Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8168/2021 от 28.01.2021

Судья - Глущенко В.Н.      Дело № 33-8168/2021

(№ 2-6946/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 марта 2021 года     г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего            Ефименко Е.В.,

судей                            Кияшко Л.В., Ждановой О.И.,

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при помощнике судьи                Маркиной И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - Гетманской Я.А., Ушмаева Е.Н. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 20 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Ушмаев Е.Н. обратился в суд с исковым заявлением к председателю ТСЖ «Дмитриевская Дамба» Магомедсаидовой Л.С. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, ул. Дмитриевская Дамба, 10, оформленное протоколом №1от 16 июня 2019 года, на котором принято решение об избрании председателем ТСЖ «Дмитриевская Дамба» Магомедсаидовой Л.C.

Заявленные требования Ушмаев Е.Н. мотивировал тем, что решением общего годового собрания членов ТСЖ «Дмитриевская Дамба», проведённого в период с 26 мая по 20 июня 2019 года в очно-заочной форме и оформленного протоколом, он был избран председателем товарищества на очередной двухгодичный срок. 28 июня 2020 года в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края сданы подлинник протокола общего собрания и бюллетени очно-заочного голосования.14 ноября 2019 года ему стало известно, что 16 июня 2019 года проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по улице Дмитриевская Дамба, 10 в городе Краснодаре, на котором избран новый председатель ТСЖ «Дмитриевская Дамба» Магомедсаидова Л.C. В этот же день – 14 ноября 2019 года Магомедсаидова Л.C. вручила ему уведомление о передаче ей, как новому председателю ТСЖ «Дмитриевская Дамба», всех документов товарищества. Ушмаев Е.Н. обратился в ГЖИ Краснодарского края с запросом о предоставлении копии протокола внеочередного общего собрания, на котором председателем товарищества избрана Магомедсаидова Л.C. Согласно ответу от 29 ноября 2019 года № 75021272-ОП/19, данный протокол в инспекцию не поступал. Из ответа ГЖИ Краснодарского края от 23 января 2020 года № 75-23491-00/19 следует, что протокол № 1 от 16 июня 2019 года не соответствует требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 года
№ 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Просил признать недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, ул. Дмитриевская Дамба, 10, оформленное протоколом №1от 16 июня 2019 года, на котором принято решение об избрании председателем ТСЖ «Дмитриевская Дамба» Магомедсаидовой Л.C. и указать, что решение суда является основанием для аннулирования в межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю в ЕГРЮЛ записи ГРН № 7192375089340 от 11 ноября 2019 года о председателем правления ТСЖ «Дмитриевская Дамба» Магомедсаидовой Л.С. и восстановлении предыдущей записи о председателем правления Ушмаеве Е.Н.

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к Магомедсаидовой Л.C., Порало Д.О. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Дмитриевская Дамба, 10 в г. Краснодаре и оформленное протоколом общего собрания от 16 июня 2019 года №1.

Исковые требования мотивированы тем, что в ГЖИ КК поступили обращения собственника помещения в многоквартирном доме по ул. Дмитриевская Дамба, 10 в г. Краснодаре от 09 декабря 2019 года, а так же 04 марта 2020 года по вопросу проверки законности проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, оформленного протоколом от 16 июня 2019 года № 1. В ходе рассмотрения поступивших обращений госжилинспекцией края установлено, что согласно реестру ТСЖ «Дмитриевская Дамба» всем членам товарищества принадлежит 3223,2 кв.м. жилых помещений, что составляет 100% голосов от общего числа членов товарищества. Протокол внеочередного собрания оформлен 16 июня 2019 года в связи с этим, решения членов ТСЖ «Дмитриевская Дамба» - собственников квартир по №№ <№...> оформленные после 16 июня 2019 года к подсчёту кворума голосов не принимаются. Согласно реестру ТСЖ «Дмитриевская Дамба», собственники помещений №№ 1,2,20 членами ТСЖ не являются. В ходе рассмотрения обращения и изучения документов госжилинспекцией края произведён арифметический подсчёт кворума согласно реестру и установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ТСЖ «Дмитриевская Дамба» приняли участие члены товарищества обладающие 152,6 кв.м. - 4,73% голосов от общего числа всех членов ТСЖ «Дмитриевская Дамба» (152,6 / 3223,2 х 100 = 4,73). Таким образом, при организации и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 16 июня 2019 года № 1, допущены существенные нарушения, а именно: решение принято при отсутствии необходимого кворума. Кроме того, госжилинспекцией края изучен протокол от 16 июня 2019 года № 1 и установлено, что данный протокол не соответствует требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 года № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Так же отсутствуют документы, подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме в виде приложений к протоколу, либо ранее принятое решение об ином способе уведомления о проведении общего собрания.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 20 октября 2020 года в удовлетворении требований, заявленных Ушмаевым Е.Н. и Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Дмитриевская Дамба, 10 в г. Краснодаре и оформленное протоколом общего собрания от 16 июня 2019 года №1 - отказано.

В апелляционной жалобе представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - Гетманская Я.А. просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права и принять по настоящему гражданскому делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обосновании доводов заявитель ссылается на то, что оспариваемое решение собственников помещений многоквартирного дома проведено с существенными нарушениями норм действующего законодательства.

В апелляционной жалобе Ушмаев Е.Н. так же просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и вынесенное с нарушением норм материального права и принять по настоящему гражданскому делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что оспариваемое решение собственников помещений многоквартирного дома проведено с существенными нарушениями норм действующего законодательства.

В представленных письменных возражениях на апелляционные жалобы Магомедсаидова Л.С. полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционных жалоб.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражений на них, заслушав пояснения Ушмаева Е.Н. и его представителя по доверенности Марченко А.В., представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности Цуканова-Лубяницкого Г.В., а так же пояснения Магомедсаидовой Л.С., судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 44, частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу положений части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. п. 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор, регламентирован Приказом Минстроя России от 28 января 2019 года №44/пр.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ), а также согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ - орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом по адресу: город Краснодар, ул. Дмитриевская Дамба, 10, находится в управлении ТСЖ «Дмитриевская Дамба» (<...>).

С 11 ноября 2019 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - ТСЖ «Дмитриевская Дамба», является председатель правления Магомедсаидова Л.C. (государственный регистрационный номер (ГРН) в ЕГРЮЛ - «<...>»).

Запись ГРН от 11 ноября 2019 года № 7192375089340 внесена Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю на основании заявления от 01 ноября 2019 года об изменении сведений, не связанных с изменением учредительных документов, поданного Магомедсаидовой Л.С. по форме «Р14001». Запись о предыдущем председателе правления ТСЖ «Дмитриевская Дамба» Ушмаеве Е.Н. исключена из ЕГРЮЛ.

Основанием для обращения Магомедсаидовой Л.С. в регистрирующий орган по вопросу внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении полномочий председателя правления ТСЖ «Дмитриевская Дамба» Ушмаеве Е.Н. и возложении данных полномочий на неё послужило решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город Краснодар, ул. Дмитриевская Дамба, 10, оформленное протоколом общего собрания от 16 июня 2019 года № 1.

Также из материалов дела следует, что по инициативе Магомедсаидовой Л.C. - собственника жилого помещения № 8 в многоквартирном доме по адресу: город Краснодар, ул. Дмитриевская Дамба, 10, проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом от 16 июня 2019 года №1, которое прошло в очно-заочной форме.

На повестку дня голосования внеочередного общего собрания инициатором собрания вынесен ряд вопросов, в числе которых, вопрос о переизбрании председателя и членов правления ТСЖ «Дмитриевская Дамба» (вопрос № 3).

Согласно протоколу от 16 июня 2019 года №1, в очной части голосования приняло участие семнадцать собственников помещений в многоквартирном доме, обладающих 30,78% голосов (1502 кв.м. жилых помещений) от общего количества голосов в доме.

В заочной части голосования приняло участие сорок собственников помещений в многоквартирном доме, обладающих 54,57% голосов (2663,6 кв.м. жилых помещений) от общего количества голосов в доме. Общее количество жилых помещений в многоквартирном доме 4880,86 кв.м. Один голос равняется одному квадратному метру площади помещения. Заочное голосование проходило в период с 16 июня по 28 июля 2019 года.

В ходе обсуждения порядка созыва и проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, суд первой инстанции пришел к выводу, что окончательный подсчёт голосов лиц, участвующих в голосовании, произведён после окончания приёма решений собственников жилых помещений в многоквартирном доме по вопросам, вынесенным на голосование, то есть, после 28 июля 2019 года - дата окончания заочной части голосования, несмотря на то, что оспариваемое решение оформлено протоколом от 16 июня 2019 года № 1. Суд связывает данный факт с технической ошибкой, поскольку дата оспариваемого протокола – 16 июня 2019 года согласуется с датой начала голосования, а окончательный подсчёт голосов в любом случае не мог быть завершён до окончания заочной части голосования и подведения итогов общего собрания.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что каких - либо существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, истцами не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны без учета норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно с пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ).

Судебной коллегией установлено, что подписание протокола общего собрания собственников помещений в МКД является окончательной стадией проведения собрания, по результатам которого подписывается протокол.

Судом первой инстанции оставлено без должного внимания, что протокол общего собрания собственников помещений в МКД был оформлен 16 июня 2019 года, таким образом, решения членов ТСЖ «Дмитриевская Дамба» кв. № № <№...> оформленные после 16 июня 2019 года, к подсчету кворума не принимаются.

Кроме того, согласно реестру собственников помещений в МКД, собственники помещений в МКД кв. № № <№...> членами ТСЖ «Дмитриевская Дамба» не являются.

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с требованиями пункта 2 приложения №1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 года № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД», протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять календарных дней с даты проведения общего собрания.

Таким образом, судом судебная коллегия приходит к выводу, что принятие решений за рамками проведения общего собрания является нарушением норм действующего законодательства, регулирующего данный вид правоотношений. В связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Пленума от 19 декабря 2003 года
№ 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По вышеизложенным основаниям судебная коллегия считает необходимым решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 20 октября 2020 года - отменить, как неправильное по существу, незаконное и необоснованное, и принять по настоящему гражданскому делу новое решение об удовлетворении требований, заявленных Ушмаевым Е.Н. и Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Дмитриевская Дамба, 10 в г. Краснодаре и оформленное протоколом общего собрания от 16 июня 2019 года №1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

определила :

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 20 октября 2020 года – отменить.

Принять по настоящему гражданскому делу новое решение, которым исковые требования Ушмаева Е.Н. и ГЖИ Краснодарского края удовлетворить.

Признать недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, ул. Дмитриевская Дамба, 10, оформленное протоколом №1 от 16 июня 2019 года, на котором принято решение об избрании председателем ТСЖ «Дмитриевская дамба» Магомедсаидовой Л.C.

Апелляционное определение является основанием для аннулирования в межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю в ЕГРЮЛ записи ГРН
№ 7192375089340 от 11 ноября 2019 года о председателе правления ТСЖ «Дмитриевская дамба» Магомедсаидовой Людмиле Самедовне и восстановлении предыдущей записи о председателе правления Ушмаеве Евгении Николаевиче.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течении трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 марта 2021 года.

Председательствующий                        Е.В. Ефименко

Судьи                                    Л.В. Кияшко

                                        О.И. Жданова