Постановления по делу № 16-476/2021 - (16-8232/2020) от 17.12.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-476/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                          3 февраля 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Овчинникова А.О. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №7 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 15 июля 2020 г., решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 8 октября 2020 г. вынесенные в отношении Овчинникова Александра Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 15 июля 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 8 октября 2020 г., Овчинников А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе Овчинников А.О. просит постановление и решение отменить, указывая на то, что дело и жалоба на постановление рассмотрены в его отсутствие и отсутствие защитника, без надлежащего извещения, чем нарушено его право на защиту.

Изучив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предполагает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Одним из условий реализации данного права является возможность участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном разбирательстве его жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

8 октября 2020 года судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие Овчинникова А.О., оставив обжалуемый судебный акт без изменения.

Разрешая данное дело, судья районного суда установил, что Овчинников А.О. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем решение судьи районного суда законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, повестка о рассмотрении 8 октября 2020г. жалобы районным судом, была направлена заказным письмом с уведомлением, по месту жительства Овчинникова А.О. 01 октября 2020г. (л.д.79). Согласно сведений с официального сайта «Почта России», уведомлению о вручении корреспонденции (л.д.81, 83) письмо прибыло в место вручения 5 октября 2020 года, вручено адресату 12 октября 2020 года, то есть после рассмотрения дела.

В связи с чем на дату вынесения решения у судьи районного суда сведений о надлежащим извещении Овчинникова А.О. не имелось.

        Таким образом, по делу не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не соблюден.

В силу п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 8 октября 2020 года подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Овчинникова А.О. удовлетворить частично.

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 8 октября 2020 года, вынесенное в отношении Овчинникова Александра Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья:                                                                                   Д.А. Безденежных