Решение по делу № 2-1163/2012 ~ М-1132/2012 от 13.09.2012

Дело № 2-1163/2012 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2012 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В., при секретаре Калениченко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах Ф.Н.Н., З.А.Ю. и несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к Администрации Лысьвенского городского поселения о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор в интересах Ф. Н.Н., З. А.Ю. и несовершеннолетних ФИО25., ФИО26. обратился в суд с иском к администрации Лысьвенского городского поселения о признании незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по переселению истцов из аварийного жилого дома, расположенного по <адрес>, в <адрес>, и о возложении на ответчика обязанности предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому и отвечающее установленным требованиям.

В судебном заседании прокурор Д. Е.В. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что квартира по <адрес>, в <адрес> была предоставлена на основании ордера ФИО11(мать истицы Ф. Н.Н.), ФИО12(отец истицы Ф. Н.Н.) и самой Ф. Н.Н., которая после смерти родителей является нанимателем указанного жилого помещения. Вместе с Ф. Н.Н. в жилом помещении проживают и прописаны ее дети: З. А.Ю., ФИО33 и ФИО34. По заключению Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом, где проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствие со ст.ст.86-89 ЖК РФ администрация Лысьвенского городского поселения, которая является наймодателем жилого помещения, обязана была предоставить истцам во внеочередном порядке иное благоустроенное жилое помещение по площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению. Однако, до настоящего времени ответчик свою обязанность не исполнил, и истцы продолжают проживать в доме по <адрес>, что нарушает их права, угрожает их жизни и здоровью. Со стороны ответчика имеет место быть незаконное бездействие, поскольку с 2000 года до настоящего времени реальных мер к переселению истцов не предпринято.

Истица Ф. Н.Н. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддерживает.

Представитель администрации Лысьвенского городского поселения Б. О.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В своем письменном заявлении признала обязанность ответчика предоставить истцам жилое помещение.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года утверждено "Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 7 данного Постановления признание помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как установлено судом, на основании заключения межведомственной комиссии при администрации Лысьвенского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8-10).

Из представленных материалов дела следует, что в <адрес> дома по <адрес>, зарегистрированы и проживают (л.акова)ва С.В. и Иванушкова (числе ФИО14 и ФИО15 После смерти ФИО16 ответственным на Ф. Н.Н.- наниматель, члены ее семьи – дочь З. А.Ю., дочь ФИО39 и сын ФИО40., что подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-35), выпиской из домовой книги (л.д.26). Из поэтажного плана дома по <адрес>, и условий договора социального найма следует, что общая площадь жилого помещения, которое занимают истцы, составляет 54,2 кв.м., в том числе жилая – 39,0 кв.м.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены, в том числе ст. 86 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Конституцией РФ (ч.2 ст. 40), Жилищным кодексом РФ (ст.2) обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе обязанность в установленном порядке предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.1 Закона Пермского края № 865-ПК от 01.12.2011 года «Об образовании нового муниципального образования Лысьвенский городской округ» образуется новое муниципальное образование в результате объединения граничащих между собой муниципальных образований, в том числе, Лысьвенского городского поселения.

Согласно ч.1 ст.6 данного Закона, до формирования органов местного самоуправления Лысьвенского городского округа полномочия по решению вопросов местного значения городского округа на соответствующих территориях в соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания округа осуществляли полномочия по решению местного значения на этих территориях.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п.6 ч.1 ст.6 и ст. 41 Устава Муниципального образования «Лысьвенское городское поселение» обязанность по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в г.Лысьва и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, возложена на Администрацию Лысьвенского городского поселения.

Поскольку жилой дом по <адрес>, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, то в силу указанных выше требований закона администрация Лысьвенского городского поселения обязана выселить истцов из данного дома, предоставив им другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому в черте <адрес>. И данное обстоятельство, в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признано ответчиком в письменном заявлении.

Дом по <адрес>, признан аварийным еще в 2000 году, и ответчик в силу закона обязан был предоставить жилье истцам во внеочередном порядке. Однако, до настоящего времени ответчик не исполнил возложенную на него обязанность. Таким образом, факт бездействия ответчика, установлен в суде, и это нарушает жилищные права истцов, создавая при этом угрозу их жизни и здоровью. Конституционное право истцов на жилище не может быть ограничено отсутствием свободного муниципального жилья, а ответчик, соответственно, освобожден от исполнения своих обязанностей.

При таких обстоятельствах, иск прокурора в защиту интересов Ф. Н.Н., З. А.Ю., ФИО43. и ФИО44 о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию мер по переселению истцов из аварийного жилого дома и о возложении на ответчика обязанности предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысьвенского городского прокурора удовлетворить.

Признать бездействие администрации Лысьвенского городского поселения по непринятию мер по переселению Ф.Н.Н., З.А.Ю. и несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного в аварийном жилом доме по адресу <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию Лысьвенского городского поселения предоставить Ф.Н.Н., З.А.Ю. и несовершеннолетним ФИО4, ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 54,2 кв.м., жилой площадью не менее 39,0 кв.м, отвечающее установленным требованиям, в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение одного месяца дней со дня принятия решения.

Судья: подпись: Л.В.Рязанцева

Копия верна: Судья: