Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2016 ~ М-274/2016 от 25.07.2016

Дело № 2-299/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зубцов 14 октября 2016 г.

Зубцовский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Титовой Л.Н.,

с участием истца Мыльникова А.Е.,

представителей истца Бахвалова С.Л., Новиковой Г.Е.,

ответчика Мыльниковой Т.А., действующий в своих интересах и в интересах недееспособного Семенова А.А.

представителя ответчика Шмелева И.Н.,

третьего лица Паршиной Н.А.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мыльникова ФИО19 к Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района, Мыльниковой ФИО20 действующая в своих интересах и в интересах недееспособного Семенова А.А. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения в части,

У С Т А Н О В И Л:

Мыльников А.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района, Мыльниковой Т.А. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения в части, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Мыльников А.Е., зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит МО городское поселение – <адрес> и была предоставлена по договору социального найма, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договор в письменной форме не оформлялся, но считался заключенным с момента вселения и никем из сторон договора не оспаривается. Указанная трехкомнатная квартира была предоставлена его семье в следующем составе: он – Мыльников А.Е., супруга – Мыльникова Т.А., дочери: ФИО8, ФИО9, ФИО2

Брак с женой расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, но Мыльников А.Е. продолжал постоянно проживать в указанной квартире. С ДД.ММ.ГГГГ года он поменял место работы и стал работать в ООО «ГИДРОПРОЕКТ-РУЗА». С ДД.ММ.ГГГГ года по роду работы ездил в постоянные командировки по шести областям России, появлялся дома редко на 3-4 дня. В квартире находились его вещи, однако ДД.ММ.ГГГГ года он потерял ключи от квартиры, этого времени доступ в квартиру стал для него невозможен, поскольку бывшая супруга его не пускала, при каждом появлении устраивала скандал, у нее появился другой мужчина. Указанный спор о свободном доступе в жилое помещение и обеспечения его права на проживание в квартире стал предметом судебного рассмотрения в ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зубцовского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены его требования к Мыльниковой Т.А. об устранении препятствий в пользовании спорной квартирой. В удовлетворении исковых требований Мыльниковой Т.А. нему о признании утратившим право пользования этой же квартирой отказано.

По исполнительному производству (ИП №) возбужденному судебным приставом-исполнителем Зубцовского районного отдела УФССП по Тверской области требования указанные в исполнительном листе Мыльникова Т.А. выполнила, но в дальнейшем продолжала препятствовать ему (Мыльникову А.Е.) в пользовании квартирой. Он пытался договориться с ответчиком о беспрепятственном допуске его (Мыльникова А.Е.) в квартиру, но Мыльникова Т.А. на контакт не шла, провоцировала конфликтные ситуации, ее брат, вселенный к тому времени без его (Мыльникова А.Е.) согласия в квартиру, по отношению к нему настроен агрессивно. Не желая скандалов и усугубления отношений с бывшей женой и ее братом, понимая, что при таких отношениях совместное проживание в одном квартире может привести к непредсказуемым последствиям, он (Мыльников А.Е.) вынужден был проживать в другом месте.

В настоящее время Мыльникова Т.А, сменила замки в квартиру, и у него (Мыльникова А.Е.) нет свободного доступа в нее, как нет и другого постоянного жилья. Действия Мыльниковой Т.А. расценивает как препятствие в пользовании квартирой.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное Унитарное Предприятие «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района, действующего от имени собственника жилого помещения, оформило договор социального найма жилого помещения № в письменной форме. Нанимателем по договору выступила Мыльникова ФИО21 члены семьи: он - Мыльников А.Е., и дочь ФИО18 (ФИО17) Н.А..

На день заключения договора дочери ФИО2 и ФИО22 в квартире не проживали, поскольку выехали в другое постоянное место жительства, соответственно в отношении них договор социального найма был прекращен в соответствии с требованиями законодательства.

После исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ ему (Мыльникову А.Е.) был обеспечен доступ в жилое помещение, однако ситуация возобновилась, замок входной двери Мыльниковой Т.А. был заменен, доступ в квартиру невозможен.

В настоящее время в Зубцовском районном суде рассматривается гражданское дело № по спорному жилому помещению. Гражданское дело было принято судом к производству и определением от ДД.ММ.ГГГГ он (Мыльников А.Е.) был привлечен в указанное дело в качестве третьего лица, с этого времени ему стали известны следующие обстоятельства.

К исковому заявлению истцом - Мыльниковой ФИО23 был приложен новый договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

С этого момента он узнал, что в договор дополнительно включены в качестве членов семьи нанимателя Семенов ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р. брат его бывшей жены и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. внук.

Считает, что вселение ФИО3 в их квартиру и включение его в договор социального найма в качестве члена семьи было осуществлено с нарушением требований закона.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Своего письменного согласия на вселение в квартиру Семенова А.А. - брата Мыльниковой Т.А. он (Мыльников А.Е.) не давал. Таким образом, вселение и изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя было незаконно.

Считает, что этим нарушаются его права и законные интересы.

Нарушение требований Жилищного кодекса РФ о вселение в жилое помещение по договору социального найма членов семи или других граждан и в связи с этим внесение изменений в такой договор может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании внесений изменений в заключенный ранее договор социального найма недействительными, с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ. Требования о признании недействительными договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

Семенов А.А. членом семьи нанимателя при заключении договора социального найма не являлся, для его вселения и включения в договор социального найма в качестве члена семьи необходимо было получение его (Мыльникова А.Е.) согласия.

С учетом изложенного, договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. в части включения в указанный договор в качестве вселяющегося в жилое помещение в качестве члена семьи Семенова А.А. не соответствует закону и в указанной части подлежит признанию недействительным с момента его заключения.

На основании изложенного просит признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. жилого помещения - <адрес>, заключенный между Муниципальным Унитарным Предприятием «Коммунальное хозяйство» <адрес>, действующего от имени собственника жилого помещения МО «город Зубцов» (наймодатель), и Мыльниковой ФИО25 (наниматель), в части включения в указанный договор социального найма жилого помещения вселяющегося в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Семенова ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Мыльников А.Е. исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным, показания данные на предыдущем судебном заседании подтвердила и суду дополнил, что на вселение Семенова А.А. согласия не давал. После того как узнал, что Семенов А.А. зарегистрирован в спорной квартире обратился к бывшему Главе города Зубцов Васильеву Р.П. с вопросом, на каком основании он поставил печать на документах о вселении Семенова А.А. Дату обращения к главе города Зубцова он не помнит. О том, что в квартире прописан Семенов А.А., узнал в тот момент, когда пришел в коммунальное хозяйство за справкой.. Семенов А.А. страдает психическим заболеванием, он (Мыльников А.Е.) не может проживать с ним на одной территории. Его права нарушены тем, что он (Мыльников А.Е.) не давал письменного согласия на включение в договор социального найма Семенова ФИО27. Когда приходил домой, Семенов А.А. ему угрожал. К Мыльниковой Т.А. Мыльников А.Е. обращался, но она не шла на контакт. В спорную квартиру заходить боится. Обращался к участковому три года назад, повторно два месяца назад.

Полностью поддерживает представителей Бахвалова С.Л. и Новикову Г.Е.

Представитель истца Бахвалов С.Л. исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении поддержал и суду дополнил, что ответчики подтверждают факт того, что Мыльников А.Е. согласия на вселение Семенова А.А. не давал. Ответчики ссылаются на то, что в данном случае согласия не требовалось. Если не получено согласия, то гражданин вправе оспаривать вселение. Семенов А.А. признан решением суда недееспособным ДД.ММ.ГГГГ позже, чем заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Мыльникову А.Е. договор не вручали. Нарушена процедура вселения. ТОСЗН Зубцовского района определило место жительства Семенова А.А. в спорной квартире, так как в момент признания его недееспособным, он уже был та зарегистрирован.

Срок исковой давности не истек, поскольку согласие Мыльникова на вселение Семенова А. получено не было, следовательно, данное вселение необходимо рассматривать как незаконное и исковая давность на требования об устранении нарушений жилищных прав Мыльникова не распространяется.

Представитель истца Новикова Г.Е. исковое заявление поддержала по основаниям в нем изложенным, показания данные на предыдущем судебном заседании подтвердила, просит исковые требования удовлетворить. Суду пояснила, что они обращались с заявлением в полицию по поводу незаконной регистрации Семенова А.А. Мыльникова Т.А. хочет лишить Мельникова А.Е. жилья. Она (Новикова Г.Е.) увидела договор № от ДД.ММ.ГГГГ в администрации, затем в суде увидела новый договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором уже был указан Семенов А.А. По поводу нового договора, она обратилась в администрацию, где ей ответили, что договор отзовут, так как он не верен.

Ответчик Мыльникова Т.А. действующая в своих интересах и в интересах недееспособного Семенова А.А. (является его опекуном), исковые требования не признала, суду показала, что Семенова А.А. вселили в спорную квартиру на основании решения суда. Договор социального найма заключили в ДД.ММ.ГГГГ. Она направляла заявление в МУПКХ. На перезаключение договора заявление она не писала. В ДД.ММ.ГГГГ Мыльникову А.Е. было известно, что ее недееспособный брат Семенов А.А. был включен в договор социального найма и проживает с ней, на основании решения суда о признании Семенова недееспособным. Ранее Семенов А.А. проживал в г. Ржеве и состоял на учете там, чтобы получать лекарства. Для того, чтобы лекарства получать здесь, так как он проживал у нее, нужна была регистрация.

Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Шмелев И.Н. исковое заявление не признал, просил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности и суду показал, что согласно ст. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14, если в ЖК Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК Российской Федерации).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. № 15 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности » указано, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При подаче искового заявления истцом был пропущен срок обращения в суд, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения суда), при рассмотрении гражданского дела № года по иску Мыльниковой Т.А. к Мыльникову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением и встречному иску Мыльникова А.Е. к Мыльниковой Т.А. об устранении препятствий в пользовании квартирой и закреплении жилой площади, о чем свидетельствует решение Зубцовского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так, на л.д.2 решения от ДД.ММ.ГГГГ показаний Мыльниковой Т.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи истца Мыльниковой Т.А. в спорную квартиру был вселен родной брат Семенов А.А., который был зарегистрирован в спорную квартиру; на л.д.5 показаний Мыльникова А.Е. дословно следует «Брат истицы Семенов А.А. был зарегистрирован в спорной квартире без его (ответчика согласия).

При рассмотрении вышеуказанного дела, Мыльников А.Е. достоверно знал о заключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором был зарегистрирован Семенов А.А., однако его обращение в суд последовало только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 6 лет.

Доказательств существования в ДД.ММ.ГГГГ истца заблуждений по предмету сделки и как следствие отсутствие у него возможности до окончания срока исковой давности оспорить сделку истцом не предоставлено.

Поскольку уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, он имел возможность обратиться в суд в течение установленного срока, в удовлетворении исковых требований следует отказать без исследования фактических обстоятельств по делу.

Далее суду пояснил, что Мыльников А.Е. знал о вселении Семенова А.А. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, чем Семенов А.А. признан недееспособным. Но, о данном договоре Мыльников А.Е. знал и не оспаривал договор, его это все устраивало. Права Мыльникова А.Е. не нарушаются, судом было определено право пользования жилым помещением, но Мыльников А.Е. не воспользовался этим. Оснований для удовлетворения иска не имеется. Регистрация Семенова А.А. не нарушает права Мыльникова А.Е., это подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Мыльникову А.Е. были переданы ключи, но он не воспользовался данным правом. Все факты Мыльников А.Е. подтверждает только словами, о том, что Семенов А.А. его не пускает. Семенов А.А. не может отдавать себе отчета, он как ребенок, и ничего не может сделать. К показаниям Мыльникова А.Е. следует относиться критически. Просит отказать в удовлетворении исковых

требований так как права Мыльникова А.Е. ничем не нарушаются.

Третье лицо Паршина Н.А. просит в исковом заявлении отказать, поясняет, что Мыльников А.Е. очень часто употреблял спиртные напитки, дома не ночевал, домой приходил только в состоянии алкогольного опьянения, для того чтобы спровоцировать конфликт. Свою семью Мыльников А.Е. бросил. Семенова А.А. выселять нельзя, так как он недееспособен.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Городское поселение – <адрес>» <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В адресованном суду отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, из которого следует, что распоряжением Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация доверила заключение договоров социального найма на жилое помещение с гражданами МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес>. Согласно указанных распоряжений МУПКХ с Мыльниковой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма №, ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма был изменен путем перезаключения (договор № от ДД.ММ.ГГГГ) – в договор включен в качестве члена семьи Семенов А.А.

Правом постоянного пользования жилым помещением по договору социального найма обладает не только наниматель, но и члены его семьи, поскольку они приобретают равные с нанимателем права и обязанности по данному договору (п. 2 ст. 69 ЖК РФ, п. 2 ст. 672 ГК РФ), тем самым становясь и участниками возникающих на его основе обязательственных отношений по использованию жилого помещения.

Таким образом, все члены семьи нанимателя, по сути, являются сонанимателями, и поэтому должны быть указаны в договоре социального найма (п. 3 ст. 69 ЖК РФ, абз. 1 п. 2 ст. 677 ГК РФ).

В качестве членов семьи нанимателя жилья по договору социального найма в соответствии со ст. 701 ЖК РФ наниматель, с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи, что влечет и соответствующие изменения в договоре социального найма.

Круг членов семьи нанимателя, определен ЖК РФ в п. 1 ст. 69:

1. лиц, которые относятся к членам семьи по прямому указанию закона;

2. лиц, которые могут быть признаны членами семьи, в спорных случаях – на основании судебного решения.

К членам семьи нанимателя закон относит только супруга нанимателя, его детей и родителей. Наряду с этим некоторые лица могут быть признаны членами семьи, к их числу относятся:

1. другие родственники нанимателя (вы том числе родственники его супруга) независимом от степени родства;

2. нетрудоспособные иждивенцы;

3. в исключительных случаях – и иные лица (в частности лица, состоящие с нанимателем либо с кем-либо из членов его семьи в фактических брачных отношениях).

Семенов А.А. является недееспособным, ст. 36 ГК РФ закреплены основные обязанности опекунов и попечителей, в том числе, проживать совместно с подопечными, заботиться о своих подопечных.

На основании изложенного просят отказать истцу в заявленных требованиях.

Представитель ответчика МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Тверской области о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении просили дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, представителей сторон, третье лицо, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьёй 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальное хозяйство – Зубцовского района», действующего от имени собственника жилого помещения МО «Город Зубцов» на основании распоряжения Администрации МО «Город Зубцов» от ДД.ММ.ГГГГ №, и Мыльниковой Т.А. был заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжения Администрации МО «Город Зубцов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров социального найма на жилое помещение МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района», в связи с передачей в хозяйственное ведение муниципальное имущество (жилой фонд) с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации муниципального образования <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района, Администрация муниципального образования город Зубцов доверяет МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района заключать договора социального найма на жилое помещение с гражданами до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальное хозяйство – Зубцовского района», действующего от имени собственника жилого помещения МО «Город Зубцов» на основании распоряжения Администрации МО «Город Зубцов» от ДД.ММ.ГГГГ №, и Мыльниковой Т.А. заключается договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из 3 комнат, общей площадью 72 кв.м., в том числе жилой 44 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: Мыльников А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Семенов А.А., <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжения Администрации МО «Город Зубцов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров социального найма на жилое помещение МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района», в связи с ведением регистрации движения населения, проживающего в жилищном фонде, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию город Зубцов (№ от ДД.ММ.ГГГГ), Администрация муниципального образования <адрес> доверяет МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района заключать договора социального найма на жилое помещение с гражданами с ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности МО «Городское поселение – <адрес>» <адрес> на спорное жилое помещение подтверждается Выпиской из реестра № муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Из справки МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие граждане: Мыльникова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, Мыльников А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, Семенов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах отдельного лица Мыльникова А.Е. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Зубцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Мыльниковой Т.А. к Мыльникову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением и встречному иску Мыльникова А.Е. к Мыльниковой Т.А. об устранении препятствий в пользовании квартирой и закреплении жилой площади, в удовлетворении исковых требований Мыльниковой Т.А. отказано и удовлетворены встречные исковые требования Мыльникова А.Е. На Мыльникову Т.А. возложены обязанности по устранению препятствий Мыльникову А.Е. в пользовании квартирой.

Из вышеуказанного решения следует, что ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ – подтверждается, что Мыльникова Т.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, в настоящее время с ней заключен договор социального найма, в квартире кроме нее зарегистрированы Мыльников А.Е., Паршина Н.А. и Семенов А.А.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи истца Мыльниковой Т.А. в спорную квартиру был вселен ее родной брат Семенов А.А., который является инвалидом с детства, страдает психическим заболеванием, требующим обязательного диспансерного наблюдения.

Согласно показаниям Мыльникова А.Е. (стр.5 решения от ДД.ММ.ГГГГ) брат Мыльниковой Т.А. Семенов А.А. был зарегистрирован в спорной квартире без его (Мыльникова А.Е.) согласия. Следовательно, не позднее чем на момент вынесения решения суда (ДД.ММ.ГГГГ) Мыльникову А.Е. было известно, что Семенов зарегистрирован в спорной квартире.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что отсутствие Мыльникова А.Е. в спорной квартире носит вынужденный, временный характер, так как в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ отсутствие Мыльникова А.Е. в спорной квартире связано с характером его работы. А в последующее время – из-за отсутствия ключей и нежелания Мыльниковой Т.А. впустить Мыльникова А.Е. в квартиру в связи с конфликтными отношениями сторон, намерений добровольно выехать из спорного жилого помещения у Мыльникова А.Е. не имелось. Мыльников А.Е. имеет право на сохранение за ним права пользования спорным жилым помещением. (стр.14 решения).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 29) отмечено, в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя утратившими право пользования жилым помещением судам следует выяснять: по какой причине и как долго отсутствует ответчик в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный или добровольный характер и др. ( п.32 вышеуказанного Пленума ВС РФ).

Договор социального найма заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения Зубцовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отсутствие Мыльникова А.Е. на момент заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, носило вынужденный характер.

Более того, в договоре заключенном ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем Мыльниковой Т.А. и МУПКХ в качестве члена семьи нанимателя указан Мыльников А.Е., договор Мыльниковой Т.А. подписан.

Следовательно, при предъявлении иска Мыльникова А.Е. к Мыльниковой Т.А.требования о признании договора социального найма в части включения в качестве члена семьи нанимателя Семенова А.А., исковая давность не распространяется.

Таким образом, требование представителя ответчика Шмелева И.Н. о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Суд приходит к выводу о том, что в результате заключения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ указанной квартиры на состав семьи из четырех человек, включая Семенова А.А., который на момент выдачи ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, членом семьи нанимателя не являлся, нарушаются права Мыльникова А.Е., как бывшего члена семьи нанимателя жилья.

С учетом изложенного, договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> (наймодатель) и Мыльниковой Т.А. (наниматель), в части включения в указанный договор социального найма жилого помещения в качестве вселяющейся в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя – Семенова А.А., закону не соответствует и в указанной части подлежит признанию недействительным с момента его заключения.

В обстоятельствах дела на предоставление Семенову А.А. по договору социального найма жилья квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в. 21, как члену семьи нанимателя жилого помещения (Мыльниковой Т.А.) требовалось согласие Мыльникова А.Е.

Требования о признании недействительными договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С учетом разъяснений в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Согласно сообщению органа опеки и попечительства ТОСЗН Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Семенов А.А. решением Зубцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным, на момент установления опеки Семенов А.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, где и проживал совместно с опекуном Мыльниковой Т.А., в связи с чем, распоряжением ТОСЗН Зубцовского района № от ДД.ММ.ГГГГ было определено место проживания недееспособного гражданина по месту его регистрации и месту фактического проживания.

Судом установлено, что на момент вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения, Семенов А.А. недееспособным признан не был. Следовательно, довод Мыльниковой Т.А. о том, что Семенов А.А. вселен в квартиру на основании решения суда, является несостоятельным.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии письменного согласия ФИО5 на вселение в <адрес>, по адресу: Тверская обл, <адрес> Семенова А.А. и суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Мыльникова ФИО28 к Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, МУП «Коммунальное хозяйство Зубцовского района, Мыльниковой ФИО29 действующей в своих интересах и в интересах недееспособного Семенова А.А. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения в части включения в договор Семенова А.А. - удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма № 1 от ДД.ММ.ГГГГ г. жилого помещения - квартиры № <адрес>, заключенный между Муниципальным Унитарным Предприятием «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района, действующего от имени собственника жилого помещения МО «город Зубцов» (наймодатель), и Мыльниковой ФИО30 (наниматель), в части включения в указанный договор социального найма жилого помещения вселяющегося в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Семенова ФИО31

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Н.Титова

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2016 г.

Судья: Л.Н.Титова