Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2016 ~ М-505/2016 от 09.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Самарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.П.

при секретаре Усенко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сачкова Ю.М., Сачкова А.В., Мазановой В.Г, Долотовой Л.Ф к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, площадью 226 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель- земли населенных пунктов, определенных схемой расположения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Земля Поволжье». В обоснование иска указали, что истцам на праве собственности по ? доли принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Желая оформить право собственности на земельный участок, занимаемый указанным домовладением, истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара, которое впоследствии было направлено на рассмотрение в Департамент управления имуществом г.о. Самара. 18.02.2016г. распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара № истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на нормы действующего законодательства, согласно которым предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. У Сачкова Ю.М., Сачкова А.В. и Долотовой Л.Н. право собственности на доли дома возникло до введения в действие Земельного Кодекса РФ. Мазанова В.Г. приобрела право собственности на долю дома в порядке наследования в 2015г., а её наследодатель - Мазанов Б.С., приобрел указанную долю дома также в порядке наследования после смерти Мазановой Ф.М., которая в свою очередь приобрела право на долю дома в 1935г. и в 1962г. Согласно схеме расположения от 20.11.2015г., выполненной ООО «Земля Поволжья», площадь земельного участка, используемого истцами, составляет 390,0 кв.м., из которой 226,0 кв.м. - площадь земельного участка согласно правоустанавливающим документам. Кроме того, земельный участок площадью 246,0 кв.м. находится в границах красных линий, в том числе и жилой дом, принадлежащий на праве собственности истцам. Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлены схемой расположения от 20.11.2015г. исходя из сложившегося порядка пользования, какие-либо объекты общего пользования на участке отсутствуют, следовательно, земельный участок не соответствует определению территории общего пользования. Просили иск удовлетворить.

Представитель истцов Худякова И.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что право собственности всех истцов по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке. Жилой дом занимает земельный участок площадью 226 кв.м.    Ссылаясь на наличие предусмотренных законом оснований к приобретению права собственности на земельный участок, представитель истцов просил восстановить их права, признав за истцами право собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом.

Представитель администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Монахова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представители ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 3, п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничено.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, возникновение права собственности истцов на спорный земельный участок в случае наличия у них документов, указывающих на возможность применения ст. 3 Закона, не обусловлена необходимостью предоставления спорного земельного участка по решению администрации.

Как следует из представленных суду доказательств, истцы на основании сделок и решения <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Сделки по приобретению долей в спорном доме заключены до 2001 года, так Сачкову А.В. принадлежала 1/4 доли жилого дома на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Сачкову Ю.М – 1/4 доли на жилой дом на земельном участке мерою 225,9 кв.м на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, который в дальнейшем подарил данную долю вновь Сачкову А.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Сачков А.В. в дальнейшем вновь подарил ? долю на жилой дом ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Долотовой Л.Н. принадлежала ? доли в праве собственности на жилой дом на основании решения <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Мазановой В.Г. принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ, после смерти супруга Мазанова Б.С., который получил данное имущество в наследство по закону после смерти матери Мазановой Ф.М.,, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ В свою очередь Мазановой Ф.М. принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом на основания удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18)

    Право собственности на доли в праве общей долевой собственности на жилой дом было зарегистрировано в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», что подтверждается выпиской из инвентарного дела на объект недвижимости.

    Истцы просят о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, занятый жилым домом, общей площадью 226 кв.м.

Как основание к обращению в суд истцы указывают на отказ уполномоченного органа –Департамента управления имуществом г.о. Самара в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставлении в собственность земельного участка, площадью 226 кв.м, занимаемого жилым домом, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка со ссылкой на пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается

К числу обстоятельств, имеющих юридическое значение при рассмотрении требования о признании права собственности на земельный участок, занятый жилым домом, относятся установление границ земельного участка, делимость земельного участка, на котором распложен жилой дом, а при неделимости земельного участка - соответствие размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок размеру доли жилого дома, принадлежащих истцам на праве собственности.

    Земельный участок, площадью 226,0 кв.м., не поставлен на государственный кадастровый учет по причине не утверждения схемы расположения земельного участка Департаментом управления имуществом г.о. Самара, что стороны не оспаривают.

Вместе с тем, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями в установленном порядке. По сообщениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 226 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с координатами, указанными в схеме, при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, площадью 226 кв.м, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденными Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в двух территориальных зонах по Карте правового зонирования в <адрес>, часть земельного участка расположена в зоне среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей (зона Ж-3), часть – в зоне деловых и коммерческих предприятий в границах исторической части центрального района (зона Ц1). Земельный участок находится в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, часть объекта принадлежит к территории общего пользования.

В подтверждение факта установления границ земельного участка, площадью 226,0 кв.м., истцы ссылаются на схему расположения объекта землеустройства, выполненную ООО «Земля Поволжье»: индивидуальный жилой дом с приусадебным участком от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому границы земельного участка, площадью 226,0 кв.м., установлены с учетом требований действующего законодательства, а именно: с установлением его координат в системе Х и Y, что признается судом допустимым доказательством.

Учитывая то обстоятельство, что жилое домовладение возведено на спорном земельном участке ранее 1990 года, истцам принадлежат соответствующие доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, право на которые возникло у истцов и у наследодателя Мазановой Ф.М., наследником которой являлся Мазанов Б.С., а после смерти последнего наследником являлась Мазанова В.Г., до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР». Следовательно, в силу указанных выше правовых норм истцы имеют безусловное право на предоставление в общедолевую собственность земельного участка соразмерно доли в праве собственности на дом бесплатно.

    Из представленных свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследниками имущества в виде доли домовладения, находящегося по <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 225,9 кв.м, по закону Сачковой А.С., являлись дети и сын (л.д. 6-10).

Таким образом, собственникам домовладения, в том числе предшествующему истцу Мазановой В.Г., земельный участок мерою 225,9 кв.м (округленно 226 кв.м) предоставлялся на законных основаниях.

В настоящее время истцы Сачков Ю.М. и Сачков А.В. фактически проживают и зарегистрированы в жилом доме и владеют вышеуказанным земельным участком, используют его в соответствии с целевым назначением.

При этом суд учитывает, что на основании ч. 2.2 ст. <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ "О земле", расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который предоставлен в пользование и (или) владение гражданину, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О собственности" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок.

На земельном участке могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Сложившаяся ситуация нарушает права истцов, предусмотренные пунктом 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, устанавливающим право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

При указанных обстоятельствах, установив, что спора по границам земельного участка не имеется, истцы являются собственниками жилого дома, земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право собственности на указанное недвижимое имущество – земельный участок и их требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Доводы представителя третьего лица о том, что право собственности за истцом Мазановой В.Г. зарегистрировано после введения в действие Земельного кодекса РФ, суд не принимает во внимание, поскольку первоначально право собственности на доли жилого дома за истцами и наследодателями Мазановой В.Г. было зарегистрировано в установленном законом порядке до 2001 года.

Нахождение земельного участка в границах красных линиях (местах общего пользования) и охранной зоне инженерных коммуникаций не может служить основанием к отказу в иске, поскольку красные линии проходят через весь жилой дом, который был построен ранее 1935 года, то есть фактическое пользование земельным участком началось намного ранее принятия Правил застройки и землепользования по <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сачкова Ю.М, Сачкова А.В, Мазановой В.Г, Долотовой Л.Ф к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Сачковым Ю.М, Сачковым А.В, Мазановой В.Г, Долотовой Л.Н по ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 226 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель- земли населенных пунктов, определенных схемой расположения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Земля Поволжье».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья