Решение по делу № 2-56/2014 от 14.01.2014

Дело № 2-56/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2014 года город Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего Е.С. Пыриковой

При секретаре Д.Л.Евсеевой

рассмотрев гражданское дело по иску администрации муниципального образования – Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> к ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО8, ФИО11, ФИО14, ФИО23, ФИО24 и Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО20, ФИО21 и Территориальному Управлению Росимущества в <адрес>, в котором просит прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, д.Уткино и признать право муниципальной собственности на данные земельные доли.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО8, ФИО11, ФИО14, ФИО23, ФИО24, и в качестве третьих лиц - ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33

Представитель истца ФИО34, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенное выше.

Ответчики ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО8, ФИО11, ФИО14, ФИО23, ФИО24, представитель Территориального Управления Росимущества в <адрес>, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, возражений по иску не представили.

Третьи лица <адрес> отдел Управления Росреестра по <адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений <адрес>, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1.Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом №101-ФЗ порядке невостребованными.

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в колхозе «Новый путь», Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена реорганизация и приватизация земли. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № бывшим членам колхоза «Новый путь» и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев.

В указанном списке указаны ответчики ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО8, ФИО11, ФИО14, ФИО23, ФИО24, которые в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями), свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом (Т.1 л.д.9-20).

Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, указанных в ст. 8 ГК РФ, является акт органов местного самоуправления. Выданные на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» свидетельства о праве собственности на земельные доли были призваны закрепить и удостоверить уже существующие права бывших работников уже реорганизованных колхозов и совхозов, что позволяет рассматривать их в качестве право закрепляющих и право удостоверяющих документов.

Данное утверждение основывается также на положениях п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым момент возникновения права собственности на земельную долю определен датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации, а также ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», закрепляющих, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, а при их отсутствии, выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельные доли, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, последующая государственная регистрация прав, удостоверяющих указанными выше документами, проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Кроме этого, собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 (Т.1 л.д.21-33).

Как установлено судом, указанные собственники земельных долей умерли (за исключением ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО8, ФИО11, ФИО14, ФИО23, ФИО24), и их наследники не зарегистрировали за собой данное наследство, не распорядились им иным образом, и на него не претендуют. (Т.1 л.д.236-252).

В соответствии с п.2.ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. данного Закона № 101-ФЗ (далее – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещение этого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельной доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании ст.<адрес> от 06.10.2003г. №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> опубликование такого сообщения осуществляется в газете «Рязанские ведомости» и в районных (городских) газетах по месту нахождения земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района.

Администрацией муниципального образования – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района был составлен список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее список невостребованных земельных долей).

Указанный список был опубликован в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Новая Мещера» от 23.09.2011г. № (Т.1 л.д. 52-53), а также размещен на информационных щитах на территории муниципального образования – Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района. С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

На ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Информация о дате, времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 20.12.2012г. №, в районной газете «Новая Мещера» от 21.12.2012г. №, а также на информационных щитах на территории муниципального образования – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района. В назначенный день на общее собрание не явилось ни одного участника долевой собственности (л.д.56).

В соответствии со статьей 14.1 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В связи с явкой на общее собрание собственников земельных долей общей долевой собственности менее установленного кворума, собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации муниципального образования – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района.

Таким образом, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, администрация муниципального образования – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. № утвердила список невостребованных земельных долей, в том числе принадлежащих указанным выше гражданам на праве собственности, по <данные изъяты> га каждая, всего <данные изъяты> га.

В случае, если на момент подачи искового заявления о признании права собственности на невостребованные земельные доли собственники невостребованных земельных долей умерли и наследство никем не приобретено, необходимо произвести замену выбывшей стороны на ее правопреемника.

В силу ст.1112 ГК РФ земельная доля переходит по наследству, а поэтому процессуальное правопреемство по спорам о невостребованных долях не противоречит закону.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, земельную долю можно считать выморочной.

В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования в собственность РФ.

В соответствии с п.5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008г. № «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» органом, уполномоченным на принятие выморочного имущества, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в собственность РФ, является Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом. На территории <адрес> уполномоченным подразделением указанного государственного органа является Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования – Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования – Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на них подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли площадью:

1. ФИО1 <данные изъяты> га

2. ФИО2 <данные изъяты> га

3. ФИО3 <данные изъяты> га

4. ФИО4 <данные изъяты> га

5. ФИО5 <данные изъяты> га

6. ФИО6 <данные изъяты> га

7. ФИО7 <данные изъяты> га

8. ФИО8 <данные изъяты> га

9. ФИО9 <данные изъяты> га

10. ФИО10 <данные изъяты> га

11. ФИО11 <данные изъяты> га

12. ФИО12 <данные изъяты> га

13. ФИО13 <данные изъяты> га

14. ФИО14 <данные изъяты> га

15. ФИО15 <данные изъяты> га

16. ФИО16 <данные изъяты> га

17. ФИО17 <данные изъяты> га

18. ФИО18 <данные изъяты> га

19. ФИО19 <данные изъяты> га

20. ФИО20 <данные изъяты> га

21. ФИО21 <данные изъяты> га

22. ФИО22 <данные изъяты> га

23. ФИО23 <данные изъяты> га

24. ФИО24 <данные изъяты> га

25. ФИО25 <данные изъяты> га

26. ФИО26 <данные изъяты> га

в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района на невостребованные земельные доли площадью: