Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-116/2018 от 12.09.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2018 года <адрес>

Судья Отрадненского городского суда <адрес> Петров В.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Горохова ФИО5 по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горохова И.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

В соответствии с положениями ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № указал на необходимость установления судьей обстоятельств, свидетельствующих о том, что административное расследование проводилось фактически, а одного формального указания о его проведении недостаточно для принятия дела к производству судьей районного суда.

Как следует из представленных материалов, обстоятельства совершения административного правонарушения Гороховым И.М. были установлены в ходе проверки по заявлению о происшествии, поступившему в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и основаны на заявлении Потерпевший №1, опросах: Потерпевший №1 и Горохова И.М. датированных ДД.ММ.ГГГГ, справкой о стоимости товара, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ст. о/у ОУР О МВД России по <адрес> майором полиции ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования для установления местонахождения гр.Горохова И.М., для составления в отношении него административного протокола.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горохова И.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов с момента возбуждения дела об административном расследовании и до момента составления административного протокола не произведено ни одного действия, свидетельствующего о проведении административного расследования.

Таким образом из представленных материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и свидетельствующие о проведении административного расследования.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абз. 7 п. 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Горохова И.М. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4, 29.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Горохова ФИО6 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности в мировой суд.

Судья                             В.А. Петров