Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2019 ~ М-184/2019 от 20.06.2019

Дело №                                                          УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

при секретаре Паршаковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Селемджинского района Соловаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Селемджинского района к Тагировой Д.С. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вернуть ключи от входной двери квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Селемджинского района обратилась в суд с указанным иском к Тагировой Д.С., ссылаясь на то, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>; указанное жилое помещение было предоставлено ответчику как лицу, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между сторонами. В ходе обследования данного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Тагирова Д.С. по указанному адресу не проживает, в квартире № <адрес> с разрешения Тагировой Т.С. проживает ФИО1, со слов которой ответчик выехала за пределы Амурской области и в данной квартире не проживает. Задолженность за коммунальные услуги, потребленную электроэнергию не имеется. Таким образом, в ходе проверки установлено, что Тагирова Д.С., как наниматель, не исполняет свои обязанности надлежащим образом, а именно использует жилое помещение не по назначению. Учитывая пункт 6 раздела 2 договора, ст. 309, ч. 2 ст. 450 ГК РФ, ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения, заключённый между сторонами № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вернуть ключи от входной двери квартиры.

Помощник прокурора в своём заключении полагала, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит временный, вынужденных характер, в связи с трудоустройством в ГБУЗ Анинская ЦРБ, где ответчик должна проработать фактически в течение пяти лет, иных оснований для расторжения договора найма специализированного жилого помещения и выселения ответчика истцом не указано, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель истца администрации Селемджинского района в судебное заседание не явился, не о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил.

Ответчик Тагирова Д.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом по последнему известному месту жительства, судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В соответствии с положениями ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В силу ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Селемджинский район Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» между истцом и ответчиком Тагировой Д.С. заключён договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем вселяются члены её семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь). Срок действия договора составляет 5 лет.

По сведениям, предоставленным отделом адресно-справочной работы УМВД России по Амурской области, ответчик Тагирова Д.С. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из актов обследования жилищно-бытовых условий нанимателя Тагировой Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире № <адрес> проживает ФИО1 с согласия Тагировой Д.С., со слов соседей Тагирова Д.С. выехала на Сахалин на 5 лет, по результатам обследования вынесено заключение подготовить иск на выселение.

Согласно сведениям, предоставленным АО «Коммунальные системы БАМа», оказывающей коммунальные услуги по адресу нахождения спорной квартиры, ДЭК Свободненским отделением филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», задолженность по коммунальным услугам и электроэнергии отсутствует.

Из ответа начальника ПП «Февральск» МО МВД России «Мазановский» на запрос суда следует, что ответчик Тагирова Д.С. проживает в <адрес>, работает в ГБУЗ «Анивская ЦРБ».

Согласно справки ГБУЗ Сахалинской области «Анивская центральная больница районная больница имени В.А. Сибиркина» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Тагировой Д.С. и исследованной в судебном заседании, следует, что ответчик Тагирова Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает участковым педиатром Троицкой врачебной амбулатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком, является участником кадровой программы и имеет обязательство перед ГБУЗ Анивская ЦРБ фактически отработать по специальности в течение пяти лет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении в связи с тем, что имеет обязательство перед ГБУЗ Анивская ЦРБ отработать по специальности пять лет, суд приходит к выводу, что выезд ответчика и членов её семьи из помещения, предоставленного по договору найма специализированного помещения, носит временный, вынужденный характер.

Согласно п. 7 раздела 2 договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечёт изменение их прав и обязанностей по настоящему договору.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение не по назначению не используется, доказательств систематического нарушения прав и законных интересов соседей ответчиком материалы дела не содержат, не предоставлено таких доказательств и в судебное заседание.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании установлено, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит временный, вынужденный характер, отсутствие задолженности за оказанные коммунальные услуги и электроэнергию, отсутствие доказательств использования жилого помещения по не назначению, а также отсутствие доказательств систематического нарушения прав и законных интересов соседей, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что ответчик использует не по назначению предоставленное ей жилое помещение, сдав его в наем ФИО1, при установленном в судебном заседании временном и вынужденном отсутствии ответчика в спорном жилом помещении, суд находит несостоятельным, неспособным повлиять на вывод об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Селемджинского района к Тагировой Д.С. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вернуть ключи от входной двери квартиры - отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                              Н.Г. Комарова