Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-262/2017 от 25.08.2017

Дело № 5-262/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            по делу об административном правонарушении

25 августа 2015 года                 г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Верченко А.С., рассмотрев в помещении Кировского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу г. Кировск Мурманской области, пр. Ленина, д. 16а, материалы об административном правонарушении в отношении:

Петрова Сергея Николаевича, ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., в переводчике не нуждающегося, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу ..., холостого, детей на иждивении не имеющего, инвалидности не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств не заявившего,

У С Т А Н О В И Л:

24.08.2017 в 12 часов 35 минут у дома 20 по пр. Ленина в г. Кировске Мурманской области выявлен гражданин ... Петров С.Н., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с 29.09.2016, тем самым нарушив п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

За допущенное правонарушение в отношении Петрова С.Н. ст. УУП Оп по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский» К.С.Н. составлен протокол об административном правонарушении, действия квалифицированы ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Петров С.Н., ознакомленный со своими правами, отвод судье не заявил, вину во вмененном ему правонарушении признал, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию ... с целью уклонения от призыва в армию, нежеланием участвовать в военных действиях на территории Донбасса. В период с 31.05.2017 по 14.08.2014 проживал на территории Крыма. Затем до 13.08.2017 проживал в г. Санкт-Петербурге, где имел регистрацию. В г. Санкт-Петербурге ему было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища со сроком действия до 28.09.2016. После окончания срока действия свидетельства он продолжал проживать на территории Российской Федерации без регистрации. 13.08.2017 по прибытию в г. Кировск с целью трудоустройства в отдел по вопросам миграции не обращался. Возражает против применения в отношении него административного наказания в виде принудительного выдворения, поскольку в указанном случае на территории Украины он будет подвергнут уголовному преследованию за уклонение от призыва. В связи с политической ситуацией на Украине в настоящий момент не исключает, что его жизнь и здоровье могут быть подвергнуты опасности, в связи с чем он имеет намерения воспользоваться правом на получение временного убежища на территории Российской Федерации.

Выслушав пояснения Петрова С.Н., исследовав материалы, считаю вину Петрова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    Не выехав из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации Петров С.Н., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

    Вина Петрова С.Н. в совершении административного правонарушения достаточно подтверждается собранными по делу доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении АА №... от 25.08.2017, который по своим форме и содержанию соответствует требованиям закона к данному виду процессуальных документов и содержит в себе все сведения, необходимые для рассмотрения дела, рапортом от 24.08.2017, объяснениями Петрова С.Н. от 25.08.2017, в которых он факт совершения правонарушения признал и не оспаривал, копией паспорта, досье иностранного гражданина на имя Петрова С.Н., справкой начальника МП ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский».

    Действия Петрова С.Н. суд квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного лица и его отношение к содеянному, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица.

Обстоятельством, смягчающим ответственность виновного лица, суд учитывает признание Петровым С.Н. своей вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих ответственность виновного лица, судом не установлено.

Совершенное Петровым С.Н. административное правонарушение направлено против порядка управления и влечет за собой наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

В ходе производства по делу Петров С.Н. пояснил, что опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с опасностью быть подвергнутым уголовному либо иному преследованию за пацифистские убеждения в случае возвращения его на Украину, а также ввиду сложившейся на территории Украины нестабильной политической обстановки.

При таких обстоятельствах, с учетом приведённых выше норм Закона и конкретных обстоятельств дела, учитывая личность Петрова С.Н., указанные им обстоятельства, объективно свидетельствующие о реальной опасности быть подвергнутым уголовному либо иному преследованию в случае возвращения его на Украину, а также его намерения легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации и принять к тому все необходимые меры, полагаю возможным не применять к Петрову С.Н. административного наказания в виде административного выдворения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5. 3.10, 4.2, 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Петрова Сергея Николаевича, ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Назначенный штраф необходимо внести на расчётный счёт 40101810000000010005 в Отделение Мурманск г. Мурманск БИК 044705001, ИНН 5101110400, КПП 511801001, ОКТМО 47712000, КБК 18811690040046000140, получатель УФК по Мурманской области (МО МВД России «Апатисткий»), идентификатор №....

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить Петрову С.Н., что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             А.С. Верченко