Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-2095/2021 от 16.08.2021

Судья Аладин Д.А.                                                                                дело № 21-2095/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 26 августа 2021 года.

Мотивированное решение составлено 26 августа 2021 года.

г. Красногорск,

Московская область                                                                                      26 августа 2021 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Герасимовой Н.С., на основании доверенности действующей в интересах ООО «МОСТАРА», на решение Раменского городского суда Московской области от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «МОСТАРА»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» Трубника В.А. № 2151/2158/20 от 23 декабря 2020 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «МОСТАРА» (далее ООО «МОСТАРА», Общество), юридический адрес: <данные изъяты> ОГРН: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Раменского городского суда Московской области от 16 июня 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На указанное решение суда Герасимовой Н.С. в интересах ООО «МОСТАРА» подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу, так как Общество не осуществляло допуск иностранных граждан к трудовой деятельности.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Герасимову Н.С., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенных по делу актов не усматривает.

Из материалов дела следует, что 05 октября 2020 года сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское» в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 15 минут проведена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <данные изъяты>, ООО «МОСТАРА» в период времени с 25 сентября 2020 года по 05 октября 2020 года, в нарушение ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Тошбутаева И. Э., <данные изъяты> года рождения, не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Частью 4 ст.18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и Ленинградской области.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено материалами дела, вышеуказанный иностранный гражданин, не имеющий разрешения на работу (патента), был фактически допущен ООО «МОСТАРА» к работе.

Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением начальника МУ МВД России «Раменское» о проведении проверки; протоколом осмотра территории по адресу: <данные изъяты> фотоматериалами; объяснениями иностранного гражданина Тошбутаева И.Э.; копией вступившего в законную силу постановления Раменского городского суда Московской области от 06 октября 2020 года в отношении иностранного гражданина Тошбутаева И.Э. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; товарными накладными; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами по делу.

Доказательства, свидетельствующие о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Административное наказание ООО «МОСТАРА» назначено в соответствии с требованиями ст.ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Постановление и решение городского суда соответствуют требованиям ст.29.10 и ст. 30.7 КоАП РФ, мотивированы.

Доводы жалобы о том, что протокол осмотра составлен с нарушением требований норм КоАП РФ, несостоятельны, поскольку осмотр территории по адресу: <данные изъяты> проведен уполномоченным должностным лицом, в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 15 минут, в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе осмотра, с применением средства фотофиксации, о котором сделана запись в протоколе осмотра. Оснований для признания протокола осмотра территории недопустимым доказательством не имеется.

Вопреки доводам жалобы, должностное лицо и суд в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ и, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «МОСТАРА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При этом, вопреки доводам жалобы, отсутствие заключенного трудового договора с иностранным гражданином не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, так как указанный иностранный гражданин был фактически допущен ООО «МОСТАРА» к работе, что следует из материалов дела.

Несогласие заявителя с произведенной оценкой обстоятельств дела, представленных по делу доказательств, произведенной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта, поскольку, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» Трубника В.А. № 2151/2158/20 от 23 декабря 2020 года и решение Раменского городского суда Московской области от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «МОСТАРА» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                  И.Н. Суханова