Решение по делу № 2-233/2019 ~ М-143/2019 от 27.02.2019

    Дело № – №

    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ                            р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре О.В. Самойличенко

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева А. Ю. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Некоммерческому садоводческому товариществу «Ермак» «Ермак» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Соболев А.Ю. обратился в районный суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, СНТ «Ермак» о признании права собственности на земельный участок площадью 1038 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ «Ермак», участок №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

По утверждению истца, с ДД.ММ.ГГГГ он является членом НСТ «Ермак», использует для садоводства земельный участок № площадью 1038 кв.м., оплачивает все членские взносы и иные обязательные платежи, что подтверждается копией членской книжки, копиями квитанций об оплате, выпиской из общего собрания НСТ «Ермак», описанием местоположения границ земельного участка.

НСТ «Ермак» находится на территории Соколовского сельсовета <адрес>.

Истец получил указанный земельный участок как член НСТ «Ермак» из земель, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование Управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома, что следует из письма <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: НСО, <адрес>, МО Соколовский сельсовета, НСТ «Ермак, участок №, отсутствует, что подтверждается уведомлением.

Из описания местоположения границ земельного участка №, выполненного ООО «Вектор» видно, что земельный участок имеет следующие границы: Х_м 513 021,20    У_м 4 192 964,72, Х_м 513 021,11, У_м 4 192    992,00, Х_м 512 981,60    Y_m 4 192    990,86, Х_м 512 982,07    Y_m 4 192    965,37.

Границы участка согласованы с правообладателями смежных участков, споров по границам Земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В январе ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно, и получил ответ №ИГ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, что на вышеуказанный земельный участок право собственности Российской Федерации не зарегистрировано.

Истец, как член садоводческого товарищества, использующий предоставленный земельный участок, имеет право на получение такого участка в собственность бесплатно.

В результате сложившейся ситуации истец лишен возможности реализовать право, предоставленное мне Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № № «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на получение в собственность земельного участка для ведения садоводства.

Истец Соболев А.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что между Управление не обладает материальным интересом в отношении предмета спора, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком в рассматриваемом деле, оснований для удовлетворения заявленных требований в отношении указанного ответчика отсутствуют, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя, представил возражения против заявленных исковых требований, из которых следует, что в соответствии с действующим законодательством, на основании ранее возникшего права, НСТ "Ермак" обязано переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, заключить договор аренды спорного земельного участка с Департаментом имущества и земельных отношений <адрес>, а также зарегистрировать в установленном законом порядке право на спорный земельный участок. Только на основании заключенного договора у НСТ "Ермак" возникнут право пользования и распоряжения спорным земельным участком. Действия по распоряжению, а именно по предоставлению в пользование незарегистрированного в установленном порядке земельного участка № с кадастровым номером № следует считать неправомерными. Учитывая изложенное, Территориальное управление считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель НСТ «Ермак» Тупицын Б.М. в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные требования подтверждаются следующими письменными материалами дела: копией членской книжки истца (л.д. 12-13); выпиской из протокола Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14); схемой расположения земельного участка (л.д. 15); справкой НСТ «Ермак» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой споров по границам земельного участка с соседними землепользователями истец не имеет (л.д. 16); договором с ООО «Вектор» о подготовке межевого плана на земельный участок № в НСТ «Ермак» (л.д. 17-19); письмом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20); письмом Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23); уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24); уставом НСТ «Ермак» (л.д. 25-41); копией Государственного Акта на право владения земельным участком НСО № (л.д. 42-49); свидетельством о государственной регистрации НСТ «Ермак» (л.д. 50-51); постановлениями ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 52-53); решением от ДД.ММ.ГГГГ., № (л.д. 54); кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 55-57).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (п. 2.7 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (п. 2.8 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен УВД Новосибирского Облисполкома в пользование для организации садоводческого товарищества Решением президиума <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Об отводе в постоянное пользование земельного участка для расширения садоводческого товарищества «Ермак».

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Садоводческое товарищество «Ермак» было зарегистрировано.

Истец был принят в члены НСТ «Ермак» ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с выпиской из протокола общего собрания о распределении земельных участков за ним был закреплен для использования садовый участок №, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ «Ермак», участок №.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией членской книжки истца, выпиской из протокола общего собрания о распределении земельных участков, схемой расположения земельного участка.

С целью получения земельного участка в собственность Истец обратился с соответствующим заявлением в Департамент имущества и земельных отношений <адрес>, осуществляющим с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению земельных участков. К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.8., статьи 3 Федерального закона № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Ответом Департамента имущества и земельных отношений <адрес> истцу был дан ответ о том, что отсутствуют основания для предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка в связи с имеющимися основаниями для включения в реестр федерального имущества земельного участка, из которого образуется испрашиваемый земельный участок.

Тогда истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, являющимся органом, уполномоченным на распоряжение федеральным имуществом.

К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.8., статьи 3 Федерального закона № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В ответ на заявление Истцом был получен отказ, мотивированный тем, что право собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано.

Участок истца не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении его земельного участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ "Ермак", истец является его членом, и участок ему был выделен решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за Соболевым А.Ю. земельный участок возникло у него в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Признать за Соболевым А. Ю. право собственности на земельный участок №, площадью 1038 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ «Ермак», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Колыванский районный суд <адрес>.

                                        Судья:                                 О.В Никулина.

                   Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ