Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-939/2019 ~ М-784/2019 от 14.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» августа 2019 года                                                              г.о. Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области:

Председательствующего судьи                Законова М.Н.,

при секретаре:                                        Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-939/19 по административному исковому заявлению Прокурора г.о. Чапаевска в интересах неопределенного круга лиц к Бондаренко ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортным средством, об обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Чапаевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Бондаренко П.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой г. Чапаевска проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдений ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что Бондаренко П.Н. выдано водительское удостоверение №<Адрес обезличен> на право управления транспортным средством. Согласно информации ГБУЗ «Чапаевский наркологический диспансер», Бондаренко П.Н. состоит на диспансерном учете с диагнозом «синдром зависимости от опиатов». В настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством. Таким образом, у Бондаренко П.Н. подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Прокурор г. Чапаевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у Бондаренко П.Н., <Дата обезличена> года рождения. Обязать Бондаренко П.Н. сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством №<Адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Чапаевска Прудников А.Н. административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Бондаренко П.Н. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Чапаевску в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ГБУЗ «Чапаевский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой города г. Чапаевска проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдений ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что Бондаренко П.Н. выдано водительское удостоверение №<Адрес обезличен> на право управления транспортным средством.

Согласно информации ГБУЗ «Чапаевский наркологический диспансер», Бондаренко П.Н. состоит на диспансерном учете с диагнозом «синдром зависимости от опиатов».

В настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством.

Таким образом, у Бондаренко П.Н. подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 25 закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 26 к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно ст. 23 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями к вождению авто-, мототранспортных средств являются: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 27 указанных Правил российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Суд учитывает, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Суд полагает, что Бондаренко П.Н., незаконно пользуясь правом на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

            На основании изложенного и руководствуюсь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Административное исковое заявление Прокурора г. Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к Бондаренко ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортным средством, об обязании сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

        Прекратить действия права на управление транспортными средствами у Бондаренко ФИО9, <Дата обезличена> года рождения.

        Обязать Бондаренко ФИО10, <Дата обезличена> года рождения сдать водительское удостоверение №<Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

           Судья

                                                                                        М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2019 года.