Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2021 (2-827/2020;) ~ М-145/2020 от 27.01.2020

Дело 2 – 37/2021

24RS0024-01-2020-000186-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Гольдфингер Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Разногузова А. В. к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Канска Красноярского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства, встречному исковому заявлению Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Канска к Разногузову А. В. о признании незавершенное строительством нежилое здание самовольной постройкой,

УСТАНОВИЛ:

Разногузов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Канска Красноярского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства, мотивируя свои требования тем, что ему (Разногузову А.В.) на основании договора уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 364 кв.м, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. На данном земельном участке без соответствующей разрешительной документации им (Разногузовым А.В.) возведено незавершенное строительством нежилое здание, с площадью застройки 176,0 кв.м., степень готовности 18%.

Обратившись в Управление архитектуры и инвестиций администрации г.Канска о выдаче разрешения на строительство, истцу было отказано, поскольку работы по строительству вышеуказанного объекта выполнены без разрешительной документации необходимой для строительства объекта и является самовольной постройкой.

По результатам обследования состояние строительных конструкций объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии, объект незавершенного строительства является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и может эксплуатироваться по своему назначению, не представляет угрозы для жизни и здоровью граждан и третьих лиц.

В связи с чем, Разногузов А.В. просит признать за собой право собственности на объект незавершенного строительства нежилое здание со степенью готовности 18%, площадью застройки 176,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, м<адрес>.

Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Канска обратилось в суд со встречным иском к Разногузову А.В. о признании незавершенное строительством нежилое здание самовольной постройкой, мотивируя свои требования тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в аренду Зениной М.А. сроком на пять лет. На основании договора уступки прав аренды земельного участка от 01.2016 арендатором земельного участка стал Разногузов А.В.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и инвестиций администрации города Канска Разногузову А.В. выдано разрешение на строительство нежилого здания по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. За продлением разрешения заявитель не обращался, в период действия разрешения строительные работы на предоставленном участке не производились. В сентябре 2019 начались строительные работы, было произведено обследование земельного участка, Разногузову А.В. направлено письмо с просьбой пояснения на основании каких разрешительных документов ведутся строительные работы. Данное письмо Разногузов не получал, аналогичное письмо было вывешено непосредственно на ограждении земельного участка, на котором производились строительные работы.

ДД.ММ.ГГГГ Разногузовым А.В. подано заявление о выдаче разрешения на строительство нежилого здания по адресу: <адрес>, на которое был выдан отказ, т.к. при рассмотрении представленного пакета документов было выявлено несоответствие проекта требованиям градостроительного плана земельного участка и отсутствие разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом города Каска направил в адрес Разногузова А.В. уведомление об окончании срока действия договора аренды земельного участка и обязании передать земельный участок арендодателю по акту приема передачи.

ДД.ММ.ГГГГ в КГБУ МФЦ направлен пакет документов для прекращения ограничений прав на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, №.

В выписке из единого государственного реестра не движимости об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, № обременение объекта недвижимости в виде аренды в пользу Разногузова А.В. отсутствует.

     Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Канска просит признать незавершенное строительством нежилое здание, площадью застройки 176,0 кв. метров степенью готовности 18%, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> самовольной постройкой.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Цой Д.В. (действующий на основании доверенности) первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, в удовлетворении встречных исковых требованиях просил отказать. Дополнительно суду пояснил, что Разногузов А.В. получил разрешение на строительство объекта 10.04.2017г. сроком до 10.01.2018г. В этот период истцом был возведен фундамент на законных основаниях, а также проложены водопровод и канализация, что подтверждает документально. На время выдачи разрешения на строительство земельный участок не находился в зоне подтопления. В период действия разрешения на строительство действовали противопожарные разрывы расстоянием 1 метр между строениями. В 2019 году изменился градостроительный регламент, противопожарные разрывы составляют 3 метра между границами земельного участка от объекта, однако, эти изменения не должны влиять на права истца, т.к. в период возведения фундамента истцом были соблюдены действующие в период действия разрешения на строительство объекта градостроительные нормы и правила.

Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Разногузов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его интересы в суде представляет Цой Д.В. на основании доверенности.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Канска Красноярского края Ткачёва Н.В. (действующая на основании доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначальных заявленных требований, настаивала на удовлетворении встречных исковых требованиях. Дополнительно пояснила, что истец допустил отклонения от представленного ранее технического плана строительства от ноября 2017года. Фундамент возведен в границах земельного участка, но не соблюдено расстояние до границ смежных земельных участков. Считает, что фундамент истцом возведен после истечения срока разрешения на строительство, в связи с чем, возведенный фундамент является самовольным строением. В настоящее время срок договора аренды земельного участка закончился, земельный участок находится в зоне подтопления, строительство на нем запрещено. В 2019 году Разногузов А.В. обратился в УАиГ администрации г. Канска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта, ему было в этом отказано, т.к. строительство уже начато, с заявлением о продлении строительства истец не обращался.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований по предмету спора на стороне ответчика администрации г. Канска и КУМИ г.Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил пояснения на иск, согласно которых просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Енисейского бассейнового водного управления в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее было представлено возражение, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя. Ранее был представлен отзыв на иск согласно которого указывает, что согласно публичной кадастровой карте Росреестра, земельный участок с кадастровым номером № отражен как находящийся в зоне затопления, подтопления.

Представитель третьего лица Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее был представлен отзыв на иск, согласно которого просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, также указал, что на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером № запрещено строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких объектов от затопления, подтопления, согласно ст. 67.1 Воздушного кодекса РФ.

Третьи лица Гришина И.Н., Луцкова С.Н. действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Против удовлетворения иска не возражают, являются собственниками смежных земельных участков, считают, что исковые требования законны, обоснованны и нарушают права и интересы третьих лиц.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель третьего лица МО МВД России «Канский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права. В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения. Согласно п. 4 ст. 25 Закона № 122-ФЗ в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство.

Таким образом, наличие документа, подтверждающего право пользования земельным участком, необходимо для регистрации права собственности на созданный на этом участке объект недвижимости.

Подпункт 1 п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ указывает на обязательность предоставления правоустанавливающего документа на землю при обращении за разрешением на строительство, т.е. за документом, который дает право вести строительство на конкретном участке и позволяет зарегистрировать право собственности на возведенный незавершенный объект.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Таким образом, при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Согласно положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа. В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Как достоверно установлено в судебном заседании, Зениной М.А. на основании договора аренды земельного участка №АЗ-24-15 от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок общей площадью 364 кв. метра по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено договором аренды, актом приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды от 13.02.2015г.

18.01.2016г. между Зениной М.А. и Разногузовым А.В. был заключен договор уступки прав аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>ю 364 кв. метра, кадастровый №. Факт того, что Разногузов А.В. на правах аренды является арендатором вышеуказанного земельного участка подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.12.2019г., 02.03.2020г.

Разногузову А.В. Управлением архитектуры и инвестиций администрации г.Канска 10.04.2017г. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Срок действия настоящего разрешения до 10.01.2018г., данный срок Разногузовым А.В. продлен не был.

17.04.2017г. между ИП Залуцкой А.С. и Разногузовым А.В. был заключен договор подряда на строительство фундамента на участке по адресу: <адрес>. 03.06.2017г. был подписан акт приема-передачи выполненных работ по возведению фундамента на данном участке.

20.06.2017г. Разногузовым А.В. и ООО «Водоканал-Сервис» в лице управляющего Станькова Ю.А. был подписан акт приема-передачи работ по прокладке сетей водоснабжения под существующий фундамент здания и проведению центральной канализации на объекте по адресу: <адрес>.

10.10.2018г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Канска в адрес Разногузова А.В. было направлено письмо о том, что необходимо приостановить строительные работы по адресу: <адрес> до получения разрешения на строительство. Данное письмо было вручено адресату 02.11.2018г., что подтверждается почтовым идентификатором.

22.08.2019г., 27.09.2019г. в адрес Разногузова А.В. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Канска было направлено письмо о предоставлении информации, на основании каких разрешительных документов ведутся строительные работы по адресу: <адрес>.

05.11.2019г. Разногузов А.В. обратился в УАиГ администрации г.Канска с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска направил в адрес Разногузова А.В. уведомление об окончании срока действия договора аренды земельного участка и обязании передать земельный участок арендодателю по акту приема передачи.

Справкой из ООО «Модулор» от 29.10.2020г. подтверждено, что проектной документацией на строительство нежилого здания по адресу: <адрес>, №, разработанной ООО «Модулор» в 2017 году, предполагается строительство здания II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности СО.

Вблизи проектируемого здания расположены два здания индивидуальных жилых домов, имеющих V степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности СЗ.

Согласно "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты, Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 N ред. от 14.02.2020) таблица 1: противопожарные расстояния между зданиями II (СО) и V степеней огнестойкости должны составлять не менее 10 метров.

Расстояние между проектируемым нежилым зданием и существующим индивидуальным жилым домом по <адрес> составляет согласно проекту 10,8 метра.

Расстояние между проектируемым нежилым зданием и существующим индивидуальным жилым домом по <адрес> составляет согласно проекту 4,5 метра, что допускается так как ближайшая к жилому дому стена нежилого здания проектом выполнена противопожарной 1-го типа (пункт 4.11 вышеуказанного СП) и противопожарное расстояние в данном случае не нормируется. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" санитарно-защитная зона для этого здания не предусмотрена.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – в ст. 37 ГрК РФ.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно техническому плану здания по состоянию на 17.12.2019г., проектируемое назначение объекта незавершенного строительства – нежилое здание. Площадь застройки объекта незавершенного строительства – 176,0кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства – 18%.

Суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке объекта индивидуального незавершенного индивидуального жилищного строительства соответствует его целевому использованию, истец на момент его возведения пользовался этим земельным участком на законных основаниях, также истцом представлены достоверные доказательства, что фундамент им возведен в период действия разрешения на строительство.

Заключением специалиста ООО «Меридиан-Проект» от 25.12.2019г. №, имеющему лицензию на проведение соответствующих работ, компетенция которого у суда сомнений не вызывает, обследования строительных конструкций объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается, что степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 18%, объект обследования, состоит из полностью законченного строительством фундамента в железобетонном исполнении, является объектом, который прочно и неразрывно связан с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Строительные конструкции объекта обследования находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Признаков физического износа строительных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, не выявлено. Объект построен с получением всех разрешений, создан без нарушений правил градостроения, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Дальнейшее строительство нежилого здания по данному адресу допустимо и целесообразно.

Согласно данных, представленных ВСФ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Канское отделение от 12.05.2021г. сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Суд учитывает, что признание права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в судебном порядке производится в исключительных случаях, когда исчерпаны другие установленные законом способы. Истец Разногузов А.В. принимал меры по легализации самовольной постройки, признать право собственности на указный объект незавершенного строительства во внесудебном порядке не представилось возможным, истцом при возведении самовольной постройки на текущем этапе – этапе возведения фундамента будущего нежилого здания – не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не имеется угроза жизни и здоровью граждан, в связи с чем требования Разногузова А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Относительно встречных требований Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Канска о признании незавершенное строительством нежилое здание самовольной постройкой, а также относительно доводов Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края о том, что на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером 24:51:0203086:1288 запрещено строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких объектов от затопления, подтопления, согласно ст. 67.1 Воздушного кодекса РФ, суд считает их не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции 04.08.2018г., самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, если создатель самовольного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, то такая постройка в настоящее время не может быть признана самовольной и соответственно не может быть снесена на основании норм статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По делу установлено, что земельный участок по <адрес> был предоставлен администрацией г. Канска под строительство жилого дома на праве договора аренды сроком на 5 лет. После окончания срока договора аренды истцу никто требований об освобождении земельного участка не предъявлял в течение длительного времени, следовательно, договор аренды считается пролонгированным.

    Приказом Енисейского Бассейного водного управления от 11.01.2019г. № 4 определены границы зон затопления, подтопления территорий, прилегающих к рекам Кан, Иланка, Курыш в границах г. Канска Красноярского края. В таких границах в соответствии с п. 1 ст. 67.1 Водного Кодекса РФ, в границах зон затопления запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления запрещается, о чем истцу не было известно.

    Таким образом, ко времени установления вышеуказанных ограничений объект незавершенного строительства - жилого дом по <адрес> возводился на законных основаниях, его степень готовности на момент введения ограничений уже составляла 18%, осуществляя строительство жилого дома, Разногузов А.В. не знал и не мог знать, что с января 2019 года будут определены границы зон затопления, подтопления, в которые будет входить предоставленный ему на законных основаниях земельный участок под строительство индивидуального жилого дома.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в силу ст. 67.1 Водного кодекса РФ, запрещено размещение новых населенных пунктов и строительство капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления. Вместе с тем, истцом строительство дома осуществлено в населенном пункте, и на земельном участке, предоставленном для жилищного строительства.

При передаче истцу земельного участка в аренду ограничений прав на землю или по режиму землепользования компетентным органом не установлено. Земельный участок передан истцу в аренду для строительства жилого дома.

    Анализируя вышеприведенные нормы законодательства и совокупность представленных доказательств, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Разногузова А. В. к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Канска Красноярского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать за Разногузовым А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г.Канска Красноярского края право собственности на объект незавершенного строительства нежилое здание со степенью готовности 18%, площадью застройки 176,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требованиях Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Канска к Разногузову А. В. о признании незавершенное строительством нежилое здание с площадью застройки 176 кв.м. степенью готовности 18%, расположенное по адресу: <адрес> самовольной постройкой – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме с 07.06.2021г.

Судья:     Охроменко С.А.