Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-369/2023 (2а-4183/2022;) ~ М-4155/2022 от 30.11.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

             21 марта 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 369/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к Лабецкому К. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений о дополнении ранее установленных административных ограничений Лабецкому К.В. в виде: обязательной явки три раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что Лабецкий К.В., <дата> года рождения, уроженец <адрес>а <адрес> <адрес>, ранее судимый <дата> <адрес> городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 1, 162 ч. 2, 69 ч. 3, 69 ч. 5 УК РФ к 5-ти годам лишения свободы в ИК строгого режима со штрафом в размере 25 000 рублей. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания. Решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> в отношении Лабецкого К.В. установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 8 лет и установлены ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Самарской области; один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Лабецкий К.В. поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» <дата>, заведено дело административного надзора, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. В течение предыдущего календарного года Лабецким К.В. совершены следующие административные правонарушения, а именно: Лабецкий К.В. <дата> в 20 часов 00 минут, находился около <адрес> г. Сызрани, т.е. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток; Лабецкий К.В. <дата> в 23 часа 05 минут, находился возле <адрес> в г. Сызрани, т.е. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток; Лабецкий К.В. <дата> в 11 часов 55 минут, находился около <адрес> в г. Сызрани, т.е. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки; Лабецкий К.В. <дата> в 18-00 часов находился в общественном месте у <адрес> г. Сызрани Самарской области в состоянии алкогольного опьянения, имел: неопрятный внешний вид (грязную одежду), резкий запах алкоголя изо рта, невнятную речь, шаткую походку, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей; Лабецкий К.В., являясь лицом, в отношении которого решением <адрес> районного суда <адрес> от 20.04.2021г., установлен административный надзор на срок 8 лет, имея обязанности, связанные с соблюдением административных ограничений, установленных в отношении него по вышеуказанному решению суда, в соответствии с федеральным законодательством, он был обязан явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, <дата>, не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское» согласно установленного графика, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки; Лабецкий К.В., являясь лицом, в отношении которого решением <адрес> районного суда <адрес> от 20.04.2021г., установлен административный надзор на срок 8 лет, имея обязанности, связанные с соблюдением административных ограничений, установленных в отношении него по вышеуказанному решению суда, в соответствии с федеральным законодательством, он был обязан явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, <дата>, не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское» согласно установленного графика, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Лабецкий К.В., являясь лицом, в отношении которого решением <адрес> районного суда <адрес> от 20.04.2021г., установлен административный надзор на срок 8 лет, имея обязанности, связанные с соблюдением административных ограничений, установленных в отношении него по вышеуказанному решению суда, в соответствии с федеральным законодательством, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23.00 часов до 06.00 часов <дата> в 01-44 час. отсутствовал по месту жительства г. Сызрань <адрес>, тем самым совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) суток. Лабецкий К.В., являясь лицом, в отношении которого решением <адрес> районного суда <адрес> от 20.04.2021г., установлен административный надзор на срок 8 лет, имея обязанности, связанные с соблюдением административных ограничений, установленных в отношении него по вышеуказанному решению суда, в соответствии с федеральным законодательством, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23.00 часов до 06.00 часов <дата> в 23-30 час. отсутствовал по месту жительства г. Сызрань <адрес>, тем самым совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) суток. Лабецкий К.В. на путь исправления вставать не желает, не трудоустроен, совершает административные правонарушения, в том числе в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению повторных правонарушений. Лабецкий К.В. состоит на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на гражданина Лабецкого К.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» Шишлова О.Н. в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, требования поддерживает.

В судебном заседании Лабецкий К.В. не присутствовал, в суд представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, против административных требования не возражает.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что Лабецкий К.В., <дата> года рождения, уроженец <адрес>а <адрес>, ранее судимый <дата> <адрес> городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 1, 162 ч. 2, 69 ч. 3, 69 ч. 5 УК РФ к 5-ти годам лишения свободы в ИК строгого режима со штрафом в размере 25 000 рублей.

Освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

<дата> решением <адрес> районного суда <адрес> в отношении Лабецкого К.В. установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на срок 8 лет и установлены ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Самарской области; один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<дата> Лабецкий К.В. поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское».

Судом также установлено, что в течение предыдущего календарного года Лабецким К.В. совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- <дата> в 20 часов 00 минут, Лабецкий К.В. находился около <адрес> г. Сызрани, т.е. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Лабецкий К.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

- <дата> в 23 часов 05 минут, Лабецкий К.В. находился около <адрес> г. Сызрани, т.е. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Лабецкий К.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток;

- <дата> в 11 часов 55 минут, Лабецкий К.В. находился около <адрес> г. Сызрани, т.е. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Лабецкий К.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки;

- <дата> в 18 часов 00 минут, Лабецкий К.В. находился около <адрес> г. Сызрани, т.е. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид (грязную одежду), резкий запах алкоголя изо рта, невнятную речь, шаткую походку, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Лабецкий К.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб., по сообщению мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области штраф не оплачен, <дата> постановление направлено для исполнения в ОСП г. Сызрани;

- <дата> Лабецкий К.В. не явился в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, чем нарушил ограничения, возложенные решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, за что в отношении него составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Лабецкий К.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки;

- <дата> Лабецкий К.В. не явился в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, чем нарушил ограничения, возложенные решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, за что в отношении него составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Лабецкий К.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки,

- <дата> в 01-44 час. Лабецкий К.В. отсутствовал по месту жительства г. Сызрань <адрес>, чем нарушил ограничения, возложенные решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата>, тем самым совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что в отношении него составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Лабецкий К.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) суток,

- <дата> в 23-30 час. Лабецкий К.В. отсутствовал по месту жительства г. Сызрань <адрес>, чем нарушил ограничения, возложенные решением Заволжского районного суда <адрес> от <дата>, тем самым совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что в отношении него составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> Лабецкий К.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) суток.

Лабецкий К.В. на путь исправления вставать не желает, не трудоустроен, совершает административные правонарушения, в том числе в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению повторных правонарушений.

Лабецкий К.В. состоит на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом * * * курс лечения не проходил, от посещения нарколога уклоняется, что подтверждается сообщением ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата>.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения Лабецким К.В. нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения Лабецким К.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Лабецкого К.В. в виде: обязательной явки три раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив, поскольку Лабецкий К.В. неоднократно был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к Лабецкому К. В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> административные ограничения в отношении Лабецкого К. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, проживающего по адресу: г. Сызрань <адрес> виде:

- обязательной явки три раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий;

- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                            Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года.

Судья:                            Зинина А.Ю.