Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-842/2013 ~ М-781/2013 от 18.10.2013

дело № копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Людиновский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Климкина С.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием прокурора ФИО2,

представителя ответчика - администрации городского поселения «<адрес>», по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по иску Людиновского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «<адрес>» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Людиновский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просил признать незаконным бездействия администрации городского поселения «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог на <адрес> (от проезжей части к жилым домам № и № «а») <адрес>, обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести данный участок дороги в соответствие с требованиями законодательства: устранить просадки, выбоины и ямы, а также организовать уличное освещение.

Прокурор ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «<адрес>», ФИО3 в судебном заседании иск не признал по изложенным в письменных возражениях доводам.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со статьей 32 Устава городского поселения «<адрес>» администрация города – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно статье 8 Устава городского поселения «<адрес>» к полномочиям администрации города относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; организация благоустройства территории города, включая освещение улиц.

Автомобильная дорога на <адрес>, ведущая от проезжей части к жилым домам № и № «а» находится в границах населенного пункта <адрес> и является дорогой общего пользования.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно ОГИБДД МОМВД России «Людиновский» проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания и эксплуатации автомобильных дорог было выявлено, что указанная выше автомобильная дорога имеет многочисленные и значительные выбоины и ямы в нарушение требований пункта 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93. На всем протяжении данной дороги отсутствует уличное освещение.

Проектом организации дорожного движения на территории городского поселения «<адрес>» предусмотрено, что <адрес> протяженностью 4,387 км. имеет цементное покрытие шириной 7 м. с размещением 60 световых опор с 60 светильниками.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и их представителей, копиями: Устава городского поселения «<адрес>», Проекта организации дорожного движения на территории городского поселения «<адрес>», актами проверки участков автодороги с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела, исследованными судом.

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (аналогичная норма содержится в пункте 5 части 1 Устава городского поселения «<адрес>») относит к вопросам местного значения поселения, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 3, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защищенные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также пунктом 19 статьи 8 Устава городского поселения «<адрес>» к вопросам местного значения по организации благоустройства территории относится, в том числе, освещение улиц.

Таким образом, учитывая, что обязанность по организации, содержанию и ремонту автомобильных дорог, а также по освещению улиц возложена на администрацию городского поселения «<адрес>», суд находит требования Людиновского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку существующее состояние дорожного покрытия названой улицы, а также отсутствие на ней освещения создает угрозу безопасности движения, способно повлечь дорожно-транспортные происшествия, связанные с травмами и гибелью людей, увеличивает риск аварийной ситуации в городе, не отвечает, требованиям по сохранению жизни, здоровья населения, затрагивает и нарушает права неопределенного круга лиц.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях, являются несостоятельными по указанным в решении основаниям.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести определенный объем работ, а также, учитывая погодные условия, суд считает необходимым установить администрации городского поселения «<адрес>» срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильной дороги от проезжей части проспекта Машиностроителей к многоквартирным жилым домам № и № «а» по проспекту Машиностроителей <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести указанный участок дороги в соответствие с требованиями законодательства: устранить просадки, вымоины, ямы, организовать уличное освещение на данном участке дороги.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

П.п. председательствующий: судья С.В. Климкин

Копия верна:

Судья

Людиновского районного суда С.В. Климкин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.