Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2017 (2-2931/2016;) ~ М-2898/2016 от 10.11.2016

Дело № 2-173/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года                                                                            город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Кабатовой А.В.

при секретаре судебного заседания Абрамовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова С.А. к администрации города Кисловодска, третьим лицам Кузнецовоой Г.А., Горло Ю.В., Мартиросову С.А. о сохранении нежилого помещения литера «Г»-348 в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

    Кузнецов С.А. обратился в суд с иском о сохранении гаража литер Г-348 по адресу <адрес> в реконструированном состоянии площадью 54,8 кв.м., ссылаясь на то, что он является собственником литера Г-348 гаража площадью 36,0 кв.м. на земельном участке из земель населенных пунктов общей площадью 30,6 кв.м. с разрешенным использованием под капитальный гараж, вид права – собственность, гараж находится в ГСК «Кисловодск-2».

    По акту от 22.04.2006 года комиссии ГСК «Кисловодск-2», на основании определения Кисловодского городского суда от 04.04.2001 года он приобрел право собственности на помещения литера Г, ранее принадлежавшие на праве собственности ГСК «Кисловодск-2» в <адрес> площадью 19,4 кв.м. – проходная.

    Улучшая свои условия пользования помещением № 1 литера – «Г» путем реконструкции, он возвел объект инвентарный номер 12411.

    Помещение № 2 литера «Г» площадью 35,4 кв.м. возведено самовольно на земельном участке с кадастровым номером № участок принадлежит его супруге Кузнецовой Г.А. на праве пожизненного наследуемого владения.

    30.08.2008 года ГСК «Кисловодск-2» согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ.

    Истец сослался в иске на п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, на п. 2 ст. 51 ГСК РФ, на п. 17 п/п 1 и 3 ст. 51 ГСК РФ, на ст.ст. 209, 222 ГК РФ о правах собственника, узаконении самовольно возведенных построек. Указал, что строительство не ущемляет чьи-либо права.

    В судебном заседании истец и его представитель Ильичев С.Н. иск поддержали, ссылаясь на указанные в иске обстоятельства, на те де нормы права, регулирующие спорные правоотношения.

    Представитель администрации Гурьева А.А. просит в иске Кузнецову С.А. отказать, ссылаясь на то, что надстройка над гаражом № 348 и пристройка к нему, расположенная частично над гаражом № 349, принадлежащим Горло Ю.В., соединенная со служебным помещением ГСК являются самовольно выполненными, без проекта, без разрешения администрации города Кисловодска, у истца земельный участок под гаражом находится в собственности, а у Горло в пожизненном наследуемом владении, истцом занято служебное помещение ГСК «Кислоовдск-2», самовольно реконструировано, граница земельного участка не установлена, 2 участка под гаражами с разным видом права.

    Третьи лица Кузнецова Г.А., Горло Ю.В., Мартиросов С.А. не явились в судебное заседание. О днях слушания дела 9.03.2017 года, 30 марта 2017 года извещены были судом по последнему известному суду месту проживания.

    В соответствии с положением статьи 118 ГПК РФ, мнения истца, его представителя, представителя ответчика администрации города Кисловодска суд счел возможным дело рассмотреть без их участия.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела № 2-173/17 (2-2931/16), дел № 2-46/16 (2-2360/15), № 2-909/16, инвентарные дела на гаражи № 348 и № 349 в ГСК «Кисловодск-2», считает исковые требования Кузнецова С.А. незаконными, необоснованными, подлежащими отклонению по следующим основаниям.

    Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

Свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 29.09.2010 года 26 АЗ 136631 подтверждает, что Кузнецов С.А. <данные изъяты> является собственником гаража № 348 площадью 36 кв.м. в ГСК «Кисловодск-2». Этажность гаража – 1. Запись регистрации в реестра за 29.09.2010 года №

Основание для выдачи свидетельства являются постановление главы администрации города Кисловодска № 894 от 05.11.1992 года, постановление главы администрации города Кисловодска № 1155 от 07.10.1993 года, регистрационное удостоверение № 573 от 18.01.1994 года.

По данным регистрационного удостоверения № 5094, выданного БТИ города Кисловодска от 26.12.1997 года, нежилое помещение литер «Г» в ГСК «Кисловодск-2» по адресу <адрес> (запись в реестре 5а-2-1026) зарегистрировано за ГСК «Кисловодск-2» на основании постановления главы администрации города Кисловодска № 1396 от 23.12.1997 года.

На день вынесения настоящего решения указанные документы не отменены, не изменены.

Литер «Г» - значится собственностью ГСК. Оно состоит из 2-х помещений: № 1 проходного помещения площадью 19,4 кв.м. и № 2 – служебного помещения площадью 35,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом БТИ на 11.02.2006 года.

Из инвентарного дела на бокс 348 видно, что помещение № 2 в литере «Г» является самовольно возведенным. Его площадь 35,4 кв.м., расположено на 2-ом этаже.

Согласно комплексной строительно-технической землеустроительной экспертизы № 77/СТЗ-17 от 13.02.2017 года, проведенной ООО «Агентство судебных экспертиз» на 9.02.2017 года гараж литер Г-348 в ГСК состоит из 2-х литеров: 1 этаж – литер «Г-348»: помещение № 348 – гараж площадью 36 кв.м., внутренние размеры в плане: ширина – 6,00 метров, длина 6,00 метров, высота 2,5 метра. 2 этаж – литер «Г» помещение № 1 – проходная площадью 19,4 кв.м., внутренние размеры в плане: ширина: 5,80 м., длина: 3,35 м., высота: 2,5 м., помещение № 2 – служебное площадью 35,4 кв.м., внутренние размеры в плане: ширина 5,90 м., длина 6,00 м., высота 2,7 м.

Помещение № 2 – служебное в литере «Г» в ГСК в результате реконструкции литера «Г» является самовольно возведенным.

В результате демонтажа строительных конструкций (оконные блоки, кирпичные стены, железобетонные плиты перекрытия), несущие и ограждающие конструкции гаража «Г-348» затронуты не будут, что не ухудшит техническое состояние гаража «Г-348».

Правоустанавливающие документы на выделение земельных участков под гараж Г-348 и гараж № 349, принадлежащий Горло Ю.В., отсутствуют.

Гаражи № 348 и № 349 являются гаражными боксами блокированной застройки ГСК «Кисловодск-2» и расположены в фактических границах территории ГСК «Кисловодск-2» в городе Кисловодске.

Реконструируемый Кузнецовым С.А. объект с учетом всей надстройки (помещение № 1 и № 2) является единым целым.

Гараж Г-348 с надстроенным помещением № 1 является единым целым строением.

Для сохранения только надстроенного помещения № 1 над гаражом Г-348 необходимо произвести строительно-монтажные работы по демонтажу строительных конструкций помещения № 2 (оконные блоки, крышу, железобетонные плиты перекрытия, кирпичные стены).

При выполнении этих работ, несущие конструктивные элементы смежных строений затронуты не будут. При этом строительные нормы и правила нарушены не будут.

В 2001 году Кузнецов С.А. обратился в суд с иском к ГСК «Кисловодск-2», администрации города Кисловодска о признании незаконным регистрационного удостоверения, об устранении препятствий в пользовании гаражом.

Истец и ГСК заключили мировое соглашение, которое было утверждено судом 04 апреля 2001 года под председательством судьи Бирюковой И.В.

Стороны не представили доказательств, как и третьи лица, об исполнении соглашения, обязательствах истца по проведению строительных работ согласно проекту, разрешению администрации города Кисловодска, правлению ГСК.

Требования в области градостроительной деятельности в РФ о выдаче органами местного самоуправления разрешений на строительство, реконструкцию (пристройки, надстройки) остались и после принятия Градостроительного кодекса РФ в декабре 2004 года (29.12.2004 г. № 190-ФЗ, пункт 1, п/п 5 ст. 8 кодекса).

Реконструкцией гаража литера «Г-348» нарушаются интересы, права членов ГСК.

Согласно справки ГУП СК «СКИ» от 17.04.2015 г. № 04-075 ГСК «Кисловодск-2» является собственником литера «Г» согласно регистрационному удостоверению № 5094 от 26.12.1997 года, зарегистрированному в БТИ 26.12.1997 г., а ГСК – собственник литера Г (проходной – площадью 19,4 кв.м., служебного помещения № 2 в литер «Г» площадью 35,4 кв.м. (л.д. 24 – 2-46/16). Из письма ГСК в лице Шустова А.И. видно, что на гараже Кузнецова С.А. с его согласия на средства членов ГСК было построено сторожевое помещение с подведением электроэнергии, газа, установкой телефона. Помещение длительное время использовалось как сторожевое, где дежурили сторожа, и для заседаний правления ГСК и других мероприятий. Сторожевая охрана была упразднена. Помещение использовалось под проведение заседаний, решения вопросов ГСК.

В марте 2006 года Кузнецов С.А. решил произвести отчуждение помещения в свою пользу. Рядом со своим гаражом построил отдельно стоящее помещение под строжку. Строительство было произведено без согласия членов правления ГСК, а только с согласия бывшего председателя ГСК Гайворонского Б.Я. Нарушены были нормы Устава ГСК.

Шустов просил в иске Кузнецову С.А. отказать (л.д. 34, д. 2-46/16).

Из заключения комплексной строительно-технической, землеустроительной экспертизы № 553/СТЗ-16 от 18.01.2016 года, произведенной в рамках указанного дела, помещение № 1 значилось проходной ГСК на 22 декабря 2015 года. Отсутствует согласие собственника помещения № 1 на осуществление доступа в помещение № 2 через помещение № 1.

При выполнении строительных работ по возведению помещения № 2 – служебное литера Г в ГСК нарушены права и законные интересы собственника помещения № 1 (л.д. 60-80, 81).

Определением суда от 02.02.2016 года под председательством судьи Кабатовой А.В. иск оставлен без рассмотрения на основании статей 222, 224, 225, 116 ГПК РФ.

25 февраля 2016 г. истец вновь обратился с иском в суд о праве собственности на гараж литер 348 в связи с реконструкцией, ос охранении помещения № 1 в переустроенном состоянии (дело 2-909/16).

Из протокола заседания правления ГСК от 28.10.2015 г. видно, что «сторожка» была построена на средства всех членов ГСК. Правление ходатайствует в лице Грабовского А.П. – заместителя председателя ГСК в отказе истцу в иске.

В возражениях на иск от 26.04.2016 года председатель правления ГСК Шустов А.И. просит в иске отказать по тем же основаниям.

Определением Кисловодского городского суда от 26 апреля 2016 года иск Кузнецова С.А. был оставлен без рассмотрения по основаниям статей 222 п. 7, 223, 224, 225 ГПК РФ.

Истцом не были устранены те нарушения, на которые суд указал в определении от 02 февраля 2016 года.

18 августа 2016 года Кузнецов С.А. вновь обратился в суд с иском о сохранении гаража литер Г-348 в реконструированном состоянии площадью 54,8 кв.м.

Определением суда города Кисловодска от 21 октября 2016 года под председательством судьи Коротыч А.В. по делу № 2-2348/16 иск Кузнецова С.А. к администрации города оставлен без рассмотрения в связи с неявкой дважды в судебное заседание Кузнецова С.А. и его представителя Ильичева С.Н.

При вынесении решения суд принял во внимание все доводы ответчика в лице его представителя Гурьевой А.А., подтвержденные письменными доказательствами.

Заявления третьих лиц Кузнецовой Г.А., жены истца, бывшей собственница гаража литер Г-349, продавшей Горло Ю.В. этот гараж в 04.09.2006 года, Горло Ю.В., Мартиросова С.А., собственника гаража литер «Г-347», не являются основанием для удовлетворения иска по изложенным выше основаниям.

Настоящее решение не лишает истца права обсудить спорный вопрос с ГСК «Кисловодск-2», если он не прекратил свое действие, с администрацией города Кисловодска. При этом следует установить границы земельного участка истца, Горло Ю.В., привести земельные участки к одному виду права при необходимости, представить документы обеим сторонам о регистрации строений с учетом реконструкции литеров Г-348, «Г», о согласии правления ГСК с 2001 года на реконструкцию при наличии в делах противоречивой документации при смене руководства правления ГСК.

Обсудить вопрос об отчуждении ГСК литера Г (№ 1, « 2) истцу при проверке выполнения обязательств истцом и правлением ГСК по мировому соглашению, обязательства ГСК произвести отчуждение постройки истцу после множества строительных работ.

Суд, дав анализ, оценку доказательствам в соответствии с положениями статей 59, 60, 67 ГПК РФ пришел к выводу о недоказанности заявленных истцом требований и необходимости их отклонения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Кузнецову С.А. о сохранении гаража литер «Г-348» по адресу <адрес> в реконструированном состоянии площадью 54,8 кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 30 дней.

              Судья                                                                                        А.В. Кабатова