Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3179/2020 ~ М-3039/2020 от 02.09.2020

63RS0039-01-2020-003776-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.И.

при секретаре Ахметовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3179/2020 по административному иску ТСН "ЖК "Ленинградский" к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Самара о признании незаконными действий, прекращении исполнительного производства,

установил:

ТСН "ЖК "Ленинградский" обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ОСП Ленинского района г.Самара по взысканию исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства.

В обоснование заявления указано, что 28.08.2020 в личном кабинете на сайте Госуслуги появилась информация о том, что ОСП Ленинского района г.Самары сняло со счета ТСН "ЖК "Ленинградский" денежные средства жильцов дома по исполнительному производству №25643/20/63038-ИП от 14.07.2020. Действующий состав правления ТСН избран 24.04.2018 и до настоящего времени ему не поступало заявлений об исполнении каких-либо решений судов. ТСН обратилось в ОСП Ленинского района г.Самары с просьбой прекратить исполнительное производство ввиду отсутствия неисполненных решений, ответа на обращение не последовало. ТСН "ЖК "Ленинградский" зарегистрировано в Самарском районе г.Самары, соответственно, исполнительные действия должны осуществлять судебные приставы ОСП Самарского района г.Самары.

Ссылаясь на изложенное, просит прекратить исполнительное производство №25643/20/63038-ИП от 14.07.2020, признать незаконным снятие со счета ТСН "ЖК "Ленинградский" денежных средств жильцов дома по исполнительному производству №25643/20/63038-ИП от 14.07.2020, обязать ОСП Ленинского района г.Самара вернуть незаконно снятые со счета ТСН "ЖК "Ленинградский" денежные средства жильцов дома по исполнительному производству №25643/20/63038-ИП от 14.07.2020 в размере 50 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела требования уточнили, просили: прекратить исполнительное производство №161610/16/63038-ИП от 16.09.2016, признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2019 в размере 50 000 рублей, прекратить исполнительное производство №25643/20/63038-ИП от 14.07.2020, признать незаконным снятие со счета ТСН "ЖК "Ленинградский" денежных средств и обязать ОСП Ленинского района г.Самара вернуть незаконно снятые денежные средства в размере 50 000 рублей.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Самарской области, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г.Самары Трусикова Д.А., Кочанов А.А., поскольку ими ведутся исполнительные производства №25643/20/63038-ИП от 14.07.2020 и №161610/16/63038-ИП от 16.09.2016 в отношении ТСН "ЖК "Ленинградский".

В качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель по исполнительному производству №161610/16/63038-ИП от 16.09.2016 Алексеева В.П.

В судебном заседании представители ТСН "ЖК "Ленинградский" Новиков А.В., Салимов Ф.Н. уточненные требования поддержали, пояснили, что им не было известно о наличии на исполнении решения суда, в соответствии с которым ТСН "ЖК "Ленинградский" должно было ознакомить Алексееву В.П. с документами ТСН. Данный спор возник между Алексеевой В.П. и предыдущим руководством ТСН. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес квартиры в доме, а не в адрес ТСН. В настоящее время Алексеева В.П. не выражает желание ознакомиться с документами, ответа на соответствующее предложение от нее не поступило. 20.07.2020 на сайте ФССП узнали о взыскании исполнительского сбора с ТСН "ЖК "Ленинградский", в этот же день обратились в ОСП Ленинского района г.Самары с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, однако ответа на заявление не получили, вместо этого 28.08.2020 со счета ТСН были сняты денежные средства. 08.09.2020 они были на приеме у руководителя ОСП Ленинского района г.Самары, который согласился с ними и направил в УФССП России по Самарской области ходатайство об отмене постановления о взыскания исполнительского сбора, однако в отмене постановления было отказано. Просили восстановить срок обращения в суд.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, причины неявки не сообщили.

Ранее в судебном заседании 20.10.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Самары Трусикова Д.А. возражала против удовлетворения требований, указав, что оснований для прекращения исполнительного производства на настоящий момент не имеется, оно будет передано в ОСП Самарского района г.Самары по месту нахождения должника, постановление о возбуждении исполнительного производства, а также требования об исполнении направлялись должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, документы, подтверждающие исполнение, должником не представлены.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 16.09.2016 в ОСП Ленинского района г.Самары на основании исполнительного листа, выданного Самарским районным судом г.Самары по делу №2-596/2019, возбуждено исполнительное производство №161610/16/63038-ИП в отношении ТСН "ЖК "Ленинградский" об обязании предоставить Алексеевой В.П. для ознакомления информацию и документы (л.д. 63, 67-69).

Указанное исполнительное производство окончено 06.07.2020 на основании п.2 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью исполнения.

19.10.2020 исполнительное производство возобновлено под №37531/20/63038-ИП (л.д.70).

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ТСН "ЖК "Ленинградский" исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

14.07.2020 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 08.04.2019 возбуждено исполнительное производство №25643/20/63038-ИП о взыскании с ТСН "ЖК "Ленинградский" исполнительского сбора в размере 50 000 руб. (л.д.56-57).

24.08.2020 с должника взысканы денежные средства в размере 50 000 рублей в доход бюджета, что подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству №25643/20/63038-ИП (л.д. 60).

Согласно ч. ч. 11, 12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Из приведенных норм следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора при условии, что срок, установленный им для добровольного исполнения, истек и должник надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства, при этом должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №161610/16/63038-ИП от 16.09.2016 направлено в адрес ТСН "ЖК "Ленинградский" по адресу: г.Самара, ул. Алексея Толстого, д. 75, кв. 17, что подтверждается распечаткой из АИС ФССП. Письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения (л.д. 65).

Этот же адрес должника указан в исполнительном документе (л.д.67-69).

Между тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес ТСН "ЖК "Ленинградский" – г.Самара, ул. Алексея Толстого, д. 75 (л.д.27-35).

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства №161610/16/63038-ИП от 16.09.2016 направлено не по месту нахождения должника, он не может считаться надлежаще извещенным о возбуждении исполнительного производства. Доказательств того, что должник был иным способом информирован о возбуждении в отношении него исполнительного производства, материалы дела не содержат.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №25643/20/63038-ИП от 14.07.2020 о взыскании исполнительского сбора также направлено не по месту нахождения должника (л.д.58). То обстоятельство, что письмо получено адресатом, не подтверждает его получение именно должником.

Неосведомленность административного истца о возбуждении в отношении него исполнительного производства по причинам, не связанным с уклонением от получения корреспонденции, исключает его виновность в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ТСН "ЖК "Ленинградский" исполнительского сбора не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2019, и как следствие, действий по списанию денежных средств со счета административного истца.

В связи с тем, что списанные денежные средства перечислены в бюджет, суд считает необходимым в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя принять меры к возврату денежных средств в размере 50 000 рублей, списанных со счета ТСН "ЖК "Ленинградский" по исполнительному производству №25643/20/63038-ИП от 14.07.2020.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Из материалов дела следует, что 23.10.2020 ТСН "ЖК "Ленинградский" в целях исполнения решения суда по делу №2-596/2019, на основании которого возбуждено исполнительное производство №161610/16/63038-ИП, направило в адрес взыскателя Алексеевой В.П. заявление с приглашением ознакомиться с требуемыми документами в любое удобное время в помещении ТСН. Письмо получено Алексеевой В.П. 27.10.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.84-87).

Ответа на данное обращение от Алексеевой В.П. не последовало. Доказательств обратного не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку в отсутствие желания взыскателя ознакомиться с документами должник лишен возможности иным способом исполнить требования исполнительного документа, суд считает возможным прекратить исполнительное производство №161610/16/63038-ИП в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Оснований для прекращения исполнительного производства №25643/20/63038-ИП от 14.07.2020 у суда не имеется, так как данное исполнительное производство подлежит прекращению самим судебным приставом-исполнителем на основании п. 5 ч.2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с признанием незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Административное исковое заявление подано в суд 02.09.2020. По утверждению административного истца о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора ему стало известно 20.07.2020, в этот же день он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о его отмене. Доказательств того, что административному истцу было известно о взыскании исполнительского сбора до указанной даты, не имеется. Сведения о сроке и результатах рассмотрения заявления административного истца отсутствуют, ответ на обращение не представлен. В связи с этим суд считает, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ТСН "ЖК "Ленинградский" к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Самары удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары от 08.04.2019 о взыскании исполнительского сбора с ТСН "ЖК "Ленинградский" в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №161610/16/63038-ИП.

Признать незаконным списание со счета ТСН "ЖК "Ленинградский" денежных средств в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №25643/20/63038-ИП от 14.07.2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары принять меры к возврату денежных средств в размере 50 000 рублей, списанных со счета ТСН "ЖК "Ленинградский" по исполнительному производству №25643/20/63038-ИП от 14.07.2020.

Исполнительное производство №161610/16/63038-ИП от 16.09.2016 (№37531/20/63038-ИП) в отношении ТСН "ЖК "Ленинградский" об обязании предоставить Алексеевой В.П. документы для ознакомления - прекратить.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья             (подпись)                    А.И. Иванова

Копия верная: судья

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020.