Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1252/2018 ~ М-1201/2018 от 19.09.2018

№2-1252/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 9 октября 2018 года.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.

При секретаре Пустоваловой В.А.

С участием:

Представителя истца адвоката Никитиной А.С., представившего удостоверение №1257, ордер № 543.

Представителя ответчика по доверенности Калининой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ласьков В.П. к ГУ УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области ( межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, включении в общий трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Ласьков В.П. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области ( межрайонное) (долее ответчик) о включении в специальный стаж периодов работы, включении в общий трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии, указывая на следующее.

17 июля 2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400 – ФЗ, к заявлению истцом были приложены все документы необходимые для назначения пенсии, сведения о возрасте, трудовом стаже и характере работы, со ссылкой на то, что архивными справками не подтверждается вид сварки и полная занятость на льготной работе. А также на то, что отсутствуют схожие с пенсионным законодательством РФ условия - в Республике Узбекистан элекрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение только при занятости в производстве металлообработки.

Истец указывает, что раздел XXXIV «Общие профессии» Списка №3, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. №250 претерпел изменения в связи с изданием постановления Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов Республики Узбекистан 27.11.2012 г. №№72-К, 83.

До этого момента в указанном разделе списка позицией 19905 предусматривались электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позицией 19906 предусматривались Электросварщики ручной сварки и позицией 19756 предусматривались Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

По обоим спорным периодам выданы архивные справки, уточняющие право на льготное пенсионное обеспечение и имеется ссылка на позицию 19905 Списка №3 (ручная сварка).

Аналогичная позиция 23200000-19905 «Электросварщики на автоматических    и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» предусмотрена разделом XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ СПИСКА N 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Кроме того, по обоим местам работы имеются архивные справки, подтверждающие проведение аттестации рабочего места и подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение.

В страховой стаж истца также не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отмечено в отказе.

В связи с чем, истец просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайоное) включить в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400 - ФЗ периоды его работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика в <данные изъяты>узле связи; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в общепите <адрес>. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лискинскому району включить в страховой стаж и в общий трудовой стаж период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за два дня работы. Обязать ответчика назначить истцу пенсию на льготных условиях по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400 - ФЗ со дня
возникновения права - с 31.07.2018 года. Взыскать с ответчика все понесенные им судебные расходы.

Истец Ласьков В.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя Никитина А.С. Исковые требования поддержал, просил взыскать в его пользу судебные расходы в сумме 18500 руб.

В судебном заседании представитель истца Никитина А.С. поддержала исковое заявление.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области Калинина И.Ю. исковые требования не признала и в своих возражениях указала, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не подлежит зачету в специальный стаж периоды работы в Республике Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве электросварщика в Сырдарьинском узле связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика в общепите <адрес>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению ни в специальный, ни в страховой стаж, поскольку сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение из Территориального подразделения внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан не представлены. Продолжительность специального стажа работы истца на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Также просила снизить размер возмещения судебных расходов.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно требований п.2 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12. 2013г № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ, (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации 16.07.2014 года №    665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу Постановления Правительства РФ №239 от 24.04.2003 г. «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537», время выполняющихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 « Об утверждении списков производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы. Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Из трудовой книжки истца( копия) л.д.12-13 и военного билета истца следует, что с 17.11. 1981 года по 10.12. 1983 года истец проходил службу в составе вооруженных сил СССР, следовательно данный период подлежит зачету в общий стаж из расчета один день военной службы за два дня работы.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР ( Приложение 1к распоряжению Правления ПФР от 22.06. 2004 №99 р) для определения права на трудовую пенсию по старости в том числе и досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках соглашения от 13 марта 1992 года приравнивается к страховому стажу на соответствующих видах работ ( письмо Минтруда России от 29 января 2003 №203-16.

По обоим спорным периодам истца выданы архивные справки, уточняющие право на льготное пенсионное обеспечение и имеется ссылка на позицию 19905 Списка №3 (ручная сварка) л.д.15а-18.

Представленные истцом справки, уточняющие характер работы, по мнению суда является допустимым доказательством, подтверждающим работу во вредных условиях и свидетельствующим об обоснованности заявленных требований

Аналогичная позиция 23200000-19905 «Электросварщики на автоматических    и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» предусмотрена разделом XXXIII «Общие профессии списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Раздел XXXIV «Общие профессии» Списка №3, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. №250 претерпел изменения в связи с изданием постановления Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов Республики Узбекистан 27.11.2012 г. №№72-К, 83 л.д.19-23.

Из копии трудовой книжки истца л.д.12-13 подтверждающей трудовую деятельность и трудовой стаж работника, согласно ст.66 ТК РФ видно, что в спорные периоды истец работал в качестве электросварщика.

Доводы представителя ответчика, что согласно информации Исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан от 15.02. 2017 года № МЗ/30-01-32-137 электросварщики, занятые на резке и ручной сварке пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение только при занятости в производстве металлообработки не могут быть приняты судом, так как все спорные периоды истца протекали до 2002года и изменения в законодательстве Республики Узбекистан не должны отражаться на праве истца на пенсионное обеспечение. Установленные судом обстоятельства по делу, подтвержденные исследованными доказательствами, которым судом дана оценка с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ позволяют суду прийти к выводу, что в спорные периоды истец работал на работах с тяжелыми условиям труда и данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда.

Следовательно, страховая пенсия в соответствии п.2 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12. 2013г № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» должна истцу быть назначена с момента возникновения права с 31.07. 2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, так как заявленные требования истца Ласьков В.П. удовлетворены, им при обращении в суд была произведена оплата госпошлины в размере 300 руб., согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, понесены расходы по оказанной юридической помощи представителем по составлению искового заявления в размере 8500 рублей согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и за день участия представителя в судебном заседании 10000 рублей, согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы в размере 18800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ласьков В.П. к ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы, включении в общий трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайоное) включить в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400 - ФЗ периоды работы Ласькова Виталия Петровича:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика в Сырдарьинском
узле связи;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в общепите <адрес>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лискинскому району включить в страховой стаж и в общий трудовой стаж период службы Ласьков В.П. в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за два дня работы.

Обязать ответчика назначить Ласьков В.П. пенсию на льготных условиях по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ со дня
возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайоное) все понесенные Ласьков В.П. судебные расходы: расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. и расходы по оплате юридической помощи в сумме 18500 рублей, а всего взыскать 18800 (восемнадцать тысяч восемьсот) рублей 00 копеек.

С мотивированным решением участвующие в деле стороны могут ознакомиться В Лискинском районном суде Воронежской области 15. 10. 2018 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в месячный срок, начиная с 15. 10. 2018 года.

Судья Н.Н. Демиденко.