Дело № 2а-1072/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2016 г. г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.,
при секретаре Петрачковой О.Н.,
с участием прокурора П.
представителя Федерального казённого учреждения Исправительной колонии № №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия К. действующего на основании доверенности,
административного ответчика Эхвая Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительной колонии №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ... об установлении административного надзора в отношении Эхвая Г.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд по тем основаниям, что Эхвая Г.Ю. осужден приговором ... районного суда ... от ХХ.ХХ.ХХ. по п. «<...>» ч. <...> ст. <...> УК РФ к <...> годам <...> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением ... городского суда от ХХ.ХХ.ХХ. в действиях Эхвая Г.Ю. установлен опасный рецидив преступлений. Начало срока отбытия наказания – ХХ.ХХ.ХХ., конец срока – ХХ.ХХ.ХХ.. В связи с этим административный истец, уточнив в последствии заявленные требования, просил установить административный надзор за осужденным Эхвая Г.Ю. сроком на 8 лет и возложить на него обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрещение на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, запрет на выезд за установленные судом пределы территории без разрешения контролирующего органа.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-№... К. уточненные заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Эхвая Г.Ю. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, мотивируя тем, что после особождения намерен покинуть Российскую Федерацию и уехать на родину в ..., где проживают его родственники.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по ..., привлеченный судом к участию в деле, в судебное заседание представителя нее направил, представил отзыв, в котором возражал против заявленных требований.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора П. полагавшего, что основания для установления административного надзора в отношении Эхвая Г.Ю. отсутствуют, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон).
Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 1, 2 Закона).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 названного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Исходя из положений ч. 2 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В ч. 1 ст. 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Согласно ч. 2 данной статьи Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.
Как установлено в судебном заседании, осужденный Эхвая Г.Ю., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, отбывает наказание по приговору ... районного суда ... от ХХ.ХХ.ХХ. по п. «<...>» ч. <...> ст. <...> УК РФ в виде лишения свободы сроком к <...> года <...> месяца в исправительной колонии строгого режима. Приговором ... районного суда ... от ХХ.ХХ.ХХ. и апелляционным определением ... городского суда от ХХ.ХХ.ХХ. в действиях Эхвая Г.Ю. установлен опасный рецидив преступлений. Начало срока отбытия наказания – ХХ.ХХ.ХХ., конец срока – ХХ.ХХ.ХХ..
Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О паровом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный граждан – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, Эхвая Г.Ю., уроженец с. ..., является лицом без гражданства. Действующий документ, удостоверяющий личность и фактическую принадлежность у осужденного отсутствует. Регистрации на территории Российской Федерации Эхвая Г.Ю. не имеет.
Информация о принятии распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации Эхвая Г.Ю. отсутствует. По сведениям Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России Эхвая Г.Ю. состоит на миграционном учете до ХХ.ХХ.ХХ..
Таким образом, доказательств проживания (пребывания) Эхвая Г.Ю. на территории Российской Федерации на законных основаниях не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для установления административного надзора в отношении Эхвая Г.Ю. не имеется
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казённого учреждения Исправительной колонии №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ... об установлении административного надзора в отношении Эхвая Г.Ю. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия течение 10 дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья подпись М.А. Ронгонен
Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ..