Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2013 ~ М-434/2013 от 24.10.2013

                                             2-440/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

--          4 декабря 2013 года

Мазановский районный суд --5 -- в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре --6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

--1 к администрации Белояровского сельсовета о признании факта проживания и включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации

                    УСТАНОВИЛ:

--1 обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что в августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера (обильных осадков), на территории Белояровского сельсовета -- --5 -- дом и земельный участок, расположенный по адресу: -- --5 -- были подтоплены. Она обратилась в администрацию Белояровского сельсовета с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения за счет средств областного бюджета материальной помощи при утрате имущества. Однако, устно ей было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Она значится зарегистрированной в --, однако проживает в --.

Установление факта ее постоянного проживания на территории муниципального образования Белояровского сельсовет -- --5 -- необходимо для включения её в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера – паводка и обильных осадков для получения помощи в связи с частичной утратой имущества.

Представитель истицы по доверенности --3 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении --1, суду пояснил, что мать его жены --1 в 2011 году переехала жить в его дом в --. Вместе с членами его семьи проживает в доме по --. На приусадебном участке они посадили сельскохозяйственную продукцию. В период обильных осадков в подполье в результате выхода из берегов реки Зея, был затоплен огород и жилой дом которому причинен вред, вода находилась по всему периметру дома, подпол затоплен, размыты внутренние завалинки, печь потрескалась, фундамент печи на момент осмотра комиссий был треснут, в настоящее время фундамент дома поврежден, дом наклонился, пол деревянный требует замену. Он, его жена, сын и дочь признаны пострадавшими и включены в список пострадавших, а --1 было отказано во включении в списки пострадавших для оказания финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, так как она не имеет регистрацию по фактическому месту проживания. Просит суд иск удовлетворить, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Ответчик по делу – Администрация Богословского сельсовета в лице --7 представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что --1 зарегистрирована в --, но фактически проживает с семьей по адресу --. По данному адресу также находится её имущество. Администрация сельсовета подтвердила факт проживания --1 в --.

Представитель заинтересованного лица ОУФМС России по --5 -- в -- --8 также представила суду письменный отзыв, в котором возражений по данному исковому заявлению не имеет, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя ОУФМС России по --5 --

Выслушав мнение истца, суд приходит к следующим выводам:

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.

--2 -- от -- ---р на территории --5 -- введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера наводнения, обильного выпадения осадков на территории --, в том числе Белояровского муниципального образования -- подтверждается решением ---р от -- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации -- --5 -- «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории --».

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или неимущественных прав граждан и организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Истицей представлено свидетельство о государственной регистрации права от --, в котором указано, что жилой дом, общей площадью 39 кв.м., расположенный по адресу -- принадлежит на праве общей совместной собственности --3, --4.

Согласно справкам, выданным на основании похозяйственной книги Администрации Белояровского сельсовета, лицевой счет -- по адресу -- --5 -- проживает семья --3, а также --1 -- г.р.

Таким образом, судом установлено, что --1 является членом семьи собственника, на момент чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в июле - августе 2013 года на территории муниципального образования Белояровский сельсовет -- проживала по адресу: -- --5 --.

В соответствии с п. 9 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -- -- «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно приказу управления гражданской защиты и пожарной безопасности --5 -- от -- ---п (в редакции от -- ---п), которым утвержден перечень обосновывающих документов, предоставляемых при выделении средств из резервного фонда Правительства --5 --, и Правилам оформления обосновывающих документов, предоставляемых для выделения средств из резервного фонда Правительства --5 -- к заявке на финансирование мероприятий прилагаются, в том числе список на получение единовременной материальной помощи граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, акт обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, Кино-, фотодокументы (при наличии таковых), протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям.

    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными -- заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

    Согласно п. 9.1 вышеуказанных Методических рекомендаций единовременная материальная помощь, предусмотренная п.п. «г» п. 9 Правил, имеет целевое назначение и выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.

    При этом, конкретный размер оказываемой помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.

    Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной п.п. «д» п. 9 Правил, регулируется п. 9.2 Методических рекомендаций. В случае частичной утраты имущества размер финансовой помощи на человека, зарегистрированного на занимаемой площади, составляет 50 000 рублей

    Финансовая помощь гражданам в связи с утратой имущества, в результате чрезвычайной ситуации, оказывается гражданам только на покупку имущества первой необходимости, взамен утраченного, по среднестатистическим ценам Госкомстата России на день чрезвычайной ситуации.

    Аналогичные положения содержатся в п. 2.2. Методических рекомендаций по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории --5 --, в соответствии с которым единовременная материальная помощь оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС.

    Пунктом 2.3 указанных Методических рекомендаций установлено, что финансовая помощь за (полностью или частично) утраченное имущество оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении (жилом доме), пострадавшем в результате ЧС, при условии, что такой дом (жилой дом), земельный участок с расположенным на нем жилым домом подтоплены (затоплены) водой в результате чрезвычайной ситуации.

    В случае затопления, приусадебного хозяйства (огорода), при котором жилой дом подтоплен (затоплен) не был, финансовая помощь за утраченное имущество не предоставляется. В случае затопления земельного участка, при котором ущерб причинен только плодовоовощным посадкам и урожаю, предоставление единовременной материальной помощи не производится.

    Таким образом, в рассматриваемом случае обязательным условием признания пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и оказании единовременной материальной, и финансовой помощи является наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещения, а также утрата имущества вследствие подтопления жилого дома, которые должны подтверждаться соответствующими актами.

Факт проживания истца в жилом доме по адресу -- --5 -- ответчиком не отрицается и подтверждается представленными доказательствами

Судом установлено, что --1 на момент чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в июле - августе 2013 года на территории муниципального образования Белояровский сельсовет -- проживала по адресу: -- --5 -- и имуществу по месту проживания в результате стихийного бедствия был причинен ущерб, что подтверждается актом обследования объекта.

     В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Рассматривая требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает необходимым данное требование удовлетворить по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 сл. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    Исковые требования --1 к администрации Белояровского сельсовета об установлении факта проживания удовлетворить.

Установить, что --1 -- года рождения на момент чрезвычайной ситуации в июле-августе 2013 года проживала на территории муниципального образования Белояровский сельсовет -- --5 -- по адресу: --5 --

Включить --1 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, наводнения, на территории Белояровского сельсовета -- --5 -- в августе 2013 года для оказания единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, находящегося по адресу: --5 -- --5 --.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в --5 областном суде через Мазановский районный суд --5 -- в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                    Потапов А.А.