Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-681/2023 ~ М-7/2023 от 10.01.2023

УИД № 63RS0030-01-2023-000048-06

производство №2а-681/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 г. Комсомольский районный суда г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием административного истца – Белоиванова В.В.,

представителя заинтересованного лица – Абрамова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белоиванова В.В к судебному приставу-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти ГУФССП России по Самарской области Васильевой Е.В, начальнику ОСП Комсомольского района г.Тольятти ГУФССП России по Самарской области Андрусенко Л.А, ГУФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу СНТ «Полесье» об оспаривании действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

Белоиванов В.В. обратился с настоящим административным исковым заявлением, указав, что на исполнение в ОСП Комсомольского района г. Тольятти повторно был предъявлен исполнительный лист ФС №099085121, выданный на основании вступившего в законную силу судебного акта мирового судьи судебного участка №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области по делу №2-2305/2019г. о взыскании с СНТ «Полесье» в пользу административного истца денежных средств, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

16.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г.Тольятти Васильевой Е.В. было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

Административный истец полагает, что вышеуказанными действиями судебного пристава-исполнителя были нарушены его права по исполнению решения суда.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти Васильевой Е.В. в рамках исполнительного производства №206962/22/63029-ИП, возбужденного 14.12.2022г., отменить постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.12.2022г., обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление об исполнении решения суда и обращении взыскания на денежные средства должника.

В судебном заседании административный истец Белоиванов В.В. исковые требования признал, считает, что действия судебного пристава – исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти Васильевой Е.В. об отмене постановления об обращения взыскания на денежные средства от 16.12.2022г. являются незаконными, само исполнение судебного акта после повторного предъявления его на исполнение имело длительный характер, при том, что СНТ «Полесье» является юридическим лицом, у которого на расчетном счету всегда имеются денежные средства, за счет которых возможно было незамедлительно исполнить решение суда, обратив на них взыскание.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области Васильева Е.В. в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, согласно которым просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что 19.10.2021г. отделением судебных приставов Комсомольского района г.Тольятти ГУФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство 126769/21/63029-ИП на основании исполнительного листа № ВС099085121 от 15.10.2021г., выданного судебным участком № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу № 2-2305/2019, вступившему в законную силу 12.10.2021г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 34 691,77 р. в отношении должника: СНТ "Полесье", в пользу взыскателя: Белоиванов В.В.

В соответствии со ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, установлен срок для добровольного исполнения — 5 дней в соответствии с положениями ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в кредитные организации и госорганы для выявления расчетных счетов зарегистрированных за должником, его имущественного положения.

20.10.2021г. судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлено в ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, для исполнения.

В рамках исполнительного производства взыскана сумма задолженности в размере 25 940,78 рублей и перечислены Белоиванову В.В. на указанные им реквизиты в ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

07.02.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.4 ч.1 ст.46, п. «з», ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

14.12.2022г. на исполнение в отделение судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти повторно поступил исполнительный документ - исполнительный лист № ВС099085121 от 15.10.2021.

В соответствии со ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №206962/22/63029-ИП.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в кредитные организации и госорганы для выявления расчетных счетов зарегистрированных за должниками и его имущественного положения.

15.12.2022г. судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлено в ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК и ПАО «Промсвязьбанк», для исполнения.

22.12.2022г. на депозитный счет ОСП Комсомольского района г. Тольятти поступили денежные средства в размере 8 750.90 рублей.

22.12.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, денежные средства перечислены взыскателю на расчетный счет в ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, платежное поручение №27643 от 23.12.2022г.

28.12.2022г. исполнительное производство №206962/22/63029-ИП от 14.12.2022г. окончено в соответствии п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Задолженность по исполнительному листу № ВС099085121 от 15.10.2021, выданному судебным участком № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области по делу № 2-2305/2019 взыскана в полном объеме и зачислена на реквизиты, указанные взыскателем.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Полесье» - Абрамов А.Н. с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, указанных в исполнительном документе.

Ответчики начальник ОСП Комсомольского района ГУФССП России по Самарской области Андрусенко Л.А., представитель ГУФССП по Самарской области, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, мнение по заявленному исковому заявлению не выразили, ходатайство об отложении дела не предоставили.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц органов принудительного исполнения предусмотрена также ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Закона об исполнительном производстве.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу пп. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пп. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения), ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В рамках предмета административных исковых требований, судом установлено, что 14.12.2022г. на исполнение в отделение судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти повторно поступил исполнительный лист №ВС 099085121, выданный мировым судьей судебного участка №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области по гражданскому делу №2-2305/2019 о взыскании с СНТ «Полесье» в пользу Белоиванова В.В. денежных средств в размере 8750,90 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти Васильевой Е.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.12.2022гг. №206962/22/63029-ИП.

По исполнительному производству судебным приставом был принят комплекс мер, и установлено, что им направлялись запросы в различные банки, в госорганы, на что были получены соответствующие ответы.

15.12.2022г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые для исполнения были направлены в ПАО «Промсвязьбанк», Поволжский Банк ПАО СБЕРБАНК.

15.12.2022г. на депозитный счет ОСП Комсомольского района г.Тольятти поступили денежные средства в размере 8750,90 руб., в связи с чем 16.12.2022г. судебным приставом-исполнителем Васильевой Е.В. было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

22.12.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении ДС, перечислении средств в счет погашения долга взыскателю Белоиванову В.В.

На основании платежного поручения №27643 от 23.12.2022г. денежные средства были перечислены на расчетный счет административного истца.

Факт получения денежных средств по исполнительному листу в полной сумме, подлежащей исполнению, административным истцом не оспаривался.

28.12.2022г. исполнительное производство №206962/22/63029-ИП от 14.12.2022г. окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, отменены все назначенные меры принудительного исполнения с вынесением постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Содержащиеся в исполнительном документе требования исполнены в установленный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №206962/22/63029-ИП в соответствии с законом и в срок приняты меры принудительного взыскания к должнику СНТ «Полесье».

Отменяя 16.12.2022г. постановления об обращение взыскания на денежные средства должника, судебный пристав – исполнитель действовала исключительно в рамках своей компетенции, так как ранее предпринятые ею меры принудительного исполнения (обращение взыскания на ДС), достигли желаемого результата – требования исполнительного документа удовлетворены в полном объеме, путем поступления с расчетного счета СНТ «Полесье» на депозитный счет ОСП Комсомольского района г.Тольятти оставшейся суммы не исполненной задолженности по исполнительному листу №ВС 099085121.

Частью 3 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно части 4 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми постановлениями от 16.12.2022г. судебного пристава-исполнителя и его действиями нарушены права и свободы Белоиванова В.В., созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено, каких-либо негативных последствий для взыскателя оспариваемые постановления и действия фактически не повлекли, его прав не нарушили, доказательств обратного административным истцом не представлено. Наоборот, права и интересы административного истца на получение суммы, присужденной судебным актом по гражданскому делу №2-2305/2019г., восстановлены и удовлетворены путем фактического исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В системном толковании процессуального закона решение о признании незаконным оспариваемых решений административного ответчика своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения требований отсутствуют.

Учитывая, что 28.12.2022 г. исполнительное производство окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, все назначенные меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем отменены обоснованно, надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым решениями прав и законных интересов административным истцом не приведено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Белоиванова В.В к судебному приставу-исполнителя ОСП Комсомольского района г.Тольятти ГУФССП России по Самарской области Васильевой Е.В, начальнику ОСП Комсомольского района г.Тольятти ГУФССП России по Самарской области Андрусенко Л.А, ГУФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу СНТ «Полесье» об оспаривании действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2023 г.

Судья: Томилова М.И.