Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-272/2021 от 31.01.2021

УИД: 63RS0042-01-2021-000468-18

Дело № 5?272/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 31.01.2021 года г. Самара

мотивированное решение изготовлено 03.02.2021 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Гараева Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Соколова Г.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Соколов Г.В., 31.01.2021 г. в 14.00 часов, являясь участником публичного мероприятия в смешанной форме (митинг, шествие) в сквере 30-летия Победы г. Самара, уведомление о проведении которого не было подано в порядке, установленном ст. 7 ФЗ от 19.06.2004 № 53-ФЗ в орган местного самоуправления, не выполнил законные требования сотрудников полиции, предусмотренные п. 1,7 ч.1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" о прекращении противоправных действий и отказа от участия в несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушил установленный п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ порядок проведения публичного мероприятия, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении Соколову Г.В. разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Ходатайств не поступило.

В судебном заседании Соколов Г.В. пояснил, что в несанкционированном митинге не участвовал, прогуливался по улице.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии, что предусмотрено статьей 3 названного Федерального закона.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года N 1618-О, от 24 октября 2013 года N 1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия, участников публичного мероприятия, а также органов публичной власти и их должностных лиц. Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. При этом в силу общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как усматривается из представленных доказательств, 31 января 2021 года в 14.00 часов Соколов Г.В. в сквере 30-летия Победы принял участие в публичном мероприятии, имеющем признаки митинга и шествия (в смешанной форме), проведение которого не было согласовано с уполномоченным органом исполнительной власти, несмотря на требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении участия в данном публичном мероприятии.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31 января 2021 года; протоколом доставления от 31.01.2021 года; рапортом сотрудника полиции об оповещении участников митинга о его несанкционированном характере и требовании покинуть место его проведения, а также иными доказательствами.

Все вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.3 КоАП РФ и объективно подтверждают наличие в действиях Соколова Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ, квалификация правонарушения является верной.

Не соглашаясь с протоколом по делу об административном правонарушении, Соколов Г.В. приводит доводы о правомерном его нахождении на указанной территории, в связи с прогулкой в общественном месте, а также об отсутствии оповещений о незаконности публичного мероприятия в указанное время.

Данные доводы Соколова Г.В. суд оценивает критически, как способ защиты, поскольку из приобщенных к материалам дела доказательств, безусловно, усматривается, что вменяемое ему административное правонарушение совершено им в обстановке, с очевидностью указывающей на несанкционированный характер публичного мероприятия 31 января 2021 года.

При этом, Соколов Г.В. присоединился к участникам несанкционированного публичного мероприятия, находился в момент задержания среди других лиц, несмотря на общеизвестную, а также доводимую сотрудниками полиции на месте информацию об отсутствии установленного законом согласования данного публичного мероприятия.

Соколов Г.В. был задержан сотрудниками полиции непосредственно на месте проведения несанкционированного митинга. Нахождение среди участников публичного мероприятия, исходя из общей обстановки, было очевидным для него, в связи с чем, его обоснованно признали участником данного публичного мероприятия. При этом, не имеет правового значения для квалификации действий Соколова Г.В. его доводы о том, что он просто шел (стоял), не выдвигал никаких требований. Возможность отнесения гражданина к участникам публичного мероприятия не зависит от степени его активности в ходе такого мероприятия, выкрикивании лозунгов, использования плакатов и т.д.

В равной степени не влияют на квалификацию действий привлекаемого к ответственности лица по ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ цели и мотивы участия в несанкционированном публичном мероприятии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности участия Соколова Г.В. в несанкционированном публичном мероприятии и отказе от продолжения таких действий после предупреждения сотрудников полиции, то есть нарушение обязанностей, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в связи с чем, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает целесообразным, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить ему административное наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9–29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Соколова Г.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд.

Судья: Р.Р. Гараева

Копия верна.

Судья:

Подлинник документа подшит в деле №5?272/2020, находящемся в производстве Куйбышевского районного суда г.Самары.