Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2011 ~ М-415/2011 от 29.08.2011

Дело № 2-375/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Пряжа                                                                   27 сентября 2011г.

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Евтушенко Д.А., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Житарева В.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным и обязывании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Житарев В.И. обратился в суд с иском по тем основаниям, что 31 января 2011 года им был получен отказ ответчика в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Основанием для отказа послужило несоответствие площади участка, указанной в выписке из государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающему документу. Ссылаясь на ст.ст.25.2 и ст.20 Федерального Закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия № от 31 января 2011 года в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № и обязать ответчика зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок за истцом.

Определением <данные изъяты> суда РК от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело было передано по подсудности в Пряжинский районный суд РК.

Истец Житарев В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что спорный земельный участок площадью 0,07га был предоставлен ему в собственность для индивидуального садоводства в соответствии с постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ После проведения в 2010 году работ по межеванию, установлению границ указанного земельного участка, согласования границ со смежными землепользователями постановлением администрации Пряжинского национального муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером № была уточнена до 1227кв.м.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в суд не явился. В отзыве возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Администрации Пряжинского национального муниципального района РК в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве оставил разрешение спорного вопроса на усмотреие суда.

Представитель третьего лица - садоводческого товарищества <данные изъяты> его председатель К. в судебном заседании пояснил, что земельный участок истца был увеличен за счет земель общего пользования. Межевые работы в отношении дополнительной площади земли в размере 527кв.м. не проводились, и самостоятельный участок не формировался.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> в суд не явился. В отзыве оставил разрешение спорного вопроса на усмотреие суда, указав, что оснований для отказа истцу в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка не имелось.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Житареву В.И. был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 0,07га для индивидуального садоводства по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке Житарева В.И. площадью 700кв.м. были внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера №

В 2010 году истцом были проведены работы по межеванию и согласованию границ указанного земельного участка со смежными землепользователями.

Площадь фактически используемого Житаревым В.И. земельного участка с кадастровым номером № была уточнена постановлением администрации Пряжинского районного суда РК № от ДД.ММ.ГГГГ до 1227кв.м.

Решением ФГУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ проведен кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

09 декабря 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

31 января 2011 года ответчик на основании абз.10 п.1 ст.20 Федерального Закона №122-ФЗ от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказал Житареву В.И. государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Постановлением администрации Пряжинского районного суда РК № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков в собственность коллективу граждан садоводческого товарищества <данные изъяты> следующего содержания:

- в тексте подпункта б) пункта 2 постановления слова «Житареву В.И. - 0,07га» заменить словами «Житареву В.И. - 1227кв.м.

В соответствии с абз.10 п.1 ст.20 Федерального Закона №122-ФЗ от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Представленные Житаревым В.И. для государственной права собственности постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <данные изъяты> свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений п.1 ст.6 Федерального Закона №122-ФЗ от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» свидетельствуют о возникшем до введения в действие Закона о регистрации праве собственности истца на земельный участок площадью 700кв.м.

Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований площадь земельного участка не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В ином случае принимается решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета (пункт 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре).

На основе системного толкования норм права суд приходит к выводу, что в рассматриваемом споре подлежит применению ограничительное положение п.1 ч.5 ст.27 Закона о кадастре о пределе превышения уточненной площади земельного участка в 10 процентов.

По мнению суда положения ст.33 Земельного Кодекса РФ, ст.1 Закона РК «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность», в данном случае неприменимы, поскольку устанавливают предельные размеры земельных участков лишь для определенной цели - их предоставление из государственной или муниципальной собственности в собственность граждан, что исключает применение данных норм для иных целей.

Представленные суду постановления администрации Пряжинского национального района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не являются актами, изданными органом местного самоуправления в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством на момент их издания. Частью 2 ст.11 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

<адрес> своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Житареву В.И. распорядилось находившимся в муниципальной собственности земельным участком, предоставив его в собственность коллективу граждан садоводческого товарищества <данные изъяты> и в собственность граждан, в частности Житарева В.И. - 0,07га.

Не принимает суд во внимание и решение общего собрания СНТ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении из земель общего пользования кооператива Житареву В.И. 527кв.м.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком, который в соответствии со ст.128 ГК РФ может являться объектом гражданских прав, является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что работы по межеванию и формированию земельного участка площадью 527кв.м. не проводились.

На основании изложенного суд признает отказ ответчика в регистрации права собственности Житарева В.И. на земельный участок № законным.

Вместе с тем, суд отмечает, что ссылка в отзыве ответчика на ст.11.9 Земельного Кодекса РФ необоснованна.

Нормы ст.11.9 ЗК РФ о том, что предельные размеры земельных участков устанавливаются градостроительными регламентами либо Земельным кодексом и другими федеральными законами распространяются только на образуемые и измененные земельные участки.

Спорный земельный участок после уточнения его границ не является ни образуемым, ни измененным в том смысле, который вкладывается в эти понятия ст.11.2, частью 4 ст.11.4 и частью 1 ст.11.5 ЗК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий      Д.А.Евтушенко

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено 30.09.11г.