Решение по делу № 2-639/2015 ~ М-650/2015 от 31.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Балтийск                          28 сентября 2015 года

Судья Балтийский городской суд Калининградской области Смыкова Г.А.,

при секретаре Карповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова А.А. к Отделу военного комиссариата Калининградской области по Балтийскому городскому округу и г. Светлому, Военному комиссариату Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Калининградской области о возмещении морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, возмещении судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

    Власов А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать отдел военного комиссариата Калининградской области Балтийского городского округа и города Светлого, в том числе, военного комиссара, виновными в причинении ему морального вреда, оцененного в размере «…» руб. и взыскать его за счет казны с Министерства Финансов РФ, а также, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя -«…» руб. и «…» руб. - возврат государственной пошлины.

В обоснование своих требований Власов А.А. указал, что 20.11.2006 года он был призван на военную службу, которую проходил в в/части «…» в «…». По окончании обучения ему было присвоено воинское звание младшего сержанта, о чем была сделана запись в военном билете. После окончания учебного подразделения он был направлен в в/ч «…» (нынешняя «…»), затем 19.09.2007 г. переведен в «…» учебный центр, а после – в отдельный батальон материального обеспечения в/ч «…» (в пределах в/ч «…»).

Указывает, что после увольнения с военной службы, военный комиссариат по Балтийскому городскому округу и г. Светлому, куда он пришел встать на воинский учет, выдал ему временное удостоверение, лишив истца возможности устроиться на работу, продолжить учебу. Также Власов А.А.указывает, что в 2014 году он устроился на работу в в/ч «…», однако его вынудили оттуда уволиться по причине отсутствия военного билета. Истец ссылается в иске на то, что часто обращался в военкомат, где ему постоянно отказывали в выдаче военного билета под различными предлогами, ссылаясь на отписки по направленным в различные организации запросам. По указанным основаниям полагает, что действия сотрудников военкомата по невыдаче в течении длительного времени военного билета являются незаконными, и причинили ему моральный вред. Незаконность действий выражается в том, что военкомат не сделал своевременные запросы в учебную часть, где истец проходил обучение, а также в в/часть, где он служил; должностные лица не выдали своевременно новый военный билет, взамен утерянного в в/части, где он служил, чем лишили истца возможности льготного обучения, возможности устроиться на хорошую работу, возможности устроиться на военную службу по контракту и получать деньги за выслугу лет; выдали военный билет в недостоверными сведениями о его воинском звании.

    В судебном заседании Власов А.А. поддержал заявленные требования, указав, что после обращения в военный комиссариат Калининградской области Балтийского городского округа и города Светлого ему было выдано временное удостоверение, срок действия которого неоднократно продлевался. 4 февраля 2015 года ему был выдан военный билет, однако в нем содержатся недостоверные сведения о его воинском звании: указано «рядовой» вместо «младший сержант». Наличие звания «младший сержант», по мнению истца, подтверждается сведениями, содержащимися в приговоре Калининградского гарнизонного военного суда от «…» года.

Представитель военного комиссариата Калининградской области по городам Балтийск и Светлый Белогай М.В. исковые требования Власова А.А. не признала и пояснила, что на воинский учет истец был поставлен сразу после обращения в военный комиссариат и 20.11.2008 года ему было выдано временные удостоверение взамен утраченного военного билета до выяснения обстоятельств и сведений о прохождении службы. Поскольку длительное время невозможно было выяснить необходимые обстоятельства, так как часть документов передана в архив, а в/часть «…», в которой истец проходил службу реорганизована, а истец настаивал на внесение сведений о его воинском звании «младший сержант», то срок действия временного удостоверения, выданного Власову А.А., неоднократно продлевался. Сведения о воинском звании «матрос» внесены в военный билет на основании приказа командира в/части «…» от 19.11.2008 г. об увольнении Власова А.А. в запас. Полученные военкоматом ответы на запросы не подтвердили звания Власова «младший сержант», а на основании записи, имеющейся в приговоре суда, звание в военный билет внесено быть не может. Полагала, что выданное временное удостоверение никоим образом не может ущемлять прав истца, поскольку является официальным документом, имеющим силу военного билета. По указанным основаниям просила в иске Власову А.А. отказать.

Иные участвующие в деле лица о дне слушания дела извещены, в суд не явились.

Начальник отдела (военного комиссариата Калининградской области по городам Балтийск и Светлый, Бойченко Ю.В. в предварительном заседании исковые требования не признал, пояснив, что должностными лицами военкомата было сделано все возможное для исполнения обязанности по выдаче как временного удостоверения, так затем и военного билета. Длительность процесса по выяснению обстоятельств военной службы истца вызвана необходимостью производства многочисленных запросов и ожидания ответов на них, поскольку истец проходил военную службу в нескольких в/частях, был осужден, военный билет был утерян во время службы.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав свидетеля, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим мотивам.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (п.2). Порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете (п. 6).

Воинский учет граждан, находящихся в запасе осуществляется по военным билетам.

Кроме того, военный билет является документом воинского учета, в нем содержатся все сведения о лицах, подлежащих воинскому учету.

В связи с отсутствием военного билета и получением сведений, необходимых для выдачи военного билета, военкоматом гражданину должно быть выдано временное удостоверение, что согласуется с Порядком ведения и хранения временного удостоверения, выданного взамен военного билета, утвержденного приказом Министерства обороны РФ от 19.11.2007 года N 500, действовавшим до 25.12.2014.

Данным выводам соответствует также Инструкция по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации к приказу Министра обороны РФ от 18.07.2014 г. № 495.

Временное удостоверение, выданное взамен военного билета является одним из основных документов персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнообязанного, а также его отношение к исполнению воинской обязанности. Временное удостоверение оформляется и выдается гражданину Российской Федерации только в целях установления личности отдельных военнообязанных, не имеющих соответствующих документов для оформления и выдачи им военных билетов, при необходимости проверки и подтверждения подлинности предъявленных ими документов, а также для запроса и получения военных билетов, которые были сданы на хранение в военный комиссариат по прежнему месту их жительства.

В силу ст. 18 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» документы первичного воинского учета заполняются на основании следующих документов, в частности: военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) - для военнообязанных. При этом временное удостоверение выдается в случае отсутствия документов, являющихся основанием для выдачи военного билета, или при необходимости проверки их подлинности.

Как пояснил истец в судебном заседании, в 2006 году он был призван на военную службу, обучение проходил в воинской части «…» в «…». После обучения направлен в в/часть «…» (впоследствии «…»), затем в 2007 году переведен в «…» учебный центр, затем в отдельный батальон материального обеспечения в/ч «…» (в пределах в/ч «…»). В декабре 2007 года Власов А.А. самовольно покинул расположение в/части. «…» приговором Калининградского гарнизонного военного суда осужден <данные изъяты>. Контроль за поведением Власова А.А. возложен на командование в/части по месту прохождения военной службы. После чего, Власов А.А. продолжил военную службу в в/части «…», куда был временно прикомандирован до окончания срока службы. Во время службы командованием в/части был утерян военный билет Власова А.А.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части «…» от 19 ноября 2008 г. Власов А.А. уволен в запас в звании «матрос» (л.д. 33).

20.11.2008 года Власов А.А. был принят на временный учет запаса в военкомате по городам Балтийск и Светлый Калининградской области, в связи с чем, ему выдано временное удостоверение до поступления документов (л.д. 29). Срок данного временного удостоверения неоднократно продлевался. Данные факты также подтверждаются показаниями сторон, данными в судебных заседаниях.

Пояснения представителя военного комиссариата Калининградской области по городам Балтийск и Светлый Белогай М.В. о том, что военным комиссариатом были сделаны многочисленнее запросы в различные инстанции для подтверждения сведений о прохождении службы, а также звания Власова А.А., подтверждаются материалами дела и показаниями свидетеля ФИО1

По указанным основаниям суд не усматривает незаконных действий либо бездействия военного комиссариата по установлению сведений, необходимых для внесения в военный билет истца.

При этом, как указано выше, звание Власова А.А. «матрос» было указано в военном билете на основании выписки из приказа командира войсковой части «…» от 19 ноября 2008 г. «…». Оснований для присвоения Власову А.А. звания «младший сержант» военным комиссариатом не усмотрено.

В судебном заседании также не установлено обстоятельств, подтверждающих законную возможность присвоения Власову А.А. звания «младший сержант», в связи с чем, доводы истца в данной части необоснованны.

Доводы Власова А.А. о том, что отсутствие военного билета нарушило его права и свободы являются голословными. Выписка из приказа командира войсковой части «…» от 26 января 2015 года свидетельствует об увольнении Власова А.А. с работы по собственному желанию (п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ). Доказательств тому, что увольнение истца носило вынужденный характер из-за отсутствия военного билета, суду не представлено.

Таким образом, поскольку в судебном заседании не установлено фактов незаконных действий либо бездействия военного комиссариата в отношении Власова А.А., то основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Власова А.А. отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2015 года.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области              Смыкова Г.А.