Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-146/2022 (5-3025/2021;) от 17.12.2021

< >

УИД 35RS0001-01-2021-004278-94

пр-во №5-146/2022 (5-3025/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Череповец     26 января 2022г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области Соколова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Яблокова С. А., < >

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Яблоков С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, а именно, прибыв ДД.ММ.ГГГГг. рейсом <адрес>, в нарушение требований п. 2.2, 2.5 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-19)» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) в течение трех календарных дней и пяти календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГг. и до ДД.ММ.ГГГГг. (соответственно) не прошел лабораторное исследование на COVID -19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID -19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В судебное заседание Яблоков С.А., представитель органа, возбудившего производство по делу, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания по делу не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004г. № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В целях предотвращения угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» регламентирован ряд обязанностей для граждан, пребывающих на территорию РФ.

Так, в силу п. 2.2 указанного Постановления граждане РФ, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, разместить информацию о результатах такого исследования в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму - «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В соответствии с п. 2.5 указанного Постановления (в редакции от 16 апреля 2021г., действовавшей на дату совершения правонарушения), прибывающим после 1 мая 2021г. из зарубежных стран на территорию Российской Федерации необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.".

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Факт нарушения Яблоковым С.А. указанных выше требований, объективно подтверждается следующими допустимыми доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., составленным в соответствии с ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ, скриншотом модуля «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» сайта ЕПГУ, списком поступивших заявлений из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Каких-либо сведений о наличии у Яблокова С.А. обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению требований законодательства, за нарушение которого ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, судья приходит к убеждению о наличии в действиях Яблокова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Нарушений порядка производства по делу судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Яблоковым С.А. нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации не истек.

При назначении административного наказания Яблокову С.А. судья в соответствии с требованиями ст. 4.1. КоАП РФ принимает во внимание совокупность всех обстоятельств по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность Яблокова С.А., который ранее к административной ответственности не привлекался (иного суду не представлено), отсутствие смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что наложение на Яблокова С.А. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в данном случае не будет соотноситься с характером и степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения и является чрезмерным, в связи с чем, считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить штраф в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учетом требований ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Яблокова С. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    < >                                                    Соколова И.В.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Счет 40102810445370000022, УФК по Вологодской области (УФС по надзору в сфере защиты прав по ВО) в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области, БИК 011909101, ОКТМО 19730000, КБК 14111601061010003140, получатель: ИНН 3525147418, КПП 352501001, УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), лицевой счет 04301787600, взыскатель: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах. < >

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области (г. Череповец, ул. Годовикова, 15 каб. 115/1).