Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3856/2016 ~ М-2764/2016 от 28.03.2016

Дело № 2- 3856\2016 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2016 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О. В., при секретаре Ефимовой М.А., с участием прокурора Филатовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения к Белоусовой Анне Валентиновне о выселении без предоставления других жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что Белоусова Анна Валентиновна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданкой Украины. На территорию Российской Федерации ответчик прибыла в экстренном массовом порядке ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно. Ответчику Управлением Федеральной миграционной службой России по Республике Карелия было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации - в пункте временного размещения (далее - ПВР), расположенного по адресу: <адрес>, где Белоусова А.В. временно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ранее проживала в ПВР на базе общежития государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Карелия «Центр социально-трудовой адаптации и профориентации», расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ПВР на базе гостиницы «Онежская» Медвежьегорского муниципального унитарного предприятия «Бирюза», расположенном по адресу: <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ПВР на базе гостиницы ООО «Санаторий «Марциальные воды» в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На территории Украины Белоусова А.В. проживала по адресу: <адрес>. Ответчик имеет свидетельство о временном убежище №. За время нахождения в ПВР на территории Республики Карелия ответчица имела возможность оформить документы, предусмотренные в связи предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации, необходимые для временного проживания и трудоустройства, однако, за длительный период времени не предприняла никаких действий для своего трудоустройства и социально-бытового обустройства. В настоящее время срок временного проживания в ПВР у ответчицы истек, в добровольном порядке ответчицей жилое помещение не освобождено. На основании изложенного, истец просит выселить ответчицу из комнаты № в пункте временного размещения на базе общежития государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия «Петрозаводский автотранспортный техникум», расположенного по адресу: <адрес>.

Представители истца - Берестин В.Н., Ледовских С.Н., действующие на основании доверенности, требования поддержали.

Ответчик в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила предоставить отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ (до окончания срока действия свидетельства о временном убежище), пояснила, что за прошедший период работала неофициально, ищет вакансии на сайте, в настоящее время не трудоустроена; к администрации техникума по поводу заключения договора на проживание в занимаемой комнате не обращалась.

Представитель третьего лица - ГАГОУ РК «ПАТТ» Белик Е.Ю., действующая на основании доверенности, требования в судебном заседании поддержала.

Представитель третьего лица - УФМС РФ по РК Веретенников Е.В., действующий на основании доверенности, требования поддержал, пояснил, что у ответчика не имеется законных оснований занимать жилое помещение.

Третье лицо - Министерство труда и занятости РК в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, указывают, что ответчица была зарегистрирована в ГКУ РК «Центр занятости населения города Петрозаводска» в целях поиска подходящей работы ДД.ММ.ГГГГ. За прошедшее время ответчице было предложено не менее 14 вариантов работы, соответствующей уровню ее профессиональной подготовки и пожеланиям к трудоустройству, однако, данные вакантные рабочие места ответчица не посещала, от предложенных вариантов отказалась.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что Белоусова А.В. является гражданкой Украины. На территорию Российской Федерации прибыла в ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно. Белоусовой А.В. Управлением Федеральной миграционной службой России по Республике Карелия было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации. В пункте временного размещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчик временно проживает в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ранее ответчик проживал в ПВР на базе общежития государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Карелия «Центр социально-трудовой адаптации и профориентации», расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПВР на базе гостиницы «Онежская» Медвежьегорского муниципального унитарного предприятия «Бирюза», расположенном по адресу: <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПВР на базе гостиницы ООО «Санаторий «Марциальные воды» в г. Кондопога, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения заседания рабочей группы от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику ограничивался срок временного пребывания в ПВР и предлагалось до ДД.ММ.ГГГГ освободить ПВР по окончанию установленных сроков временного пребывания. Данное требование ответчиком проигнорировано.

Ответчик на территории Украины проживала по адресу: <адрес>. Ответчик имеет свидетельство о временном убежище №.

Как следует из ответа Министерства труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ответчица зарегистрирована в Центре занятости населения г. Петрозаводска с ДД.ММ.ГГГГ. За данный период ответчице неоднократно (не менее 14 раз) доводилась информация об имеющихся вакантных рабочих местах, соответствующих уровню ее профессиональной подготовки и пожеланиям к трудоустройству. На настоящий момент Белоусова А.В. не трудоустроена.

В соответствии со ст. 209 и ч.1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Пунктом 2 постановления Правительства Республики Карелия от 5 сентября 2014 года №-П «Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Республики Карелия» Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения определен уполномоченным органом по организации временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Республики Карелия.

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения неоднократно давал ответчику разъяснения по срокам пребывания в ПВР, что подтверждается личной подписью Белоусовой А.В. в Списках о доведении постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Также до ответчика была доведена информация о закрытии ПВР на базе гостиницы ООО «Санаторий «Марциальные воды» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание рабочей группы, где было принято решение о подготовке и вручении гражданам Украины, у которых закончились сроки временного пребывания в ПВР и для которых не предусмотрено финансирование из федерального бюджета мероприятий по временному социальному бытовому обустройству в ПВР, уведомлений об окончании срока временного пребывания в ПВР в г. Петрозаводске, снятии их с продовольственного обеспечения (питания) с ДД.ММ.ГГГГ и обязанности освободить ПВР в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отдельных категорий нетрудоспособных граждан. Ответчик отказалась принимать данное уведомление, о чем был составлен соответствующий акт.

В соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах и в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих территорию Российской Федерации в поисках убежища, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 22.07.2014 № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке», которым утверждены Временные правила предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке, которые определяют порядок предоставления указанным лицам, а также прибывшим с ними в поисках убежища членам их семей соответствии с Законом о беженцах возможности временного пребывания на территории Российской Федерации по гуманитарным основаниям в связи ситуацией, сложившейся на Украине.

Пунктом 3 названного постановления органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано организовывать, учитывать обстоятельства крайней необходимости, места для временного содержа названных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 № «Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке на субъекты Российской Федерации возложена обязанность обеспечить в 2014-2015 годах прием граждан Украины и лиц без гражданства согласно определенной данным постановлением численности.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2014 № 926 «Об отдельных мерах по организации пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке» высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано определять порядок сроки создания и ликвидации пунктов временного размещения в целях обеспечения проживания граждан Украины и лиц без гражданства, учитывая наступление осенне-зимнего периода и возможность самостоятельного обустройства граждан Украины и лиц без гражданства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1502 «О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения» установлен срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины до 31 декабря 2015 года включительно.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 апреля 2015 года № 119-П «Об утверждении Положения о временном нахождении граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в пункте временного размещения» утверждено Положение о временном нахождении граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в пункте временного размещения, согласно которому срок временного пребывания в ПВР граждан Украины составляет не более 60 суток со дня, следующего за днем размещения граждан Украины в ПВР, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан Украины, постоянно проживавших на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, и семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, для которых срок временного пребывания устанавливается до 31 декабря 2015 года включительно.

Федеральная миграционная служба России в целях реализации абзаца третьего пункта 2 Правил предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 года № 1502, направила в субъекты РФ перечень отдельных пунктов и иных мест проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, на территориях которых постоянно проживали граждане Украины и лица без гражданства. Ответчик под данную категорию не подпадает.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года № 37 «О предоставлении 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения» установлен срок временного пребывания в пунктах временного размещения для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины,- исходя из срока до 60 суток со дня, следующего за днем размещения, без права повторного размещения (до 2 февраля 2016 г. включительно для лиц, размещенных в пунктах временного размещения до 5 декабря 2015 года), а для одиноких нетрудоспособных граждан Украины (инвалидов, в том числе инвалидов с детства, детей до 18 лет потерявших обоих родителей, лиц, достигших возраста 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет), а также семей с детьми до 3 лет, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи срок временного пребывания в соответствии Правилами установлен до 31 декабря 2016 г.

Исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1502, постановления Правительства Республики Карелия от 09 апреля 2015 года № 119-П право на проживание в ПВР у Белоусовой А.В. прекратилось ДД.ММ.ГГГГ, так как она не подпадает под категорию граждан Украины, имеющих основания для размещения в ПВР.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 5 сентября 2014 года № 279-П определены пункты временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, одним из которых является общежитие государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия «Петрозаводский автотранспортный техникум», расположенное по адресу <адрес>.

В силу п.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по делу, право пользования жилым помещением в пункте временного размещения у ответчика прекращено, в добровольном порядке жилое помещение ответчиком не освобождено, в связи с чем, суд находит требования истца законными и обоснованными.

Правовых оснований для предоставления ответчице отсрочки исполнения решения суда по приведенным доводам (до окончания срока действия свидетельства о временном убежище) не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Белоусовой А.В. в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Выселить Белоусову Анну Валентиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из комнаты № в пункте временного размещения на базе общежития государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия «Петрозаводский автотранспортный техникум», расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении ходатайства Белоусовой Анне Валентиновне о предоставлении отсрочки исполнения решения отказать.

Взыскать с Белоусовой Анны Валентиновны государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 04 мая 2016 года.