Дело №2-1-650/2020
64RS0008-03-2020-001240-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 декабря 2020 года |
рабочий поселок Базарный Карабулак Саратовская область |
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,
при секретаре Темновой И.Ю.,
с участием истца Кокорева В.Е. и его представителя Семеновой Е.Н. по доверенности от 19.12.2017,
ответчиков Веденеева Ю.А. и Удачина В.И. и их представителя Заика Н.П.,
ответчика Озернова В.Н. и его представителя Михайловой Е.А.,
ответчика Агафонова Н.С.,
представителя ответчика Долгополовой А.Ю. - Альжановой А.Б. по доверенности от 11.04.2020,
рассмотрев материалы гражданского дела по иску Кокорева В.Е. к Веденееву Ю.А., Подгорновой Н.Ю., Рыжковой Т.А., Подгорнову В.В., Подгорнову В.В., Агафонову Н.С., Шитову А.Ю., Озернову Н.В., Озернову В.Н., Рыжкову П.А., Рыжкову А.А., Черновой Н.В., Черновой З.А., Долгополовой О.Н., Востокиной М.К., Агафонову В.К., Долгополовой А.Ю., Плохову Н.П., Удачину В.И., Поповой Т.М., ООО «Ивановское», администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, администрации Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Саратовской области, ФГУП «Сартехинвентаризация», кадастровым инженерам Павленко И.В., Масленникову А.С., Коханскому В.В. о снятии с кадастрового учета графической части земельного участка,
установил:
Кокорев В.Е. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что ему для ведения КФХ был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2544000 кв.м, о чем выдан государственный акт на право пожизненного наследуемого владения. 15.02.2019 он обратился в ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» с заявлением о геодезической съемке и определении местоположения границ данного земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1378, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно заключению от 14.03.2019 ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», выявлено пересечение границы земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1378 с границами земельных участков с кадастровыми номерами: 64:04:010202:61, 64:04:010202:57, 64:04:010202:60, 64:04:010202:59, 64:04:010202:49, 64:04:010202:18, 64:04:010202:12, 64:04:010202:14, 64:04:010202:11, 64:04:010202:16, 64:04:010202:17. Также северо-западная граница третьего контура земельного участка истца выходит за границы кадастрового квартала 64:04:010202 и пересекает границы земельного участка 64:04:240101:6 из земель лесного фонда. В заключении указано, что имеет место реестровая ошибка в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков.
Согласно экспертного исследования границы земельного участка с кадастровым номер 64:04:000000:1378 пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:04:240101:6 (1-3 контуры), 64:04:010202:11, 64:04:010202:14, 64:04:010202:16, 64:04:030501:160, 64:04:010202:17, 64:04:010202:23, 64:04:010202:12, 64:04:000000:1373 (2), 64:04:010202:62 (2), 64:04:010202:49, 64:04:010202:59, 64:04:010202:60, 64:04:010202:57 и 64:04:010202:61. Данные наложения возникли ввиду неверного определения местоположения координат вышеперечисленных земельных участков при проведении процедуры межевания, во время проведения которой не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1378. Факт данного наложения является реестровой ошибкой и подлежит устранению путем исключения графических сведений об указанных земельных участках из ЕГРН и установления границ земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1378 в соответствии с государственным актом.
Истец указывает, что снятие графических сведений о вышеуказанных земельных участках необходимо ему для распоряжения своим земельным участком, проведения повторной процедуры межевания и постановки участка на кадастровый учет.
Просит признать реестровую ошибку в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:04:240101:6 (1-3 контуры), 64:04:010202:11, 64:04:010202:14, 64:04:010202:16, 64:04:030501:160, 64:04:010202:17, 64:04:010202:23, 64:04:010202:12, 64:04:010202:62 (2), 64:04:010202:49, 64:04:010202:59, 64:04:010202:60, 64:04:010202:57 и 64:04:010202:61, и снять с кадастрового учета графические части данных земельных участков.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.
Ответчики Веденеев Ю.А. и Удачин В.И. и их представитель Заика Н.П., представитель ответчика Долгополовой А.Ю. - Альжанова А.Б., ответчик Озернов В.Н. и его представитель Михайлова Е.А., ответчик Агафонов Н.С. с иском не согласны.
Всеми представителями указано на пропуск истцом срока исковой давности, а также на то, что в случае удовлетворения заявленных требований будет утрачено право собственности ответчиков на земельные участки. Полагают, что в данном случае имеет место спор о границах земельных участков и об оспаривании межевания.
Ответчик ООО «Ивановское» извещено о времени и месте судебного заседания своевременно надлежащим образом, прости рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель ответчика ООО «Ивановское» - Соколов С.А. в судебном заседании 16.11.2020 подтвердил, что имеется частичное наложение границ земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером 64:04:030501:160 на площади 3 га. Оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Ответчики администрация Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, администрация Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области извещены о времени и месте судебного заседания, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение спора по делу оставляют на усмотрение суда.
Ответчик - Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представило письменные возражения по делу, в которых указано, что исковые требования Кокорева В.Е. незаконны и необоснованны, поскольку при определении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 64:04:240101:6 была учтена проекция границ данного земельного участка, информация разных картографических баз данных, материалы лесоустройства и фактическое расположение участка. Также указывает, что исправление реестровой ошибки может быть только тогда, когда между собственниками земельных участков отсутствует спор о фактическом местоположении границы, а имеет место недостоверность внесенных в государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков. Просит в удовлетворении исковых требований Кокорева В.Е. отказать в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений не представили, явку представителей не обеспечили, не просили об отложении дела.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав участников процесса, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Кокореву В.Е. предоставлено 254 га земель в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского хозяйства, о чем истцу выдан государственный акт №9 (т. 1 л.д. 25-34).
Согласно сообщения ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», на основании представленной Кокоревым В.Е. выписки из ЕГРН от 01.03.2019, Государственного акта №, постановления администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 17.06.1992 №56, геодезической съемки и кадастрового плана территорий от 06.09.2018 было выявлено пересечение границы земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1378 площадью 2 544 000 кв.м с границами земельных участков с кадастровыми номерами: 64:04:010202:61, 64:04:010202:57, 64:04:010202:60, 64:04:010202:59, 64:04:010202:49, 64:04:010202:18, 64:04:010202:12, 64:04:010202:14, 64:04:010202:11, 64:04:010202:16, 64:04:010202:17. Также северо-западная граница третьего контура земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1378 выходит за границы кадастрового квартала 64:04:010202 и пересекает границы земельного участка 64:04:240101:6 из земель лесного фонда (т. 1 л.д. 86-88).
В обоснование заявленных требований представитель истца ссылается на экспертное исследование (т. 1 л.д. 94-107) из которого следует, что границы земельного участка с кадастровым номер 64:04:000000:1378 пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:04:240101:6 (1-3 контуры), 64:04:010202:11, 64:04:010202:14, 64:04:010202:16, 64:04:030501:160, 64:04:010202:17, 64:04:010202:23, 64:04:010202:12, 64:04:000000:1373 (2), 64:04:010202:62 (2), 64:04:010202:49, 64:04:010202:59, 64:04:010202:60, 64:04:010202:57 и 64:04:010202:61. Данные наложения возникли ввиду неверного определения местоположения координат вышеперечисленных земельных участков при проведении процедуры межевания, во время проведения которой не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1378. Факт данного наложения является реестровой ошибкой и подлежит устранению путем исключения графических сведений об указанных земельных участках из ЕГРН и установления границ земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1378 в соответствии с государственным актом.
В соответствии с выпиской ЕГРН от 02.11.2020 земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства площадью 2 544 000 кв.м с кадастровым номером 64:04:000000:1378 расположен в юго-западной части колхоза «Россия» Базарно-Карабулакского района Саратовской области, поставлен на кадастровый учет 17.06.1992, граница земельного участка не установлена, сведения о правообладателях отсутствуют (т. 1 л.д. 240).
Как следует из материалов дела, земельные участки сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами 64:04:010202:61, 64:04:010202:57, 64:04:010202:60, 64:04:010202:49, 64:04:010202:16, 64:04:010202:17, 64:04:010202:62, 64:04:010202:59, 64:04:030501:160 принадлежат ответчикам. При этом земельные участки с кадастровыми номерами 64:04:010202:16 и 64:04:010202:17 обременены правом аренды в пользу истца.
Земельный участок с кадастровым номером 64:04:240101:6 из земель лесного фонда находится в собственности Российской Федерации.
Сведения о собственниках земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 64:04:010202:23, 64:04:010202:12, 64:04:010202:14, 64:04:010202:11 отсутствуют, участок кадастровым номером 64:04:010202:23 обременен правом аренды в пользу истца.
Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:04:010202:18 снят с кадастрового учета 17.02.2020.
В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:04:010202:62, 64:04:010202:49, 64:04:010202:61, 64:04:010202:59, 64:04:010202:60, 64:04:010202:57, 64:04:010202:14, 64:04:010202:11, 64:04:030501:160, 64:04:010202:17, 64:04:010202:12 и 64:04:240101:6 проводились работы по межеванию.
В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:04:010202:16, 64:04:010202:17 и 64:04:010202:23 такие сведения суду не представлены.
Представитель истца настаивает на наличии реестровой ошибки в описании границ земельных участков ответчиков, однако, не смогла указать, в чем именно состоит реестровая ошибка и какие именно верные сведения должны быть внесены в описание границ земельных участков ответчиков с целью исправления реестровой ошибки.
Истец в судебном заседании указал, что не согласен с установленными границами земельных участков ответчиков, которые накладываются на границы его земельного участка. Также ссылается на нарушения, допущенные при межевании земельных участков ответчиков, поскольку данные межевания были проведены без учета границ и площади его земельного участка, отраженных в государственном акте № на право пожизненного наследуемого владения. Допускает наличие ошибки в определении границ его земельного участка при его предоставлении.
Представители ответчиков, кроме прочих возражений, также указывают на неверный способ защиты права, избранный истцом, поскольку в результате снятия с кадастрового учета графических частей земельных участков ответчиков, данные земельные участки прекратят свое существование как объекты кадастрового учета, поскольку сведения о границах земельного участка являются одной из основных характеристик земельного участка.
Представитель истца поясняет, что после снятия участков ответчиков с кадастрового учета, истец будет иметь возможность поставить свой земельный участок на кадастровый учет в границах и площади, указанных в государственном акте. После чего и ответчики смогут поставить свои участки на кадастровый учет.
Возражая на данные доводы, представитель ответчика Долгополовой А.Ю. - Альжанова А.Б., пояснила, что в данном случае положения о реестровой ошибке не применимы, так как ответчики буду лишены права собственности на индивидуально определенную вещь – земельный участок, и в дальнейшем будут также лишены возможности поставить свои участки на кадастровый учет в прежних границах и площадях.
В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца. То есть предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу положений п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01 января 2017 года), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Аналогичные положения предусмотрены в ч. 7 ст. 1 и ч. 4 ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).
При этом в силу положений ст. 7 и ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости), в который вносятся кадастровый номер объекта недвижимости и описание местоположения объекта недвижимости. Сведения о местоположении границ земельных участков, определенные с учетом установленных в соответствии с названным законом требований, входят в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.
В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 названного закона в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Частью 6 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрен порядок исправления органом регистрации прав реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
Таким образом, в случае отсутствия оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ, исправление реестровой ошибки осуществляется в административном порядке. Вместе с тем суд по требованию любого заинтересованного лица, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
Исправление реестровой ошибки возможно путем уточнения координат характерных точек местоположения границ земельного участка, подлежащих внесению в ЕГРН, отличных от ранее воспроизведенных в ЕГРН координат.
При этом, согласно ч. 8 ст. 22 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Также, по смыслу положений ст. ст. 37, 39, 40 Федерального закона № 221-ФЗ, ст. ст. 22, 43 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется с соблюдением установленной действующим законодательством процедуры на основании составленных по результатам проведения компетентными специалистами кадастровых работ документов, как то межевой план, содержащие сведения, в том числе о координатах уточненных границ земельного участка, подлежащих внесению в ЕГРН.
В силу вышеприведенных норм истец, заявляющий о нарушении своих прав в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости вследствие допущенной реестровой ошибки, должен представить доказательства не только того, в чем именно заключается реестровая ошибка с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений (далее – ГКН) как ошибочных, но и указать способ устранения реестровой ошибки, а именно координаты характерных точек границ земельного участка, подлежащие включению в сведения ГКН в порядке устранения ошибки.
При этом исправление реестровой ошибки допустимо, например, в случаях нарушения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ спорного земельного участка, требований к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и результатом исправления реестровой ошибки является внесение (изменение) в сведения ЕГРН (ГКН) иных координат границ соответствующего земельного участка (полностью либо в части) вместо координат, ошибочно воспроизведенных ранее в ЕГРН (ГКН) при осуществлении государственного кадастрового учета в отношении такого земельного участка.
В исковом заявлении изложено требование признать реестровую ошибку в отношении земельных участков ответчиков и снять с кадастрового учета графические части данных земельных участков, что однозначно приведет к изменению индивидуальных характеристик земельных участков ответчиков и, как следствие, к нарушению прав ответчиков в виде необоснованного прекращения права собственности на земельные участки.
Кроме того, истец указывает на свое несогласие с установленными границами земельных участков ответчиков, которые пересекают границы его земельного участка, и ссылается на нарушения, допущенные при межевании этих земельных участков. Следовательно, фактически истцом заявлено о нарушении своих прав в связи с нарушением требований законодательства при проведении кадастровых работ по определению местоположения границ земельных участков ответчиков.
В то же время, как указано выше, в силу положений п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности с определенными в установленном порядке характеристиками, позволяющими определить ее в качестве индивидуально определенной вещи не только в определенных границах, но и определенной площадью.
Таким образом, заявленные исковые требования фактически направлены на оспаривание результатов межевания и, как следствие, прав ответчиков, как собственников земельных участков.
Вместе с тем в силу положений ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение права на объект недвижимости.
При этом требований о признании недействительными результатов межевания земельных участков ответчиков, как и об установлении в соответствии с требованиями законодательства границ спорных земельных участков, в рамках настоящего дела заявлено не было, несмотря на разъяснения, данные судом истцу и его представителю, а в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, в силу вышеприведенных обстоятельств и норм права, суд приходит к выводу, что, предъявляя требования о признании реестровой ошибки в части сведений о координатах местоположения границ земельных участков ответчиков и о снятии графических частей данных участков с кадастрового учета, истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенных, по его мнению, прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска Кокорева В.Е. к Веденееву Ю.А., Подгорновой Н.Ю., Рыжковой Т.А., Подгорнову В.В., Подгорнову В.В., Агафонову Н.С., Шитову А.Ю., Озернову Н.В., Озернову В.Н., Рыжкову П.А., Рыжкову А.А., Черновой Н.В., Черновой З.А., Долгополовой О.Н., Востокиной М.К., Агафонову В.К., Долгополовой А.Ю., Плохову Н.П., Удачину В.И., Поповой Т.М., ООО «Ивановское», администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, администрации Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Саратовской области, ФГУП «Сартехинвентаризация», кадастровым инженерам Павленко И.В., Масленникову А.С., Коханскому В.В. о снятии с кадастрового учета графической части земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 07 декабря 2020 года.
Судья И.В.Никулина
Копия верна
Судья И.В.Никулина