Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2986/2020 ~ М-2827/2020 от 19.08.2020

63RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года     <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.

при секретаре Севастьяновой Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента градостроительства г.о. Самара к Гринину В. И., Грининой В. С. о признании постройки самовольной, об обязании совершить снос самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства г.о. Самара обратился в суд с иском к Гринину В.И., Грининой В.С. о признании постройки самовольной, об обязании совершить снос самовольной постройки, указав, что ответчики являются правообладателями нежилого помещения площадью 9,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Администрацией Ленинского внутригородского района городского округа Самара на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведен плановый осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что на части земельного участка в границах кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>, расположен капитальный пристрой к нежилому помещению первого этажа многоквартирного 3-х этажного жилого дома, занимаемый магазином «Канцтовары» с подсобными помещениями. Уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, акт осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенными документами был направлен Администрацией в адрес Департамента для проведения работы в отношении указанного объекта в соответствии со статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Также обращение о принятии мер в отношении указанного объекта капитального строительства поступило из Администрации городского округа Самара (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). Пристрой к многоквартирному дому является реконструкцией данного дома, которая должна осуществляться на основании разрешения на строительство, оформленного в соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Органами местного самоуправления не выдавалось разрешение на строительство капитального пристроя к нежилому помещению первого этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что наделяет данный пристрой признаками самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать самовольной постройкой нежилое помещение, площадью 45 кв.м. 1-й этаж комнаты №№, 24, 25, 26, 28, расположенное по адресу: <адрес> (запись о регистрации №); обязать Гринина В.И. и Гринину B.C. осуществить за свой счет снос самовольно возведенного нежилого помещения, площадью 45 кв.м 1-й этаж комнаты №№, 24, 25, 26, 28, расположенного по адресу: <адрес> (запись о регистрации №-№), в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиками решения суда по настоящему делу добровольно в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос самовольной постройки с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Представитель истца по доверенности Матвеева Г.В. в судебном заседании поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков по доверенности Гринин С.В. требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании заявленные требования не признал.

Представитель третьего лица управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> в судебное заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1, пунктов 1, 7 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 7, статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН по адресу <адрес> расположен многоквартирный жилой дом площадью 582,9 кв.м. (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского внутригородского района г.о. Самара уведомила Департамент градостроительства г.о. Самара о том, что по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра на земельном участке № был выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения, капитального сооружения (пристроя к нежилому помещению 1 этажного дома) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что подтверждается актом осмотра обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18-20).

Согласно вышеуказанному акту установлено, что на части земельного участка в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположен капитальный пристрой к нежилому помещению первого этажа многоквартирного 3-х этажного жилого дома. Кадастровый номер нежилого помещения 1-й этаж комнаты №№, № занимаемое магазином «Канцтовары» с подсобными помещениями. Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок занимаемый частью объекта недвижимости является земельным участком государственная и муниципальная собственность на который не разграничена. Ранее данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет (кадастровый №) с видом разрешенного использования «для размещения промышленных объектов» по документу «для проектирования и строительства метрополитена в городе Самара первая очередь станции метро «Алабинская», «Самарская», «Театральная». В настоящее время обременения сняты (л.д.21-22). К акту приложены фотоматериалы, схема (л.д.23-25).

Из служебной записки Управления информационного обеспечения градостроительной деятельности Департамента от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования «для проектирования и строительства метрополитена в <адрес>». Испрашиваемый земельный участок частично находится в охранной зоне объектов культурного наследия и частично в границах объекта культурного наследия – «Дом Векчулина или Дом К. З., №». Земельный участок расположен вне границ красных линий. Не расположен в границах лесов Самарского лесничества. Приложена выкопировка из ИСОГД (л.д.27-29).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Асланяном В.К. в лице представителя Мовсисяна А.М. и Грининым В.И., Грининой В.С. в лице представителя Гринина С.В. был заключен договор купли- продажи нежилого помещения на первом этаже, состоящее из комнат №№,№, площадью 45,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.55-56).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Грининым В.И. и Грининой В.С. зарегистрировано право общей совместной собственности на нежилое помещение, площадью 45,00 кв.м., 1 этаж, комнаты №№,№ по адресу: <адрес> (л.д.54).

В свою очередь право собственности за Асланяном В.К. на указанное нежилое помещение было признано на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-58).

Вышеуказанным решением суда установлено, что на основании Постановления Главы г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежавшая ему <адрес> доме№ по <адрес> переведена в нежилое помещение. Распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Асланяну В.К. была разрешена реконструкция входа (пристроя) и перепланировка спорного нежилого помещения. В результате реконструкции произошло увеличение площади спорного помещения и дополнительное занятие земельного участка под входом. Площадь помещения, включая площадь входа (пристроя) стала составлять 45,0 кв.м. В дальнейшем помещение было введено в эксплуатацию на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Судом было установлено, что техническая регистрация помещения также произведена. (л.д.57-60).

Кроме того, в решении суда указано, что при обращении Асланяна В.К. к Главе г.о.Самара о предоставлении в аренду с правом выкупа земельного участка, занимаемого нежилым помещением и наружным домом МУП «Земельный центр» был подготовлен проект Постановления Главы <адрес> о предоставлении Асланяну В.К. испрашиваемого земельного участка, что подтверждено письмом Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано представить документ о праве собственности на нежилое помещение. Однако поскольку право собственности на нежилое помещение невозможно зарегистрировать без предоставления документа о выделении земельного участка, в связи чем такой документ Асланяном В.К. представлен не был.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что спорное строение расположено в границах кадастрового квартала №, прежний собственник нежилого помещения Асланян В.К. произвел его реконструкцию. Законность проведенных им работ по изменению объема и площади указанного выше объекта недвижимости ранее проверялись в судебном порядке.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем истца в судебном заседании и подтверждаются выше приведенными доказательствами, в том числе решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что разрешение на реконструкцию объекта было выдано в установленном законом порядке, что подтверждено судебным решением, суд считает, что спорное строение признаками самовольной постройки, указанными в ст. 222 ГК РФ, не обладает. В связи с этим, суд не находит оснований для удовлетворения требований Департамента градостроительства г.о. Самара.

Утверждения истца о том, что спорный объект является самовольным строением, поскольку у ответчика отсутствуют права на земельный участок не состоятельны. Данным обстоятельствам была дана ранее оценка, о чем свидетельствуют приведенное выше решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что земельный участок, на котором расположен спорный объект частично находится в охранной зоне культурного наследия, в связи с чем, реконструкция нежилого помещения запрещена являются несостоятельными, поскольку как указано выше распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Асланяну В.К. (прежнему собственнику) была разрешена реконструкция входа (пристроя) и перепланировка спорного нежилого помещения. Указанное распоряжение не отменено, незаконным не признано, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего гражданского спора судом установлено, что спорное нежилое помещение полностью уничтожено в результате обрушения, то есть, как объект гражданского оборота не сохранилось.

Так, согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Администрацией Ленинского внутригородского района г.о.Самара, в результате осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на части земельного участка в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный 3-х этажный жилой дом, частично разрушен в результате обрушения стены. Капитальный пристрой к нежилому помещению 1 этажа дома (комнаты №№,№ с кадастровым (условным) номером № – самовольная постройка, выявленная ранее в рамках акта осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ разрушена. По результатам осмотра факт разрушения капитального пристроя к спорному нежилому помещению подтвержден.

Указанные обстоятельства подтверждены также представленными в материалы дела фотографиями.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Департамента градостроительства г.о. Самара - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.