Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2014 (2-824/2013;) ~ М-884/2013 от 22.11.2013

Дело № 2-111/2014 г.                                                                        

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 апреля 2014 года         г.Беломорск Беломорский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием прокурора М., представителя ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» К., представителя третьего лица МО МВД России «Кемский» А., третьего лица Бровченко В.М., представителя ответчика МКУ «Управление по строительству и ЖКХ» МО «Беломорский муниципальный район» Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Беломорского района в интересах неопределенного круга лиц к АМО «Беломорский муниципальный район» о возложении обязанности по производству ремонта автомобильного бетонного моста, находящегося в <адрес>,

у с т а н о в и л:

Прокурор Беломорского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к АМО «Беломорский муниципальный район» по тем основаниям, что им выявлены нарушения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а именно установлено, что автомобильный мост бетонный, находящийся в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, длиной <данные изъяты> метра, имеет дефекты в виде выкрашивания (разрушения) коробов тротуаров, сколов бетона, обнажения арматуры. В проезжей части просадки асфальтобетонного покрытия, ямочность, разрушения. Прокурор просил суд обязать ответчика произвести ремонт моста, в ходе которого устранить указанные дефекты.

В ходе судебного разбирательства по заявлению прокурора в качестве соответчика для участия в деле было привлечено МКУ «Управление по строительству и ЖКХ» МО «Беломорский муниципальный район» (далее - МКУ «УПС и ЖКХ»).

В судебном заседании прокурор М. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» К. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что надлежащим ответчиком по заявленному требованию является МКУ «УПС и ЖКХ». Она пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ запланирован ремонт данного моста. Сам мост находится в удовлетворительном состоянии, но дорожное покрытие требует ремонта.

Представитель соответчика МКУ «УПС и ЖКХ» Г. в судебном заседании иск признал, пояснив, что их учреждение осуществляет эксплуатацию и текущее содержание дорог и мостов на территории МО «Беломорское городское поселение». Проезжая часть моста действительно нуждается в ремонте. Он просил установить срок для выполнения необходимых работ до ДД.ММ.ГГГГ Он также просил о снижении размера госпошлины, в связи с тяжелым финансовым положением. Полномочия представителя на признания иска подтверждены доверенностью.

Представитель третьего лица МО МВД России «Кемский» А. и третье лицо Бровченко В.М. в судебном заседаниитребования прокурора поддержали.

Представитель третьего лица МКУ «Благоустройство» МО «Беломорское городское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения); дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст.13, ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления и обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.8 ст.6 Закона № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно Государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п. 3.1.1), предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п. 3.1.2).

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.38 Устава, АМО «Беломорский муниципальный район» обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления «поселения» по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, правовыми актами Совета «поселения».

В соответствии с Уставом МКУ «УПС и ЖКХ» предметом деятельности Учреждения является исполнение муниципальных функций в области дорожного хозяйства (п.14), а целями его деятельности - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Беломорское городское поселение» и обеспечивает безопасность дорожного движения на них (пп.4 п.15, п.38), выполняет функции муниципального заказчика на выполнение работ для муниципальных нужд, размещение заказов на содержание и строительство автомобильных дорог и мостов (п.30).

Принимая во внимание, что требования прокурора связаны с проведением текущего ремонта автодорожного моста, суд, с учетом сведений о компетенции ответчика МКУ «УПС и ЖКХ», полагает, что указанное юридическое лицо является надлежащим ответчиком по заявленному требованию.

Согласно выписке из Единого реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ мост, расположенный в <адрес>, передан в муниципальную собственность МО «Беломорское городское поселение». Решением Совета МО «Беломорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ АМО «Беломорский муниципальный район» является правопреемником прав и обязанностей АМО «Беломорское городское поселение».

Согласно актам осмотра автомобильного бетонного моста, расположенного в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ - мост имеет дефекты элементов искусственного сооружения: тротуары - выкрашивание (разрушение) коробов, сколы бетона, обнажение арматуры; проезжая часть - просадки асфальтобетонного покрытия, ямочность, разрушения. В целом состояние сооружения определено как удовлетворительное. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

В судебном заседании установлено, что состояние автодорожного моста не может обеспечить безопасность дорожного движения, в связи с чем нарушаются права жителей города на надлежащее транспортное обеспечение. На момент рассмотрения дела вышеуказанные недостатки дорожного покрытия не устранены, состояние искусственного сооружения не соответствуют нормам ГОСТ, в связи с чем, суд находит, что требования прокурора о ремонте автодорожного моста являются обоснованными. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание иска представителем ответчика согласуется с установленными в судебном заседании обстоятельствами, не нарушает прав и интересы иных лиц, в связи с чем, на основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, принимает его и выносит решение об удовлетворении заявленных требований.

С учетом существа характера и объема работ, необходимых для ремонта моста, суд полагает необходимым установить срок для их выполнения - до ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.333.20 НК РФ, в связи с тяжелым финансовым положением ответчика суд уменьшает размер подлежащей взысканию с него госпошлины до <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление по строительству и ЖКХ» МО «Беломорский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт бетонного автомобильного моста, расположенного в <адрес>, в ходе которого устранить дефекты в виде сколов бетона, обнажения арматуры и выкрашивания (разрушения) коробов тротуаров, просадки асфальтобетонного покрытия, ямочность и разрушения в проезжей части.

В заявлении к АМО «Беломорский муниципальный район» отказать.

Взыскать с МКУ «Управление по строительству и ЖКХ» МО «Беломорский муниципальный район» в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.