Решение по делу № 2-2254/2019 ~ М-1727/2019 от 23.05.2019

Дело №2-2254/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года                         г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего                             Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания                    Гордиевских Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой эв к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования квартирой,

                    УСТАНОВИЛ:

    Мальцева Э.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права пользования кв.№ 2, расположенную по адресу: <адрес> возложении на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обязанности заключить с Мальцевой Э.В. договор социального найма на однокомнатную кв.<адрес> расположенной по адресу: <адрес>

    В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ г. она постоянно проживает и зарегистрирована в однокомнатной кв.№ <данные изъяты> (ранее учитывалась как квартира <адрес> адресу: <адрес> другого жилья не имеет. Изначально указанное жилое помещение, состоящее из одной комнаты и имевшее адрес: <адрес> было предоставлено её сыну - Мальцеву М.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году, как военнослужащему <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году она была вселена в квартиру, имеющую адреса: В <адрес> на основании распоряжения командования войсковой части для постоянного проживания в ней как член семьи её сына. В соответствии с распоряжением заместителя Главы города по вопросам градостроительства, жилому дому и квартире присвоен адрес: <адрес> На момент ее регистрации адрес квартиры был указан: <адрес> В дальнейшем указанному дому присваивались и другие адреса. С момента вселения и по настоящее время она проживает в спорной квартире и никогда из нее не выезжала, несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги. Спорная квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Отсутствие ордера на занятие этой жилой площади является препятствием в заключении с ней договора социального найма.

    Ранее в судебном заседании истица настаивала на уточненных исковых требованиях. Суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ г. приехала к сыну Мальцеву мн как военнослужащему в <адрес> До приезда жила в Ульяновске в коммунальной квартире. Они приехали из Германии, где служил сын, там расформировали всех, и направили сына в Челябинск, а впоследствии и она к нему приехала в спорную квартиру. Сначала дом, где расположена спорная квартира, имел адрес: <адрес> а затем переименовали <адрес>, однако в паспорте новый адрес не меняли. Городок передали муниципалитету, а ее прописали в домовой книге и паспорте, и с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она зарегистрирована в спорной квартире, и оплачивает коммунальные услуги. Квартира однокомнатная, лицевой счет открыт на неё. Она никуда из квартиры не выезжала, администрация городка прописывали людей в одну квартиру, а заселяли в другую без оформления ордеров. Спорная однокомнатная квартира не имеет перепланировок и реконструкций.

    Третье лицо и представитель истицы – Мальцев М.Н. (сын истицы) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 22), поддержал уточненные исковые требования. Ранее в судебных заседаниях суду пояснил, что в 1992 г. он являлся капитаном войсковой части <данные изъяты> в Челябинске, расположенной по адресу: <данные изъяты>. На основании того, что его мама эв является членом его семьи, она была внесена в домовую книгу войсковой части № 86732 и прописана в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в том же <адрес>, как член семьи. У него не было никакого документа на квартиру, в том числе, ордера. Он был прописан в соответствии с тем порядком, который был установлен для военнослужащих, которые официально не регистрировались по месту жительства, а местом пребывания являлась воинская часть. Командир воинской части устно предоставил спорную квартиру истице на основании членства в его семье. До этого мама была прописана у дочери, своего жилья не имела. С 1992 г. мать проживает постоянно в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, задолженностей не имеет. Мальцева Э.В. согласно трудовой книжке, была принята в войсковую часть 86744 на должность ветеринарного санитарного врача дезинфектора. Она работала при военной части, как служащая с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ г., была уволена по собственному желанию (л.д. 51-52).

    Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в суд не явился, иск не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представил письменные возражения на иск, согласно которым истица не представила документов, подтверждающих предоставление Мальцеву М.Н.. в ДД.ММ.ГГГГ г. спорного жилого помещения на условиях найма, в то время как длительное проживание истицы в жилом помещении и оплата за него коммунальных услуг не является основанием для возникновения права пользования квартирой на условиях социального найма. Поскольку ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не обладает полномочиями собственника спорной квартиры, заявленные к нему требования истицы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> являются необоснованными и удовлетворению не подлежат (л.д. 48-49).

    Представитель ответчика Министерства обороны РФ в суд не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором иск не признал, указав, что, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось сыну истца на время исполнения трудовых обязанностей и по окончанию служебных отношений, он не имеет каких-либо прав на жилое помещение. На сегодняшний день ни к одной категории граждан, которые обеспечиваются жилыми помещениями от Министерства обороны РФ, истец не относится. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Министерства и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооружённых Сил РФ; отсутствует решение о предоставлении истице спорного жилого помещения в порядке очередности, как лицу, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, равно как и отсутствуют сведения о том, что она когда-либо состояла на таком учете. Также отсутствуют документы, подтверждающие наличие у Мальцевой Э.В. статуса военнослужащего, что является необходимым условием для заключения договора социального найма жилого помещения (л.д. 66-69).

    Представители ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», третьих лиц МТУ Росимущества по Челябинской области, Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    В судебном заседании свидетель Искаков У.И. (зарегистрирован: <адрес> проживает в этом же доме по ул<адрес>) суду пояснил, что Мальцева э проживает в доме <адрес>. Он вместе с Мальцевым мн работал в воинской части водителем. Мальцев М.Н. маму привез в дом на <адрес> Мальцева э постоянно проживает по адресу <адрес>

    Свидетель Мокин Е.И. (проживает по адресу: <адрес> суду пояснил, что знает истицу, она проживает в соседнем доме по <адрес> Мальцева э как приехала, так и проживает постоянно в доме <адрес>. Ее сын м служил в воинской части, ему предоставили данное жилье как военнослужащему. Мама приехала к нему в 90 –х годах, с тех пор проживает в доме <адрес>

    Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, заслушав пояснения истца, ее представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских и жилищных прав.     В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

    Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ). Также гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего права и обязанности.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой дом <адрес> включен в реестр федерального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от <данные изъяты> «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоен реестровый номер федерального имущества В <данные изъяты>

    На основании распоряжения Минимущества № <данные изъяты>. «О закреплении имущества за Челябинской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России» вышеуказанный жилой дом передан на праве оперативного управления Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» (л.д. 43).

    Распоряжением заместителя Главы города Челябинска по вопросам градостроительства от <данные изъяты> «О присвоении адреса» жилому дому присвоен адрес: г<адрес> адрес этого жилого дома: в/г <данные изъяты> признан устаревшим.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) внесены сведения о регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1871«О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГКУ «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» было реорганизовано, в результате чего правообладателем переданного по акту приема-передачи жилого дома по <адрес> стало ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России (л.д.86).

    Установлено также, что адрес вышеуказанного жилого дома неоднократно менялся, жилой дом имел адреса: <адрес> <адрес>, что подтверждается техническими паспортами на этот жилой дом и спорную квартиру в нём; копией паспорта на имя Мальцевой Э.В. (л.д.8), а также поквартирной карточкой на Мальцеву Э.В. выданной обособленным подразделением «Челябинский» ООО «Главное Управление жилищным фондом» (с ДД.ММ.ГГГГ. обособленное подразделение «Центральное» ООО «Главное Управление жилищным фондом») (далее - 000 «ГУЖФ»), которое осуществляет управление жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации (л.д. 40). Согласно этой поквартирной карточке жилой <данные изъяты> ранее имел адрес: <адрес> (л.д.64).

    Как следует из поквартирной карты Филиал ФГБУ «Цетральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны РФ (Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО)) Жилищно-коммунальная служба <данные изъяты> г.Челябинск, Мальцева Э.М. проживает по адресу: <адрес> г. по настоящее время (л.д.62).

    Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом по адресу: <адрес> настоящее время жилой д<адрес>) является одноэтажным, в нем расположены четыре квартиры, из которых две квартиры являются двухкомнатными и две –однокомнатными. При этом на поэтажном плане двухкомнатные квартиры обозначены под номерами 1 и 4, а однокомнатные - под номерами <данные изъяты>, что подтверждается техническими паспортами на дом.

    Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., назначенной начальником Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района», <адрес> признан непригодным для проживания. Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом введен в эксплуатацию в <данные изъяты> году, инженерными системами не оборудован.

    Судом установлено из пояснения истицы, третьего лица и показаний свидетелей, а также следует из материалов дела, что истица Мальцева Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. фактически проживает и постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается копией паспорта на имя Мальцевой Э.В.с отметкой о регистрации по месту жительства, справкой филиала ФГБУ «ЦЖКУ» (л.д.8, 62), а также поквартирной карточкой и карточкой регистрации на Мальцеву Э.В., составленными обособленным подразделением «Челябинский» 000 «ГУЖФ» (л.д.64-65).    

    Согласно справке Управления социальной защиты населения Администрации Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> Мальцева Э.В. проживает в <адрес> и состоит на учете в указанном Управлении и пользуется льготами как ветеран труда (л.д. 11).

    Изначально указанное жилое помещение, состоящее из одной комнаты и имевшее адрес: <адрес> было предоставлено её сыну - Мальцеву М.Н. в ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащему <данные изъяты>

    Факт службы старшего офицера Мальцева М.Н. в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.подтверждается справкой Военного комиссариата Курчатовского и Калининского района г. Челябинска <данные изъяты> (л.д. 17)

    По сведениям, содержащимся в отделе адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, Мальцева Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу: г<адрес>л.д. 14,37).

    Справкой Войсковой части № <данные изъяты> г. подтверждается проживание истицы в военном городке <адрес> (л.д. 16).

    Как следует из справке ОГУП ОблЦТИ по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г., уведомления Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ г., в собственности Мальцевой Э.В. жилых помещений не имеется (л.д. 21, 28).

    Согласно сведениям о зарегистрированных лицах Челябинской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира <адрес> предоставлена Мальцевой Э.В,-1 человек.

    Установлено, что квартира, в которой проживает истица, является однокомнатной и имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРН на квартиру ДД.ММ.ГГГГ г., поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года как квартира <адрес>

При сопоставлении данных технического паспорта на многоквартирный жилой дом по адресу: г<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составленного Челябинским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» и данных первичной инвентаризации объекта недвижимости по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ОГУП «Обл. ЦТИ», усматривается, что:

- однокомнатная квартира <данные изъяты> по адресу: <адрес> значилась как однокомнатная квартира <адрес>

- однокомнатная квартира <адрес> значилась как однокомнатная квартира <адрес>

- двухкомнатная квартира <адрес> значилась как двухкомнатная квартира <адрес>

- двухкомнатная квартира <адрес>

значилась как двухкомнатная квартира <адрес>

    Из указанных технических паспортов следует, что квартира истицы, указанная в технических паспортах как <данные изъяты> кв.м., состоящая из кухни площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г. как однокомнатная квартира по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г.

    Также в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. имеются неоговоренные исправления в номере квартиры: цифра <данные изъяты> зачеркнута, указана цифра <данные изъяты>

    В техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. квартира истицы значится <данные изъяты> состоящей из комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м.

    При этом технические паспорта (где квартира истицы расположена сверху в крайнем левом углу из четырех в доме) не содержат сведений о наличии самовольных строений и перепланировок в доме по данному адресу.

    При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в связи с неоднократными изменениями адреса жилого дома, составлением технических паспортов на жилой дом разными организациями: ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области и Челябинским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», при составлении технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного Челябинским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», на основании которого в ЕГРН были внесены сведения о ранее учтенных объектах недвижимости по адресу: <адрес> была допущена ошибка в нумерации квартир.

    Из содержания искового заявления и объяснений истицы и её представителя в судебном заседании следует, что квартира по адресу: <адрес>в настоящее время адрес: <адрес> изначально была предоставлена сыну истицы Мальцеву М.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году на основании устного распоряжения командования войсковой части для постоянного проживания. В квартиру была вселена его мать Мальцева Э.В. ДД.ММ.ГГГГ г. как член семьи нанимателя данного жилого помещения. Документы о предоставлении вышеуказанной квартиры Мальцеву М.Н. утрачены, что явилось причиной отказа ответчиков в заключении с истицей договора социального найма спорной квартиры. Иного жилья для проживания Мальцева Э.В. не имеет.

    Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., то к ним подлежат применению нормы действовавшего на тот момент Гражданского кодекса РСФСР, а также Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), принятого ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии со ст.295 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Мальцеву М.Н. спорной квартиры, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем жилищно - эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

    Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживавшие совместно с ним, приобретали права и обязанности, вытекавшие из договора найма (ст.301 ГК РСФСР).

    Совершеннолетние члены семьи нанимателя несли солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

    К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, дети и родители.     Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

    Если граждане, указанные в настоящей статье, переставали быть членами семьи нанимателя, но продолжали проживать в нанимаемом помещении, они имели такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

    Из возражений Министерства обороны Российской Федерации, следует, что документы, на основании которых Мальцеву М.Н. было предоставлено жилое помещение, отсутствуют (л.д. 62).

    Как указывалось выше, в квартире по адресу: <адрес>. была вселена и зарегистрирована мать Мальцева М.Н.- истица Мальцева Э.В., которая проживает в этом жилом помещении по настоящее время.

    Из пояснений Мальцева М.Н. следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ г. работала в войсковой части 86744 на должности ветеринарного санитарного врача-дезинфектора, в её трудовой книжке имеется запись об объявлении благодарности (л.д.13).

    Из поквартирной карточки следует, что Мальцева Э.В. зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ г. Сведений об иных лицах, зарегистрированных в этом жилом помещении в указанный период, поквартирная карточка не содержит (л.д.64), на ее имя открыт лицевой счет (л.д.63).

    При установленных обстоятельствах в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право пользования спорной квартирой в установленном на тот момент законом порядке, поскольку была зарегистрирована в данном жилом помещении постоянно по месту жительства.

    Данное обстоятельство подтверждается и показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей Искакова У.И. и Мокина Е.И.

    Так, свидетели в судебном заседании пояснили, что в квартире по адресу: <адрес>, до и после перемены адреса проживала Мальцева Э.В. – мать их сослуживца Мальцева М.Н.Спорную квартиру предоставили её сыну Мальцеву М.Н. как военнослужащему.

    У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку эти показания в целом не противоречивы, последовательны, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

    В силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения истицы в спорную квартиру, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 № 2«О практике применения судами жилищного законодательства», под вселением в установленном порядке понималось, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Однако суд мог признать право на жилое помещение вселившегося лица, когда в его прописке было необоснованно отказано.

    Согласно ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

    Поскольку истица Мальцева Э.В. была вселена сыном Мальцевым М.Н. в спорную квартиру в установленном на тот момент законом порядке в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, как его мать, была в нём зарегистрирована постоянно по месту жительства, то в силу ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР, суд приходит к выводу о том, что она приобрела право пользования этим жилым помещением.

    При установленных обстоятельствах доводы представителя ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о том, что истицей не представлены документы, подтверждающие предоставление Мальцеву М.Н.. в 1991 г. спорного жилого помещения на условиях социального найма не могут быть приняты судом во внимание, поскольку бремя доказывания обстоятельства отнесения спорного жилого помещения к служебному жилью в силу ст.56 ГПК РФ лежит на ответчиках, которые возражают относительно удовлетворения заявленного иска.

    Обоснованность вселения истицы в качестве члена семьи нанимателя в спорную квартиру подтверждается поквартирной карточкой, карточками прописки, в которые внесены сведения о регистрации Мальцевой Э.В. в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года с соблюдением правил регистрации граждан по месту жительства. При вселении истицы в спорное жилое помещение для постоянного в нем проживания она не допустила неправомерных действий. Так,      Мальцева Э.В. до настоящего времени проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, о чем представлены квитанции за <данные изъяты> (л.д.18-20).

    Само по себе отсутствие у истицы ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в установленном законом порядке в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя и членов семьи нанимателя не свидетельствует об отсутствии у Мальцевой Э.В. права пользования этим жилым помещением.

    Удовлетворяя требования о заключении с истицей договора найма жилого помещения, суд учитывает следующее.

    Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты> ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения (отделение территориальное г. ФГЖУ «Центррегионжилье), Мальцевой Э.В. предложено выселиться из кв. <адрес> с совместно проживающими с ней лицами в 14-тидневный срок со дня получения уведомления, в связи с отсутствием у истицы оснований для проживания в служебном помещении (л.д. 15).

    До настоящего времени право Мальцевой Э.В. на занятие и проживание в квартире по <адрес> не оспорено, требований об ее выселении не заявлено, таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что между истицей и собственником жилого помещения фактически сложились договорные отношения по пользованию указанной квартирой на условиях социального найма.

    Как указано в ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

    По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 ЖК РФ).

    В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    Согласно п. 13 Приложения № 2к приказу Начальника ФГКУ «Центррегионжилье» от 26.01.2015г. № 5 «О территориальных отделениях федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации полномочия по заключению, изменению, расторжению договоров социального найма возложены на территориальное отделение ФГКУ «Центррегионжилье» (л.д. 40).

    Поскольку фактически нанимателем спорной квартиры стала истица, то в силу ст.82 ЖК РФ суд полагает возможным возложить на ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» обязанность заключить с истицей Мальцевой Э.В.договор социального найма спорной квартиры.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Мальцевой эв удовлетворить.

    Признать за Мальцевой эв право пользования однокомнатной квартирой <адрес>

Обязать Федеральное государственное казённое учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность заключить с Мальцевой эв договор социального найма однокомнатной квартиры <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

    Председательствующий                    Л.В. Хабарова