Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1460/2016 ~ М-880/2016 от 18.02.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2016 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре М.,

с участием представителя истца Сущенко Р.Ю.,

представителя ответчика Управления Роспотребнадзора по Самарской области Соболевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сущенко ФИО к обществу с ограниченной ответственностью «Каскад», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области об обязании провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания и выдать акт о случае профессионального заболевания,

установил:

Сущенко А.Н. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к ООО «Каскад», Управлению Роспотребнадзора по Самарской области об обязании провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания и выдать акт о случае профессионального заболевания, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему отделением профпатологии ГБУЗ СО «Самарская медико-санитарная часть №5 Кировского района» был установлен диагноз <данные изъяты>. Заболевание профессиональное, установлено впервые ДД.ММ.ГГГГ.». Согласно извещению об установлении заключительного диагноза от ДД.ММ.ГГГГ. №, заболевание установлено в период его работы в ООО «Каскад». Данная организация должна провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания. В адрес ООО «Каскад» Управление Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ. направило письмо о создании комиссии, которое вернулось в адрес Управления. ООО «Каскад» зарегистрировано в ИФНС в качестве действующего юридического лица, однако финансово-хозяйственную деятельность не осу4ществляет, по месту регистрации отсутствует. Для окончательного оформления профессионального заболевания ему необходимо получить заключение комиссии по расследованию причин и обстоятельств несчастного случая, которая до настоящего времени не создана, в связи с отсутствием работодателя. В данной связи он не может воспользоваться социальными гарантиями. Поскольку в случаях ликвидации организации акт о случае профзаболевания составляет комиссия, созданная по распоряжению руководителя Роспотребнадзора, просит суд обязать ООО «Каскад» и Управление Роспотребнадзора по Самарской области провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания и выдать акт о случае профессионального заболевания.

В судебном заседании представитель истца Сущенко Р.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Роспотребнадзора по Самарской области - ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., заявленные требования полагала обоснованными, не возражала против возложения обязанности по проведению расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания и выдачи акт о случае профессионального заболевания на Управление Роспотребнадзора по Самарской области, поскольку меры, предпринятые по установлению места нахождения ООО «Каскад» результата не дали.

Представитель ответчика ООО «Каскад», уведомленный о слушании дела по месту регистрации юридического лица, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьёй 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложена на работодателя, который также обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как установлено в судебном заседании на основании трудовой книжки (л.д.39-54), справок 2-НДФЛ за 2006-2008 годы (л.д.73-75), сведений о величине индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.80-81) Сущенко А.Н. работал в ООО «Каскад» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Из представленных суду: санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-13), извещения об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17), заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18), выписки из истории болезни (л.д.19) установлено, что в период работы в ООО «Каскад» у Сущенко А.Н. возникло профессиональное заболевание <данные изъяты>.

Согласно пункту 24 санитарно-гигиенической характеристики условий труда Сущенко А.Н. следует, что условия его труда в ООО «Каскад» в должности <данные изъяты> не соответствуют гигиеническим нормативам по факторам: производственный шум, общая и локальная вибрация, тяжесть трудового процесса.

Поскольку профзаболевание возникло у истца в период его работы в ООО «Каскад», следовательно, на ответчике лежит установленная ст.212 Трудового кодекса РФ обеспечить расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний".

В соответствии с пунктом 19 указанного Положения, работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме (п.27 Положения).

Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве (п.30).

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра (п.31).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Каскад» расположено по адресу: <адрес>. Имеет статус действующего юрлица (л.д.23-26).

Однако, из ответа ИФНС по Железнодорожному району г.Самары следует, что ООО «Каскад» состоит на налоговом учете с ДД.ММ.ГГГГ. и имеет статус «действующее». С момента постановки на учет организация финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет (л.д.72).

По месту регистрации ООО «Каскад» направлялись судебные извещения, представителем ответчика предприняты попытки вручить судебную повестку, однако по месту регистрации ответчик отсутствует (л.д.84).

Таким образом в настоящее время нарушено право Сущенко А.Н. на проведение работодателем расследования обстоятельств возникновения профессионального заболевания, в связи с чем он не может обратиться в медико-социальную экспертизу для определения степени утраты трудоспособности и получить установленные законом гарантии и льготы.

Суд полагает, что неизвестность места нахождения работодателя ООО «Каскад» не может повлечь ущемление гарантированных законом прав Сущенко А.Н., в связи с чем при разрешении возникшего спора суд считает необходимым руководствовать пунктом 4.8. Приказа Минздрава РФ от 28.05.2001 N 176 (ред. от 15.08.2011) "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967"), согласно которому в случае ликвидации организации (предприятия) акт о случае профессионального заболевания (отравления) составляет комиссия, созданная по распоряжению главного врача центра госсанэпиднадзора. В состав комиссии по расследованию включается специалист (специалисты) центра госсанэпиднадзора, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, страховщика. При необходимости могут привлекаться другие специалисты.

С учетом выше приведенных требований закона, установленных фактических обстоятельств дела и признанием законности требований истца представителем Роспотребнадзора, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части обязания Управления Роспотребнадзора по Самарской области провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания и выдать истцу акт о случае профессионального заболевания.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сущенко ФИО удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания у Сущенко ФИО и выдать акт о случае профессионального заболевания.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2016 года.

Председательствующий судья     (подпись)     Т.В. Александрова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>