Решение по делу № 12-60/2020 от 24.04.2020

Дело № №

№

16 июня 2020 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Баранова Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сивца Валерия Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на постановление административной комиссии муниципального образования города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ Сивец В.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Сивец В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>., на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта <данные изъяты>), было размещено принадлежащее Сивцу В.Г. транспортное средство марки Мазда СХ-5, государственный регистрационный знак №, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Не согласившись с указанным постановлением, Сивец В.Г. обратился в суд с настоящей жалобой, указав, что является инвалидом II группы, припарковал свой автомобиль на платной городской парковке, на месте, отведенном для инвалидов и никаких противоправных действий не нарушал. Поскольку он был незаконно привлечен к административной ответственности, просил постановление отменить.

В судебном заседании Сивец В.Г. доводы жалобы поддержал, пояснил, что его вина в совершении правонарушения не доказана, он является инвалидом II группы, находясь после операции, ему было тяжело передвигаться, он, приехав в аптеку, припарковал свой автомобиль на платной городской парковке, напротив магазина «Кораблик», на месте, отведенном для инвалидов и просил постановление отменить.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тула Бурмистров О.Н. возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что Сивец В.Г. правомерно привлечен к административной ответственности.

Выслушав заявителя, представителя Административной комиссии муниципального образования г.Тула, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» к территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.

Согласно п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением администрации г. Тулы от 30.06.2015 №3507 «О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула» предусмотрено, что парковка № – часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: город Тула, пр. Красноармейский (71-71-01/034/2012-830). Количество парковочных мест - 238, в том числе для инвалидов - 25 бесплатно.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>., на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, было размещено принадлежащее Сивцу В.Г. транспортное средство марки Мазда СХ-5, государственный регистрационный знак №, без внесения платы, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-3ТО.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством <данные изъяты>, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на местах, обозначенных как платная парковка, свыше установленных тридцати минут, предусмотренными п.4 Постановления Администрации г.Тулы от 07.10.2015 №5235 «О порядке оплаты в размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Как следует из руководства по эксплуатации программно-аппаратного комплекса, «<данные изъяты>» является мобильным оперативно-техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства и санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш–накопителя или по защищенному vpn-соединению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства <данные изъяты>, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.Указанный технический прибор имеет заводской номер №, свидетельство о прохождении метрологической поверки №,подтвердившую его исправность, проверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, у суда не имеется.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» Приложения 1 к ПДД РФ обозначает место стоянки».

Дорожный знак 8.17 «Инвалиды» Приложения 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Согласно п.5.7.5 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 №120-ст, знак 6.4 «Парковка» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

В соответствии с п.5.9.21 указанного ГОСТа табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Опознавательный знак «Инвалид» представляет собой квадрат желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета – спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Дорожный знак 8.8 «Платные услуги» указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Как следует из решения Тульской городской Думы от 26.09.2018 № 57/1406, в решение Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» внесены изменения, согласно которым бесплатно на платных городских парковках размещаются транспортные средства инвалидов, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов или детей-инвалидов, на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, при наличии опознавательного знака «Инвалид». Парковочные разрешения в отношении транспортных средств инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов, аннулируются».

Как следует из схемы дорожных знаков и дорожной разметкипо адресу: <адрес>, в районе парковки транспортного средства заявителя, размещена платная городская парковка №, что обозначено соответствующими дорожными знаками 6.4 «Парковка или парковочное место», 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услуги» и горизонтальной дорожной разметкой 1.1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения.

Согласно схеме дорожных знаков и из фотографий с места совершения правонарушения, следует, что автомобиль заявителя расположен в зоне действия дорожных знаков 6.4 «Парковка или парковочное место», 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услуги». На указанной платной парковке в соответствии с требованиями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оборудованы также парковочные места для инвалидов, обозначенные информационным знаком 8.17. При этом автомобиль заявителя находится на значительном расстоянии до знака 6.4 с табличкой 8.17 «Инвалиды», в связи с чем, суд не может сделать вывод о том, что автомобиль заявителя был припаркован в зоне действия знака 8.17 «Инвалиды».

Доводы заявителя о том, что его автомобиль расположен напротив магазина «Кораблик», суд находит не обоснованными, поскольку согласно координат места совершения административного правонарушения, указанных в постановлении административной комиссии и нанесенных на карту, автомобиль заявителя припаркован на значительном расстоянии от указанно им магазина, на территории платной городской парковки.

В силу ст.1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оплата парковки была произведена ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>., материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Сивец В.Г. осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сивца В.Г. сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его изменений или отмены не имеется

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Сивцу В.Г. в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сивца Валерия Григорьевича к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, а жалобу Сивца В.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья