Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-561/2018 (2-5241/2017;) ~ М-5124/2017 от 30.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.03.2018г. Ленинский районный суд <адрес>,

в составе судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Глуховой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Махмаджоновой И. П. к    Министерству имущественных отношений <адрес>, Самсонову М. А. об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений <адрес>, Самсонову МА. об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом, указав, что она является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес> по    данному    адресу расположено на земельном участке, площадью 623 кв.м. и состоит из литер А,Б,В,Г,Е, из которых литеры А,Б,В - жилой многоквартирный дом, а литеры Г, Е - подсобные помещения ( сараи).    Она обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самары с заявлением о формировании земельного участка под указанным многоквартирным домом, однако ей в этом было отказано в связи с отсутствием утвержденного проекта межевания. До настоящего времени проект межевания территории в границах улиц Красноармейской, Галактионовской, Рабочей, Ленинской в <адрес>    не подготовлен и не утвержден. Многоквартирный <адрес>    частично располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № площадь пересечения составляет 103 кв.м. и частично накладывается на литера А домовладения. Правообладателем ( собственником) земельного участка с кадастровым номером № является <адрес>. Также на участок зарегистрировано право оперативного управления ГКУ СО « Управление капитального     строительства». С противоположной стороны земельный участок на котором расположено домовладение № по <адрес> накладывается на участки с кадастровыми номерами № (площадь пересечения 310 кв.м.) и № (площадь пересечения 53 кв.м.), которые принадлежат Самсонову М.А. 01.08.2017г. она обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением об утверждении семы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирным домом по адресу: <адрес> для раздела земельного участка с кадастровым номером № и испрашиваемого земельного участка, а также просила наделить ее полномочиями ( выдать доверенность) для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета в части уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, ответом от 18.08.2017г. №    ей было в этом отказано и рекомендовано обратиться в Министерство строительства <адрес>, поскольку     указанный выше участок имеет вид разрешенного использования «для проектирования и строительства метрополитена». 30.08.2017г. она обратилась с аналогичным заявлением в Министерство строительства <адрес>, на которое получила отказ, поскольку у Министерства отсутствуют полномочия на утверждение схем земельных участков. По вопросу изменения    границ земельных участков, принадлежащим Самсонову М.А.    она не имеет возможности предпринять какие - либо действия, поскольку адрес и место жительства собственника ей не известны. В связи с наложением земельного участка на выше обозначенные земельные участки она не имеет возможность поставить земельный участок под домовладением № по <адрес> в <адрес> на кадастровый учет.

Ссылаясь на указанные    обстоятельства, просит образовать путем раздела земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № земельный участок, площадью 623 кв.м., категория земель:    земли населенных пунктов, разрешенный вид использования:    под многоквартирным жилым домом, расположенный по

адресу: <адрес>, установить его границы согласно схеме, выполненной ООО « ГЕОМАКС» по точкам 1 ( № разъяснить, что решение суда    об образовании путем раздела земельного участка является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в том числе    в части изменения вида      разрешенного использования земельного участка, площадью 623 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>    на многоквартирный жилой дом.

В последующем истица неоднократно уточняла требования.

В судебном заседании представитель истца Леонова О.Л., действующая на основании доверенности, поддержала уточненные требования по приведенным вше основаниям, просила    признать отсутствующим право собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № для проектирования и строительства метрополитена    в <адрес> (первая очередь станции метро « Алабинская», « Самарская», « Театральная»), в части наложения (площадь наложения 103 кв.м.) на земельный участок, площадью 623 кв.м. под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> по координатам ( точкам) согласно схеме, выполненной ООО « ГЕОМАКС»: <данные изъяты>); признать отсутствующим право постоянного (бессрочного)    пользования государственного казенного учреждения <адрес> «Управление капитального строительства» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:0865 для проектирования и строительства метрополитена    в <адрес> (первая очередь станции метро «Алабинская», « Самарская», « Театральная»), в части наложения (площадь наложения 103 кв.м.) на земельный участок, площадью 623 кв.м. под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> по координатам ( точкам) согласно схеме, выполненной ООО « ГЕОМАКС»: <данные изъяты>); признать отсутствующим право собственности Самсонова М.А. на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0510001:530, вид разрешенного использования « трикотажная фабрика» в части наложения ( площадь наложения 103 кв.м.) на земельный участок, площадью 623 кв.м. под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> по координатам ( точкам) согласно схеме, выполненной ООО « ГЕОМАКС» 4 ( <данные изъяты>); признать отсутствующим право собственности Самсонова М.А. на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования « трикотажная фабрика» в части наложения ( площадь наложения 56 кв.м.) на земельный участок, площадью 623 кв.м. под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> по координатам ( точкам) согласно схеме, выполненной ООО « ГЕОМАКС» 7 ( <данные изъяты>); образовать земельный участок, площадью    623 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, категория земель:    земли населенных пунктов, разрешенный вид использования:    под многоквартирным жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>      установить его границы согласно схеме, выполненной ООО « ГЕОМАКС» по точкам 1 <данные изъяты>

41; У – 157, 32); разъяснить, что решение суда    об образовании путем раздела земельного участка является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в том числе    в части изменения вида      разрешенного использования земельного участка, площадью 623 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>    на многоквартирный жилой дом.

Представитель ответчика Министерства    имущественных отношений <адрес> Вирт О.В., действующая на основании доверенности,       требования не признала, при этом пояснила, что для обращения в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым обращающемуся    лицу предоставлены полномочия    на его обращения в указанные органы с соответствующим заявлением. Вместе с тем, истица    указанное решение не предоставила, в связи с чем, у нее отсутствуют полномочия на    обращение с какими - либо требованиями. Кроме того,     образование земельного участка под многоквартирным домом возможно лишь в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, который не изготовлен.     Также считает, что наложения, на которые ссылается истица, фактически могут являться    реестровой ошибкой, которая исправляется решением государственного регистратора прав в ином порядке. В связи с этим, считает, что требования истицы не основаны на законе и просит в иске отказать.

Представитель ответчика Самсонова М.А. - Смородинов М.В., действующий на основании доверенности, требования не признал, при этом пояснил, что    истица в установленном порядке в соответствующий орган - Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о подготовке проекта межевания территории в границах элементов планировочной структуры     в котором     находится        их многоквартирный дом не обращалась, в связи с чем, указанный уполномоченный орган такого решения не принимал. Между тем, в соответствии с действующим законодательством, указанное обращение является обязательным для определения в последующем границ земельного участка, занятого многоквартирным домом. Поскольку    обязательная процедура подготовки проекта межевания проведена не была, считает, что суд не уполномочен определять границы земельного участка, а также определять, что право иных лиц на    часть земельных участков является отсутствующим. Считает, что удовлетворение требований истицы повлечет незаконное лишение права собственности Самсонова М.А. на принадлежащие ему в силу закона земельные участки. В связи с этим, просит в иске отказать.

Представитель Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление капитального строительства» Дикий С.Б., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении требований истицы, при этом пояснил, что истица не является лицом, уполномоченным на обращение с данными требованиями, поскольку решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предоставляющее ей такие полномочия, отсутствует. Кроме того, образование земельных участков из земель на котором расположен многоквартирный дом допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, которого в данном случае не имеется.    Таким образом, считает, что права и законные интересы истицы нарушенными не являются, в связи с чем, просит в иске отказать.

Представитель 3- его лица ФГБУ « ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. В суд от указанного участника процесса поступил отзыв, в котором представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие, просит в иске отказать, указав, что в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках с указанными выше кадастровыми номерами, принадлежащих Самсонову М.А., а также <адрес>.    Признание права указанных лиц отсутствующим    на часть земельных участков не влечет прекращения существования объектов    недвижимости либо его части и изменение границ земельных участков. Таким образом, удовлетворение требований истицы не приведет к восстановлению нарушенных прав.    Фактически может иметь место реестровая ошибка, однако такие требования истицей    к уполномоченному органу не заявлялись, в исковых требованиях не содержатся.    В связи с этим, просит в иске отказать.

Представитель 3 – его лица Департамента управления имуществом г.о. Самара    в судебное заседание не явился,     был уведомлен    надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В суд поступил отзыв, из которого следует, что в соответствии с топографическими материалами земельный участок, площадью 623 кв.м. об образовании которого испрашивает истица расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенной многоквартирными домами, следовательно, его образование возможно лишь в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, которого не имеется. Считает, что истица    избрала не надлежащий способ защиты нарушенного прав, поскольку минуя предусмотренные законом процедуры сразу обратилась в судебные органы.     В связи с этим, просит отказать в удовлетворении требований истицы.

Выслушав    участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 16      ФЗ от 29.12.2004г.    № - ФЗ « О введении в действие ЖК РФ», в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ч. 4 ст. 16 указанного закона, формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Из ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется либо в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации либо в соответствии с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристик лесных участков либо на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренной статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Ч. 3 ст. 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015г. ( в редакции от 28.02.2018г. ) « О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

         Согласно ст. 22,28 Устава г.о. Самара, Департамент градостроительства     г.о. Самара является органом самоуправления наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что c 05.07.2016г.    истица является собственником ? доли <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРП,    земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в постоянное ( бессрочное) пользование ГКУ <адрес> «Управление капитального строительства» на основании распоряжения <адрес> от 11.07.2014г. №- р.

На основании свидетельства государственной регистрации права от 13.10.2009г. указанный земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности <адрес>.

Земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности Самсонову М.А., что    подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, договором купли- продажи и свидетельствами о государственной регистрации права.

         Судом установлено, что в настоящее время утвержденного проекта межевания территории в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, в том числе <адрес> в <адрес> не имеется. Истица в уполномоченный орган - Департамент градостроительства <адрес> с заявлением об утверждении проекта межевания территории не обращалась, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Поскольку Махмаджонова И.П. просит образовать участок под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>,    и учитывая, что данное образование в соответствии с приведенными выше нормами материального права производится исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, чего в данном случае не имеется, суд считает, что указанное требование является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

    Кроме того, общее собрание собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> по итогам которого было принято решение о предоставлении истице полномочий    на обращение в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, не проводилось, что подтверждается отсутствием доказательств, указывающих на обратное, а также не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

    Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что истица не обладает полномочиями на представление интересов собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> по вопросу    обращения    с соответствующими заявлениями в уполномоченные органы по вопросу формирования земельного участка, а также разрешения иных вопросов, связанных с постановкой земельного участка на кадастровый учет.    В связи с этим,        права и законные интересы истицы в данном случае нарушенными не являются.

    Кроме того, истица в уполномоченный орган     с соответствующими заявлениями в том числе по вопросу утверждения проекта межевания территории наличие которого является в данном случае обязательным не обращалась, таким образом, установленный законом порядок    ею соблюден не был.     В связи с этим,    уполномоченным    органом какого – либо решения по вопросу    утверждения    проекта межевания территории, образования земельного участка, не принималось.    Вопрос о наложении границ и правомерности     владения    земельными участками либо их частями     <адрес>ю, а также Самсоновым М.А. уполномоченным органом не рассматривался. В данном случае,    суд не подменяет органы государственной власти и органы местного самоуправления, соответственно,    правами по самостоятельному разрешению вопросов,    связанных с    образованием земельных участков и определением     его координат не обладает.

Поскольку истицей не был соблюден установленный законом порядок формирования     земельного участка, и учитывая, что     ответчикам на законных основаниях принадлежат спорные    земельные участки, которые были поставлены в установленном порядке на кадастровый учет,    суд считает, что      требования истицы о признании у ответчиков отсутствующим права    собственности       на земельные участки, а также права постоянного (бессрочного) пользования в части наложения    являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя истца о том, что    согласно заключения кадастрового инженера ООО « ГЕОМАКС»    на земельном участке, расположенным по адресу, <адрес>    площадью 623 кв.м. имеет место наложение иных земельных участков, принадлежащих <адрес>, а также Самсонову М.А.,    что является нарушением прав истицы и препятствует ей в формировании земельного участка и постановке его на кадастровый учет, не состоятельны. Как указано выше,    истицей не был соблюден установленный законом порядок    по обращению в соответствующие уполномоченные органы с необходимыми документами для формирования испрашиваемого ею земельного участка. В связи с этим, в настоящее время его границы не являются установленными и конкретно определенными. Кроме того, поскольку истица соответствующий порядок формирования земельного участка не прошла,      уполномоченный орган какое – либо решение по ее обращению не принимал, отказа в связи с наложением границ земельных участков не имеется. Таким образом, права и законные интересы истицы нарушенными не являются.      К тому же, в данном случае не исключается наличия    возможной реестровой ошибки, которая исправляется иным    путем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Махмаджоновой И. П. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

         Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2018г.

Судья                                                                                                               Ю.В. Косенко