Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6053/2016 ~ М-5318/2016 от 09.06.2016

Дело № 2а-6053/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.06.2016 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя административного истца	Е.В. Веретенникова, действующего на основании доверенности от 31.05.2016
административного ответчика	Р.И. Махсудинова
прокурора	И.М. Филипповой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел Республики Карелия о временном размещении гражданина Республики Таджикистан Махсудинова Р.И. в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Республики Карелия (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском о временном размещении гражданина Республики Таджикистан Махсудинова Р.И. (далее – административный ответчик, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления (далее – специальное учреждение) на срок с 09.09.2016 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 09.09.2016.

В судебном заседании представитель Министерства на требованиях настаивал.

Махсудинов Р.И. не возражал против помещения в специальное учреждение.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Махсудинов Р.И., личность которого установлена в порядке, предусмотренном ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Таджикистан.

На территории Российской Федерации у Махсудинова Р.И. отсутствуют близкие родственники – граждане России.

Приговором Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18.08.2011 административный ответчик был осужден по ч. 2 ст. 2013, п. «д» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 09.06.2016 по отбытии срока наказания и по решению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции от 31.05.2016 помещен с 09.06.2016 в специальное учреждение.

Распоряжением Министерства юстиции РФ № 1964-рн от 02.07.2014 принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации сроком до 09.06.2022. На основании указанного распоряжения территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции 31.05.2016 принято решение о депортации мигранта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 Закона № 115-ФЗ:

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспаривается, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство, уроженцем которого он является, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не сообщил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельство совершенных административным ответчиком преступлений против жизни, здоровья и общественной безопасности, отнесенных к категории тяжких, реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, отсутствие действующего документа, удостоверяющего личность (п. 6 ст. 15 КАС РФ, ст. 10, абз. 2 п. 2 ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ), а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении мигранта в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции по депортации административного ответчика, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости разрешения вопросов, связанных с получением проездного документа, приобретением билетов, требующих существенных временных затрат, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 09.09.2016 включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административного ответчика в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить полностью.

Произвести временное размещение гражданина Республики Таджикистан Махсудинова Р.И., <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. до 09.09.2016 включительно.

Решение суда является основанием для размещения Махсудинова Р.И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. до 09.09.2016 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Махсудинова Р.И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК поручить Министерству внутренних дел Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2016.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 20.06.2016 года.