Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2021 ~ М-3847/2020 от 30.12.2020

Дело № 2-312/2021                             28 января 2021 года

49RS0001-01-2020-005662-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием истца Деранок Е.А.,

представителя истца Данилушкина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Деранок Екатерины Александровны к Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка и выплатить уже причитающиеся суммы,

УСТАНОВИЛ:

Деранок Е.А. обратилась в Магаданский городской суд с вышеназванным иском.

В обоснование требований истцом указано, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с рождением дочери ФИО8

Однако в назначении указанной выплаты ответчик ответил ей отказом, мотивируя тем, что при определении права на ежемесячную выплату не учитываются умершие дети.

С данным ответом она не согласна, считает, что ответчиком неправильно применен Закон Магаданской области от 30 июля 2012 года № 1531-ОЗ «О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующего детей» (далее - Закон о ежемесячных денежных выплатах).

Считает, что отказ в назначении ей ежемесячной денежной выплаты нарушает ее право и право ее семьи на получение поддержки от государства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать уведомление от 27 ноября 2020 года № 06/8454/1 об отказе в назначении основанным на неправильном применении Закона о ежемесячных денежных выплатах; обязать ответчика произвести назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО8 с расчетом и выплатой причитающихся сумм.

Представитель ответчика для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что ответчиком неправильно толкуются нормы Закона о ежемесячных денежных выплатах. Отмечают, что согласились бы с позицией ответчика в случае смерти третьего ребенка, а поскольку на свет было рождено трое детей, то оснований для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка у ответчика не имелось.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика требования не признал, указав, что при определении права на ежемесячную выплату ребенок ФИО9 учтен быть не может, так как он умер, в связи с чем было принято решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16 ноября 2020 года Деранок Е.А. обратилась через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Магаданской области в Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (далее - Учреждение) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и последующих детей на ребенка ФИО8

В своем письме от 27 ноября 2020 года № 06/8454/1 Учреждение сообщило Деранок Е.А., что по ее заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и последующих детей на ребенка ФИО8 принято решение об отказе в ее назначении по причине того, что при определении права на ежемесячную выплату не учитываются умершие дети.

При этом указано, что для назначения данной выплаты было представлено свидетельство о смерти на ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при определении права на ежемесячную денежную выплату учтен быть не может.

Полагая, что ей необоснованно было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, Деранок Е.А. обратилась в суд с вышеназванным иском.

Проверяя законность оспариваемого решения, оформленного в виде уведомления, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка материнства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 39).

При этом социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства, отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «ж», «ж. 1» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 2 ст. 1 данного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с названным Федеральным законом в Магаданской области принят Закон о ежемесячных денежных выплатах, которым устанавливается дополнительная мера поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей.

В силу п. 1 ст. 2 Закона о ежемесячных денежных выплатах право на ежемесячную денежную выплату при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата) возникает у граждан, в семьях которых, начиная с 1 января 2013 года родился третий или последующий ребенок, а также у граждан, усыновивших ребенка, начиная с 1 января 2016 года, который является третьим или последующим ребенком в семье, при условии, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в Магаданской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Из материалов дела усматривается, что истец является матерью троих детей:

- Деранок А.А., 17 апреля 2004 года рождения;

- Деранок А.А., 18 апреля 2018 года рождения;

- Евдокимовой В.А., 28 августа 2019 года рождения.

Положениями подп. «в» п. 4 ст. 2 Закона о ежемесячных денежных выплатах определено, что при определении права на ежемесячную денежную выплату не учитываются умершие дети.

Таким образом, действующим региональным законодательством прямо установлено ограничение права на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка, если предыдущие дети (ребенок) умерли.

Свидетельством о смерти подтверждается, что рожденный у истца ребенок Деранок А.А., 18 апреля 2018 года рождения умер 23 апреля 2018 года.

Постановлением Администрации Магаданской области от 10 января 2013 года № 1-па утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семья при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей.

Пунктом 10 указанного Порядка определено, что основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей является, в том числе несоответствие заявителя категории, установленной ст. 2 Закона о ежемесячных денежных выплатах.

Поскольку право на получение ежемесячной денежной выплаты ограничено условием о том, что при определении права на ежемесячную денежную выплату не учитываются умершие дети (ребенок), суд приходит к выводу, что в связи со смертью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения у истца не возникло право на получение данной выплаты при рождении у нее третьего ребенка ФИО8

Довод истца о том, что ответчиком неправильно толкуется и применяется Закон о ежемесячных денежных выплатах, суд находит необоснованным, поскольку положения указанного Закона применены ответчиком к спорным правоотношениям на его правильном толковании.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения ответчика от 27 ноября 2020 года № 06/8454/1, оформленного в виде уведомления, не имеется.

Поскольку оснований для признания незаконным оспариваемого решения ответчика в ходе судебного разбирательства не установлено, то производное требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО8 и выплатить уже причитающиеся суммы удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 2 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>