Решение по делу № 2а-743/2019 от 18.04.2019

    КОПИЯ                                      66RS0008-01-2019-000842-09

    Дело № 2а-743/2019

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 апреля 2019 года                                     город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ежовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Игумновой Н.И. к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела судебных приставов города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Смирновой Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления от 29 марта 2019 года, отмене постановления от 29 марта 2019 года и обязании совершения определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Игумнова Н.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Смирновой Н.С., УФССП по Свердловской области, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП города Нижний Тагил УФССП по Свердловской области Смирновой Н.С. от 29 марта 2019 года незаконным и отменить; обязать устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа № 019079402 от 11 марта 2019 года, выданного Арбитражным судом Курганской области, в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование иска указано, что решением Арбитражного суда Курганской области от 08 ноября 2018 года по делу № А34-5955/2016 по иску ООО «МаксиТрейд» в лице Игумновой Н.И., с Качанова Д.А. в пользу ООО «МаксиТрейд» взысканы денежные средства в размере 5015500 рублей. По заявлению заявителя Арбитражный суд Курганской области направил исполнительный лист № 019079402 от 11 марта 2019 года для исполнения в Дзержинский РОСП города Нижний Тагил УФССП по Свердловской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП города Нижний Тагил УФССП по Свердловской области Смирновой Н.С. от 29 марта 2019 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Считает вышеуказанное постановление не законным, поскольку исполнительный лист № 019079402 от 11 марта 2019 года, выданный Арбитражным судом Курганской области был направлен в Дзержинский РОСП города Нижний Тагил УФССП по Свердловской области Арбитражным судом Курганской области, в связи с чем судебный пристав обязан был возбудить исполнительное производство на основании ч.5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направила в суд ходатайство об отложении рассмотрения административного дела, в связи с занятостью представителя, однако суду не представлено надлежащих доказательств занятости представителя, а также заключенного соглашения на представительство, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Смирнова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд возражения, согласно которым в возбуждении исполнительного производства Игумновой Н.И. было отказано на основании п.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя. Также в постановочной части исполнительного документа прописано применить последствия недействительности сделки, взыскать с Качанова Д.М. в пользу ООО «МаксиТрейд», однако взыскателем по данному исполнительному документу является Игумнова Н.И.. Каких-либо подтверждающих документов на полномочия предъявления либо получение денежных средств в ССП не представлялось.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Качанов Д.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

Огласив административное исковое заявление, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных и иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судом субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона об исполнительном производстве заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Согласно части 3 указанной статьи Закона об исполнительном производстве, в случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП города Нижний Тагил УФССП по Свердловской области Смирновой Н.С. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документы – исполнительного листа № 019079402 от 11 марта 2019 года, выданного Арбитражным судом Курганской области по делу № А34-5955/2016, в отношении должника Качанова Д.М. в пользу взыскателя Игумновой Н.И., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 5015500 рублей.

Спор между сторонами возник в отношении исполнения исполнительного листа, выданного на основании решения Арбитражного суда, который в силу указанных выше правовых норм подлежит рассмотрению арбитражным судом, поскольку подведомственность спора в данном случае зависит не от статуса стороны исполнительного производства (гражданин или организация), которая может неоднократно меняться в процессе исполнения, а от того, что предметом исполнения является исполнительный лист, выданный арбитражным судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства суд полагает необходимым производство по административному делу по административному иску Игумновой Н.И. к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП города Нижний Тагил УФССП по Свердловской области Смирновой Н.С., УФССП по Свердловской области о признании незаконным постановления от 29 марта 2019 года, отмене постановления от 29 марта 2019 года и обязании совершения определенных действий прекратить, поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-743/2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░