Постановление по делу № 5-284/2018 от 30.07.2018

Дело № 5-284/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь     22 августа 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Носова А.В.

при секретаре Колонской А.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гранд», юридический адрес г.Пермь, ул.Макаренко, 30 (ОГРН 1155958095402, ИНН 5906132510),

У С Т А Н О В И Л А:

28.05.2018 прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми совместно с ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми, отделением надзорной деятельности г.Перми по Мотовилихинскому району 1 Отдела надзорной деятельности по г.Перми, Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю, Общероссийским общественным антинаркотическим движением «АнтиДилер» по поручению прокуратуры Пермского края проведена проверка соблюдения действующего законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки в ООО «Гранд» установлено, что по адресу <адрес> на первом этаже жилого дома указанным юридическим лицом осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания в буфете и реализации продуктов питания, алкогольной продукции.

При организации деятельности в буфете ООО «Гранд» по адресу <адрес> выявлены грубые нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

-буфет имеет вход (для посетителей, персонала, загрузки продукции), расположенный с жилой части здания, где расположены окна и входы в жилые помещения, чем нарушен п.2.2. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- к раковине для мытья рук в туалете для посетителей не проведена горячая вода, чем нарушен п.3.3. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- моечное отделение для инвентаря оснащено односекционной бытовой ванной, что нарушает п.6.16.СанПиН 2.3.6.1079-01;

-буфет не укомплектован подтоварниками, вследствие чего алкогольные и безалкогольные напитки хранятся в обеденном зале за барной стойкой на полу, что нарушает п.7.11.СанПиН 2.3.6.1079-01;

-имеет место допуск персонала к работе без гигиенического обучения и медицинского освидетельствования (ФИО4, ФИО5), что нарушает п.13.1 и п.13.3. СанПиН 2.3.6.1079-01;

- стирка санитарной одежды проводится в домашних условиях, договоры на данные виды работ не заключены, что нарушает п.15.1. СанПиН 2.3.6.1079-01.

То есть юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В судебное заседание представитель ООО «Гранд» не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.( л.д.59)

Помощник прокурора Мотовилихинского района г.Перми пояснил, что в ходе проверки были выявлены нарушения, которые отражены в Акте проверки и указаны в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Однако в связи с тем, что ООО «Гранд» 17 июля 2018 года привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, в том числе за нарушение п.2.2 СанПин 2.3.6.1079-01, просит его исключить.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия. Субъективную сторону данного правонарушения составляет вина в виде умысла или неосторожности.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции, законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства буфет ООО «Гранд» по адресу <адрес>, где оказываются услуги общественного питания в буфете и услуги розничной торговли пищевых продуктов в магазине «Продукты» не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", в частности допущены нарушения п.п.3.3, 6.16, 7.11, 13.1, 13.3, 15.1, поскольку в ходе проверки было выявлено, что к раковине для мытья рук в туалете для посетителей не проведена горячая вода, моечное отделение для инвентаря оснащено односекционной бытовой ванной, буфет не укомплектован подтоварниками, вследствие чего алкогольные и безалкогольные напитки хранятся в обеденном зале за барной стойкой на полу, имеет место допуск персонала к работе без гигиенического обучения и медицинского освидетельствования (ФИО4, ФИО5), стирка санитарной одежды проводится в домашних условиях, договоры на данные виды работ не заключены.

По факту выявления нарушений был составлен протокол санитарно-эпидемиологического обследования от 28.05.2018 (л.д.11-12), вынесено постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Гранд».

За нарушение выявленное в ходе проверки Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 13.06.2018 предусмотренном п.п 2.2 СП 2.3.6.1079-01, юридическое лицо ООО «Гранд» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением судьи Мотовилихинкого районного суда г.Перми от 17.07.2018. Протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю 13.06.2018 года.(л.д.61-63)

В действиях ООО «Гранд» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (буфете), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ООО «Гранд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушений подтверждается:

- решением о проведении проверки № от 28.05.2018 (л.д.7)

- актом проверки от 28.05.2018 (л.д.9-10)

- протоколом санитарно-эпидемиологического обследования от 28.05.2018

- копией лицензии от 05.12.2017 на осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (л.д.13-14)

- уставом ООО «Гранд» (л.д.20-31)

- копией договора аренды № от 08.04.2017 (л.д.35-48)

- копией акта приема помещения от 18.04.2017 (л.д.49)

Согласно части 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Гранд» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административном правонарушении. Оснований для признания собранных надзорным органом доказательств недопустимыми не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.

Оснований для освобождения от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения не имеется.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих или отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что ООО «Гранд» к административной ответственности ранее не привлекалось, с учетом количества допущенных нарушений, а также характера и степени общественной опасности административного правонарушения, допущенные юридическим лицом, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гранд» (ОГРН 1155958095402, ИНН 5906132510) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН 5902293266, КПП 590201001, УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) р/счет 40101810700000010003, БИК 045773001, КБК 41511690010016000140

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья