.В.Хандрикова