Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2014 ~ М-719/2014 от 11.09.2014

Дело №2-728/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2014 г.                              с. Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,

при секретаре Шарибжановой Р.В.,

с участием в судебном заседании истицы Гришиной Н.Ю., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришиной Н.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии,

установил:

Гришина Н.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии.

Исковые требования обосновывает тем, что она с 14 марта 2012 года является получателем трудовой пенсии по старости. 09 июля 2012 года произведен перерасчет размера пенсии истицы с 01 августа 2012 года, пенсия установлена в размере <данные изъяты>. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <данные изъяты> от 28 августа 2014 года ей отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате <данные изъяты>, выданной руководителем Калининской нефтебазы Республики Таджикистан Хатлонской области Колхозобадского района в связи с тем, что в представленной справке отсутствуют штамп и расшифровки подписей руководителя и главного бухгалтера выдавших справку организации. Кроме того указанная справка выдана со старой печатью (Таджикская ССР).

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <данные изъяты> от 28 августа 2014 года об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости, обязать ответчика осуществить перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с 01 августа 2012 года.

В судебном заседании Гришина Н.Ю. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просит суд удовлетворить ее требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия Тарасова О.М. исковые требования Гришиной Н.Ю. не признала, считает их необоснованными, просит оставить их без удовлетворения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гришиной Н.Ю. подлежат удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

В силу положений пунктов 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как следует из содержания статьей 30.1 и 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ увеличение продолжительности общего трудового стажа за счет периодов работы, имевших место до 01 января 2002 года, является основанием для увеличения величины расчетного пенсионного капитала, а также основанием для перерасчета трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 26 указанного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно статье 2, пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6, 28 Постановления Правительства "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия <данные изъяты> от 24 февраля 2012 г. Гришина Н.Ю. является получателем пенсии по старости с 08 марта 2012 года, пенсия установлена в размере <данные изъяты>.

На основании распоряжения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия <данные изъяты> от 09 июля 2012 года произведен перерасчет размера пенсии истицы с 01 августа 2012 года, пенсия установлена в размере <данные изъяты>.

Распоряжением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия от 18 марта 2013 года установлено: пересчитать пенсию в сумме <данные изъяты> с 01 августа 2012 года.

Материалами дела установлено, что руководителем Калининской нефтебазы 01 февраля 2012 года и 02 апреля 2013 года бухгалтеру Калининской нефтебазы – Гришиной Н.Ю. выданы справки о заработной плате за период с 1982 года по 1990 год с оттиском печати образца ССР. Указанные справки аналогичного содержания.

<данные изъяты>

Из трудовой книжки серии <данные изъяты> на имя Гришиной Н.Ю. усматривается, что она в период с 15 марта 1982 года по 15 октября 1990 года работала бухгалтером Калининской нефтебазы Колхозабадского райпотребсоюза.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <данные изъяты> от 28 августа 2014 года Гришиной Н.Ю. отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости с 01 августа 2012 года с учетом справки о заработной плате <данные изъяты> за период с июня 1982 года по ноябрь 1990 года, выданной руководителем Калининской нефтебазы Республики Таджикистан Хатлонской области Колхозобадского района. Отказ мотивирован тем, что в представленной справке отсутствуют штамп и расшифровки подписей руководителя и главного бухгалтера. Кроме того, указанная справка выдана со старой печатью (Таджикская ССР).

Однако суд считает, что указанные обстоятельства не могут служить законным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Гришиной Н.Ю., поскольку из сообщения директора Калининской нефтебазы <данные изъяты> усматривается, что все справки и другие документы, касающиеся бывших сотрудников Калининской нефтебазы в Колхозабадского района Республики Таджикистан выдаются и подтверждаются старыми печатями образца ССР, каких-либо претензий по данному факту ранее не поступало.

Кроме того, суд полагает, что право истицы на перерасчет трудовой пенсии не может находиться в зависимости от ошибки работника отдела кадров, не расшифровавших подписи работодателя и главного бухгалтера организации, подписавших указанную справку.

При принятии решения суд также учитывает, что в соответствии со статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из смысла пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при определении заработка застрахованного лица применяется установленный порядок исчисления и подтверждения заработка.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 19 ФЗ-173 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В силу статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, если она не была получена своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1, Федерального закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

На основании положений статьи 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии, в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении суммы валоризации в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле (подпункт 3 пункта 1).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 данной статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном Федеральным законом N 173-ФЗ, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 указанного Федерального закона (пункт 2).

На основании пункта 2 вышеуказанной нормы права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ-РФ N 19 пб от 27.02.2002 года "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

На основании изложенного и учитывая, что Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия незаконно отказано Гришиной Н.Ю. в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости с 01 августа 2012 года с учетом справки о заработной плате от 01 февраля 2012 года за период с июня 1982 года по ноябрь 1990 года Калининской нефтебазы Республики Таджикистан Хатлонской области Колхозобадского района, суд считает необходимым признать указанно решение незаконным и отменить его, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01 августа 2012 года.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Гришиной Н.Ю. в возврат государственной пошлины 400 рублей.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Гришиной Н.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <данные изъяты> от 28 августа 2014 года об отказе Гришиной Н.Ю. в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет пенсии Гришиной Н.Ю. с 01 августа 2012 года по сведениям о заработной плате с июня 1982 года по ноябрь 1990 года, в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Гришиной Натальи Юрьевны в возврат государственной пошлины 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий М.О. Солдатов

Решение изготовлено в окончательной форме 03 октября 2014 года

Судья                                     М.О. Солдатов