Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18716/2018 от 01.05.2018

Судья Якименко А.С. дело № 33-18716/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Роговой С.В., Смирнова Е.А.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Артеменко Н.Г.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений администрации города Сочи на основании доверенности Гамисония Д.В. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 25 января 2018 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Киселев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об установлении факта владения земельным участком с 1999 года, обязании ответчика поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, а также зарегистрировать право собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что Киселеву В.А. в соответствии с распоряжением главы администрации Адлерского района г.Сочи Краснодарского края от 01.11.1990 г. № 891-р «Об утверждении списка работников Адлерской птицефабрики, которым предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства по схеме планирования жилого квартала на землях в районе <...> <...>» и списком работников птицефабрика «Адлерская» был предоставлен земельный участок <...> площадью 615 кв.м. По заявлению истца предоставленный ему земельный участок, расположенный по адресу: <...>, участок <...>, сформирован, землеустроительное дело направлено на согласование руководителю Сочинского филиала ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Краснодарскому краю.

Указанный земельный участок находится во владении Киселева В.А. с 1999 года, земельный участок огорожен и используется по назначению.

В соответствии с актом установления точных границ землепользования границы используемого Киселевым В.А. земельного участка установлены на местности.

Истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации его права собственности на сформированный земельный участок площадью 615 кв.м, однако Управление отказало Киселеву В.А. в государственной регистрации права собственности на названный земельный участок, мотивировав свой отказ отсутствием документа, подтверждающего предоставление истцу спорного земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Киселева В.А. в суд с настоящими требованиями.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 25 января 2018 г. исковое заявление Киселева В.А. удовлетворено.

Не согласившись с решением, представитель департамента имущественных отношений администрации города Сочи на основании доверенности Гамисония Д.В. подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Киселева В.А. в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что Киселеву В.А. в соответствии с распоряжением главы администрации Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 01.11.1990 г. № 891-р «Об утверждении списка работников Адлерской птицефабрики, которым предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства по схеме планирования жилого квартала на землях в районе <...> <...>» и списком работников птицефабрика «Адлерская» предоставлен земельный участок <...> площадью 615 кв.м.

Кадастровым инженером подготовлен каталог координат характерных точек границ земельного участка, чертеж земельного участка утвержден комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии со сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи (ИСОГД - 9485.02-Ф/12.17) формируемый земельный участок имеет следующие характеристики: территориальная зона «Ж 2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», местоположение: <...>, <...>.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В статье 39.2 Земельного кодекса РФ разъяснено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 настоящего Кодекса.

Статья 39.14 Земельного кодекса РФ определяет порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Пунктом 6 части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом, заявления о предоставлении земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав, а так же цель использования земельного участка.

Указанной статьей Земельного кодекса РФ определен порядок предоставления земельного участка. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

На основании статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

С целью установления точных границ и площади спорного земельного участка по гражданскому делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Земельный геодезический центр».

Экспертами установлено, что фактический земельный участок, используемый Киселевым В.А. и находящийся в <...>, с учетом расположения уточненных границ смежных земельных участков и с исключением пересечения с уточненными и фактическими границами смежных земельных участков, находится в следующих границах: по границе с землями общего пользования, со стороны дороги по <...> - 29,44 м; по границе с земельным участком с кадастровым номером <...> - 20,5 м; по границе с земельным участком с кадастровым номером <...> - 26,65 м; по границе с землями неразграниченной государственной или муниципальной собственности - 2,62 м. <...> указанного земельного участка с исключением пересечения с закономерными (уточненными) границами смежных земельных участков составляет 615 кв.м.

Также экспертами установлено, что исследуемый земельный участок расположен в границах кадастрового квартала <...> и в территориальной зоне «Ж 2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров, фактическое месторасположение спорного земельного участка: Краснодарский край, <...>, конфигурация и размер площади исследуемого земельного участка, определенные согласно данным чертежа границ земельного участка с геоданными и каталога координат землепользования, входящих в состав акта установления и согласования границ земельного участка, выполненных в 2001 году, соответствуют вышеуказанным параметрам, установленным с учетом фактического местоположения исследуемого земельного участка на местности.

Представленное экспертное заключение соответствует законодательству Российской Федерации и принципам ее проведения, в заключении экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы; к заключению приложены документы и материалы, послужившие основанием для выводов эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература.

Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Киселевым В.А. требований. При этом суд исходил из того, что местоположение уточняемых границ и площадь земельного участка установлены с учетом фактически сложившегося землепользования, истец использует спорный земельный участок в установленных границах с 1999 года, при этом права и интересы смежных землепользователей и заинтересованных лиц не нарушены.

Одновременно, суд первой инстанции указал, что с учетом изменения месторасположения спорного земельного участка необходимо провести перечень кадастровых работ для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы подателя апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г. Сочи от 25 января 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя департамента имущественных отношений администрации города Сочи на основании доверенности Гамисония Д.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>