Решение по делу № 12-28/2017 (12-753/2016;) от 24.11.2016

Дело № 12/1-753-2016

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 11 января 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Жилищного кооператива № 46 на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми № 171 от 15 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении юридического лица- Жилищный кооператив № 46, ИНН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № 171 от 15 ноября 2016 года Жилищный кооператив № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, а именно в том, что 11.10.2016 в 10.55 час по <адрес>, выявлено, что жители многоквартирного дома Жилищный кооператив № обслуживаются на контейнерной площадке по адресу: <адрес>, которая находится от дома по вышеуказанному адресу более 180 м, чем нарушены п.п. 3.1.8, 3.1.4.1,3.1.9 правил обращения с отходами на территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26.06.2001г. №.

За данное правонарушение Жилищный кооператив № подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.

Председатель Жилищного кооператива № Толпышев И. В., обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, смягчить наказание до половины минимального размера административного штрафа до <данные изъяты>. В обосновании жалобы указав, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности о ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК, которая на момент вынесения являлась недействующей редакцией, таким образом утратила свою силу. Кроме того, квартал, в котором расположен <адрес>, зарегистрировался в 1964-1965 г.г. и не был рассчитан на современные требования к расположению площадок для сбора ТБО и КГМ. На расстоянии ближе 20 м. к <адрес> есть возможность разметить контейнерную площадку для сбора ТБО и КГМ между домами <адрес> и <адрес>, однако для сокращения санитарной нормы в 20 метров нужно решение общего собрания собственников, которые не намерены давать разрешение на сокращение санитарного разрыва в 20 м. Кроме этого, просит согласно ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ смягчить наказание до половины минимального размера административного штрафа, т.е. <данные изъяты>. Имущественное положение ЖК 46 достаточно тяжелое, имеется задолженность более <данные изъяты> перед поставщиками коммунальных ресурсов.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации Мотовилихинского района г. Перми в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи исходя из следующего.

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2001 г. № 99 утверждены «Правила обращения с отходами на территории города Перми», которые обязательны для применения всеми физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами всех организационно-правовых форм, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Согласно п.3.1.1. Правил, для сбора КГМ место сбора и (или) накопления отходов может быть оборудовано бункером открытого типа емкостью до 15 куб. м или специальным сооружением закрытого типа, исключающим раздувание отходов.

В соответствии с п. 3.1.8 Правил Владельцы индивидуальных жилых домов, административных строений, объектов социальной сферы, управляющие организации, физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Контейнеры и бункеры для сбора ТБО должны устанавливаться только в местах сбора и (или) накопления отходов с твердым покрытием и должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных и детских площадок, мест массового отдыха на расстояние не менее 20 метров и не более 100 м. В районах сложившейся застройки допускается сокращение данного разрыва в случае, предусмотренном законодательством ( п. 3.1.4.1. Правил)

Согласно п. 3.1.9 указанных Правил, ответственность за организацию сбора и своевременного вывоза отходов с мест сбора и (или) накопления отходов в соответствии с настоящими Правилами, надлежащее санитарное состояние мест сбора и (или) накопления отходов несет владелец объекта.

На основании п. 12.1 Правил за нарушение настоящих Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

В силу ч 1. ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 19.10.2016 № 667, составленного ведущим специалистом отдела ЖКХ и жилищных отношений Администрации Мотовилихинского района г. Перми в отношении юридического лица Жилищного кооператива ООО ЖК-46, 11.10.2016 в 10 часов 55 минут по адресу: <адрес>, выявлено, что жители многоквартирного дома ЖК-46 обслуживаются на контейнерной площадке по адресу: <адрес>, которая находится от дома по вышеуказанному адресу более 100 м, что является нарушением требований «Правил обращения с отходами на территории города Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 26.06.2001г. №, а именно п.3.1.8, п. 3.1.4.1, п. 3.1.9.

Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, такими как, акт обследования территории от 11.10.2016г., фототаблица, выпиской из ЕГРЮЛ, которым административной комиссией администрации Мотовилихинсого района г. Перми под председательством ФИО4 была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ООО Жилищный кооператив № административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» полностью установлен и доказан.

Что касается доводов председателя ООО ЖК-46 о том, что ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на момент вынесения постановления являлась недействующей редакцией, основан на неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению при рассмотрении данного дела.

Ссылка заявителя жалобы на смягчение наказания до половины минимального размера административного штрафа несостоятельна в силу следующего.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, оснований для снижения штрафа не имеется.

Взыскание наложено в пределах санкции ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», с учетом требований ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с тяжестью совершенного правонарушения, характера правонарушения, конкретных обстоятельств дела и является справедливым.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми № от 15 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении юридического лица- Жилищный кооператив № 46 оставить без изменения, жалобу председателя ООО Жилищный кооператив № 46 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Пермский краевой суд.

Судья: