Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3675/2015 ~ М-3437/2015 от 16.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2015 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Булгакова Н.С. к ТУ Росимущества в Самарской области о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Булгаков Н.С. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в Самарской области о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. В обоснование своих требований указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником склада (здания) площадью 54,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ он в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ обратился в ТУ Росимущества по <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером № площадью 987,6 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества по <адрес> рассмотрев его заявку на приватизацию указанного земельного участка, сообщило ему о том, что предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка возможно после государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельству о государственной регистрации права собственности, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, площадью 987,6 кв. м находится в собственности Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества по Самарской области возвратило ему документы на приватизацию данного участка.

Решением Ленинского районного суда горда Самары от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, действия ТУ Росимущества по Самарской области по возврату документов о предоставлении земельного участка в собственность, признаны незаконными. На ТУ Росимущества по Самарской области возложена обязанность принять решение по заявлению о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества по Самарской области вынесено распоряжение №657-р, согласно которому ему – Булгакову Н.С. в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:01:0202002:0031, отнесённый к категории земель населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. м для культурно-оздоровительных целей по цене согласно расчёту, являющемуся приложением к настоящему распоряжению <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ним - Булгаковым Н.С. и Территориальным управлением Росимущества в Самарской области на основании вышеуказанного распоряжения ТУ Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №657-р заключён договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №182-09-657-р/67 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

После оплаты цены выкупа, стороны подписали акт приёма-передачи земельного участка.

14.05.2009 года на основании договора купли-продажи ТУ Росимущества по Самарской области передало ему в собственность данный земельный участок.

Однако до настоящего времени указанный договор не зарегистрирован в установленном законом порядке, поскольку, ТУ Росимущества по Самарской области уклоняется от проведения государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст.433 Гражданского кодекса РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключённым с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Существенными условиями договора купли-продажи недвижимости являются соглашение о его предмете (ст.554 ГК РФ) и цене (ст.555 ГК РФ).

Таким образом, поскольку по договору купли-продажи земельного участка, сторонами достигнуты соглашения по всем существенным условиям, предусмотренным законом для данного вида договора (предмет, цена), договор сторонами подписан, никем не оспорен, он считается заключённым и действительным, соответственно является надлежащим правовым основанием для возникновения у него права собственности на указанный земельный участок.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Территориальное управление Росимущества в Самарской области, являющееся стороной договора купли-продажи, уклоняется от проведения государственной регистрации перехода права собственности, в результате чего он – истец не может зарегистрировать переход права собственности на указанный земельный участок.

Неоднократные обращения в Территориальное управление Росимущества в Самарской области с просьбой направить своего представителя для подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности оставлены без внимания.

Согласно положениям ст.551 Гражданского кодекса РФ и ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, представитель истца просил зарегистрировать переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0202002:31, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №182-09-657-р/67, от Российской Федерации к нему - Булгакову Н.С.

В судебном заседании представитель Булгакова Н.С., действующий на основании доверенности, заявленные требования, с учётом уточнений, поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ТУ Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области и Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя Булгакова Н.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №.

Материалами дела подтверждается, что распоряжением ТУ Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №657-р Булгакову Н.С. в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером 63:01:0202002:0031, отнесённый к категории земель населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. м для культурно-оздоровительных целей по цене согласно расчёту, являющемуся приложением к настоящему распоряжению <данные изъяты>

Установлено, что на основании указанного распоряжения между Булгаковым Н.С. и Территориальным управлением Росимущества в Самарской области заключён договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №182-09-657-р/67 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Установлено также, что оплата по договору произведена в полном объёме,

Согласно акту приёма-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Росимущества в Самарской области передало, а Булгаков Н.С. принял в собственность земельный участок с кадастровым номером № реестровым номером федерального имущества П11630000446, отнесённый к категории земель населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 987,6 кв. м для культурно-оздоровительных целей.

Судом установлено, что Территориальное управление Росимущества в Самарской области, уклоняется от проведения государственной регистрации перехода права собственности, в результате чего истец не может зарегистрировать переход права собственности на указанный земельный участок.

Судом установлено также, что истец обращался в Территориальное управление Росимущества в Самарской области с просьбой направить своего представителя для подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности, однако его обращения оставлены без внимания.

Обоснованием указанной позиции Территориального управления Росимущества в Самарской области является по, что, по мнению Территориального управления, спорный участок является лесным участком, в связи с чем, он не может быть предоставлен в собственность.

Между тем, указанные обстоятельства не подтверждены соответствующими доказательствами.

Согласно ответу Руководителя Департамента Лесного хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного регистратора Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области земельный участок с кадастровым номером № не относится к землям лесного фонда.

Согласно сообщению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> исходя из каталога приложенных координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, находится в границах лесных участков, расположенных на землях иных категорий в квартале 7 Самарского лесничества.

В соответствии с Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-15555/2008 и определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-15555/2008 лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, министерством исключены из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, по состоянию на 01.01.2011 года и отражены как лесные участки на землях иных категорий.

После вступления в силу Постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от 10.03.2009 года по делу №А55-15555/2008 разделы по лесным участкам Самарского лесничества прекращены.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (п.3 ст.551 Гражданского кодекса РФ).

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абз. второму п.1 ст.556 Гражданского кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, он подписан, составлен акт приёма-передачи имущества, произведена оплата по договору, однако продавец уклоняется от проведения государственной регистрации перехода права собственности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходит также из следующих обстоятельств. Так, судом установлено, что вопрос о том, возможна ли приватизация спорного земельного участка, являлся предметом рассмотрения уполномоченных органов накануне заключения договора купли-продажи земельного участка и после его подписания.

Так, в частности Территориальное управление Росимущества в Самарской области обращалось в Прокуратуру Самарской области по вопросу о законности распоряжения земельными участками, на которых расположены городские леса, в том числе и по участку с кадастровым номером №. Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальное управление Росимущества в Самарской области вправе принять распорядительный акт о предоставлении указанного участка в собственность в связи со следующим.

Согласно ст.7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса РФ.

Статьёй 8 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст.17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, на которые право собственности Российской Федерации возникло при разграничении права собственности на землю, которые приобретены Российской Федерацией на основе гражданского законодательства.

Из обращения следует, что земельные участки, на которых расположены городские леса, входят в состав земель населённого пункта.

Городские леса в соответствии с положениями статей 6, 23, 102 Лесного кодекса РФ, ч. 11. ст.35 Градостроительного кодекса РФ, п.9 ст.85 Земельного кодекса РФ выполняют функцию защитных лесов, а также используются для отдыха граждан и туризма.

На участки городских лесов может быть установлена при наличии оснований федеральная собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальная собственность как это предусмотрено в статье 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Запрет на предоставление в собственность земельного участка, на котором расположены городские леса, законодательством не установлен.

В соответствии со ст.7, ч.2 ст.69 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, местоположение, границы и площадь которого определяются соответственно по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Государственный и кадастровый учёт лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности, приложенным к обращению, данные земельные участки по адресу: <адрес>, Студеный овраг, 3 линия, участок 2 «а», с кадастровыми номерами: №, относятся к землям населённых пунктов, поэтому распоряжение указанными объектами недвижимости возможно в порядке, предусмотренном ст.34, с учётом преимущественного и (или) исключительного права заявителя, предусмотренных п.8 ст. 22 и ст. 36 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Булгакова Н.С. – удовлетворить.

Зарегистрировать переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, Студёный овраг, 3 линия, участок 2 «а» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №182-09-657-р/67 от Российской Федерации к Булгакову Н.С..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд <данные изъяты>.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья