Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2014 ~ М-118/2014 от 25.04.2014

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2014 года                                                                         город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего по делу Котляренко В.В.,

ФИО9

с участием заявителя Фридмана ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего № <данные изъяты> Фридмана ФИО10 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой заявителю ежемесячной надбавки за классную квалификацию,

УСТАНОВИЛ:

Фридман обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что в период с ноября 2009 г. по 31 августа 2013 г. проходил военную службу в войсковой части № на должности командира авиационной эскадрильи (на Су-34), а с 1 сентября 2013 г. является №). Согласно приказу командира войсковой части № от 22 октября 2013 г. № № с 1 января 2012 г. ему присвоена классная квалификация “специалист первого класса”. Однако руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2013 г. ему не выплачивалась ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 20% к окладу по воинской должности.

Считая свои права нарушенными, Фридман, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд признать незаконным бездействие руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», выразившееся в невыплате ему ежемесячной надбавки за классную квалификацию (с учетом прямого соответствия) за период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2013 г. и обязать указанное должностное лицо выплатить ему эту надбавку за период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2013 г.

Фридман в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих уточнённых требований.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова в письменных возражениях суду требования заявителя не признала, поскольку ежемесячная надбавка за классную квалификацию летному составу в размере 20% должностного оклада за период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2013 г. была выплачена заявителю в полном объёме. Одновременно она просила рассмотреть дело без её участия.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 4 февраля 2013 г. № № с 1 января 2013 г. Фридману установлен повышенный (увеличенный) должностной оклад летного состава в размере 20 % 1 класс (приказ председателя ЦКК № № от 21 апреля 2011 г.).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 22 октября 2013 г. № № “О присвоении классной квалификации летному составу войсковых частей непосредственного подчинения” утверждены акты о результатах проведения соответствия квалификационных разрядов (квалификационных категорий, классной квалификации) военнослужащих из числа летчиков, штурманов и членов экипажей воздушных судов классной квалификации, предусмотренной Инструкцией с учётом прямого соотношения, в результате чего Фридману присвоена классная квалификация “специалист первого класса” с 1 января 2012 г.

Согласно выписке из приказа начальника <данные изъяты> от 13 сентября 2013 г. № № прибывший для дальнейшего прохождения военной службы из войсковой части № командир авиационного звена авиационной эскадрильи (на Су-34) майор Фридман зачислен в списки личного состава и с 1 сентября 2013 г. приступил к исполнению обязанностей.

В соответствии с представленными ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расчётными листками заявителя за период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2013 г. ему ежемесячно выплачивалось “увеличение оклада по воинской должности за квалификационную категорию летному составу авиации, летно-испытательному составу авиации и парашютистам-испытателям 929 ГЛИЦ и 1181 центра организации и контроля испытаний ВВи СТ(ВВС)” в размере 20% должностного оклада. При этом за указанный период ежемесячная надбавка за классную квалификацию ему не выплачивалась.

Согласно представленным заявителем расчётным листкам за период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2013 г. ему ежемесячно выплачивалось “увеличение оклада по воинской должности за квалификационную категорию летному составу” в размере 20 % должностного оклада.

В соответствии с пунктами 2 и 15 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности устанавливается в размере 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию).

Согласно пунктам 43 и 44 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации (приложение к приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700) военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в следующих размерах к окладу по воинской должности: 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию). Военнослужащим летного состава надбавка в размерах, указанных в пункте 43 настоящего Порядка, выплачивается в соответствии с присвоенной в установленном порядке квалификационной категорией.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № в государственной авиации в зависимости от выучки и профессионального мастерства летного состава, уровня подготовки, а также качества летного обучения курсантов (слушателей) военных образовательных учреждений профессионального образования устанавливаются квалификационные разряды, в числе которых “летчик (штурман) первого класса”.При присвоении квалификационных разрядов летному составу выдаются квалификационные свидетельства (вносятся изменения в квалификационные свидетельства) и нагрудные знаки соответствующих квалификационных разрядов установленного образца. Настоящее Положение распространяется на летный состав, которому были присвоены квалификационные категории в порядке, установленном для летчиков и штурманов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Присвоение, снижение или лишение квалификационных разрядов осуществляется Центральной квалификационной комиссией летного состава государственной авиации при Министерстве обороны Российской Федерации.

При замещении должностей летного состава военнослужащими (сотрудниками), проходящими военную службу (службу) по контракту, и работниками, работающими по трудовому договору (контракту), имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, оклады по соответствующей должности устанавливаются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций с учетом следующих коэффициентов: летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман) - инструктор первого класса: военнослужащие (сотрудники) - 1,2.

Таким образом, суд приходит к выводу, что увеличение должностного оклада летному составу Вооруженных Сил РФ в 1,2 раза (на 20%) и ежемесячная надбавка за классную квалификацию летному составу за первый класс (квалификационную категорию) также в размере 20 % должностного оклада носят самостоятельный характер и выплачиваются военнослужащим летного состава отдельно друг от друга.

В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы в войсковой части № на должности командира авиационной эскадрильи (на Су-34) Фридману выплачивалось “увеличение оклада по воинской должности за квалификационную категорию летному составу авиации, летно-испытательному составу авиации и парашютистам-испытателям 929 ГЛИЦ и 1181 центра организации и контроля испытаний ВВи СТ(ВВС)” в размере 20% должностного оклада в соответствии с присвоенной ему приказом председателя ЦКК № 09 от 21 апреля 2011 г. классной квалификацией «летчик первого класса» на основании Постановления Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 396.

При этом в соответствии с приказом командира войсковой части № от 22 октября 2013 г. № Фридману с 1 января 2012 г. была присвоена классная квалификация “специалист первого класса”, в связи с чем с указанной даты у него также возникло право на получение дополнительной ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 20 % должностного оклада, установленной пунктом 15 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 43 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации (приложение к приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700), которая за период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2013 г., вопреки мнению представителя ответчика в возражениях, заявителю не выплачивалась.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность произвести заявителю указанную выплату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего № <данные изъяты> Фридмана ФИО11 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой заявителю ежемесячной надбавки за классную квалификацию, - полностью удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой Фридману ФИО12 ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 20% оклада по воинской должности за период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2013 г.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Фридману ФИО13 ежемесячную надбавку за классную квалификацию в размере 20% оклада по воинской должности за период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2013 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                         В.В. Котляренко

<данные изъяты>